Dar confianza y “liberar” el mecanismo para los contratistas nacionales

En declaraciones al periódico Industry and Trade, el Sr. Vu Van Khoa, subdirector del Instituto de Investigación Mecánica (Ministerio de Industria y Comercio), dijo que, más que nunca, Vietnam necesita empresas nacionales que sean lo suficientemente grandes, tengan la capacidad de competir, alcancen estándares internacionales, tengan marcas, desempeñen un papel central y lideren el proceso de industrialización y modernización. Para ello es necesario construir mecanismos y perfeccionar políticas, especialmente para solucionar cuellos de botella en el mecanismo de evaluación de la capacidad de los contratistas.

Sr. Vu Van Khoa - Director Adjunto del Instituto de Investigación Mecánica (Ministerio de Industria y Comercio). Foto: Can Dung

Señor, ¿por qué las empresas y corporaciones no han demostrado aún un papel destacado a la hora de liderar, motivar, abrir camino, guiar, atraer y promover el desarrollo de otros componentes? ¿Dónde están las dificultades, especialmente para la industria mecánica?

Sr. Vu Van Khoa: En el campo de la ingeniería mecánica de automóviles, motocicletas e hidroeléctrica, tenemos una serie de corporaciones fuertes como VinFast, Truong Hai, Thaco, Huyndai... o el Instituto de Investigación Mecánica, la Corporación de Maquinaria Agrícola y de Motores de Vietnam, la Corporación Song Da... Estas empresas y corporaciones han creado puestos de trabajo para muchas empresas satélite y trabajadores.

Pero en muchas otras áreas, no tenemos empresas lo suficientemente fuertes como para liderar la industria manufacturera. En la actualidad, las empresas sólo procesan tecnología básica, aún no son capaces de autonomía industrial y la tecnología depende completamente de empresas extranjeras.

En los principales proyectos del país en los campos de la energía, el desarrollo de la infraestructura ferroviaria urbana y los ferrocarriles de alta velocidad, las empresas de IED todavía dependen de ellos como contratistas generales, mientras que las empresas nacionales realizan trabajos simples. Por ello, el excedente y el contenido tecnológico también son muy bajos.

Para desarrollarnos, en mi opinión, necesitamos primero construir mecanismos y políticas para proteger el mercado y crear empresas que lideren y sean “grúas líderes” en muchas áreas diferentes de la economía.

Sin embargo, en este momento existe un cuello de botella que es la Circular 03/2025 del Ministerio de Planificación e Inversiones sobre evaluación de la capacidad de los contratistas. En el cual se establece claramente que la capacidad del contratista general es limitada, cada miembro que participe en dicha obra debe tener capacidad. Sin embargo, antes no se han llevado a cabo nuevos proyectos como energía de biomasa, ferrocarriles de alta velocidad y ferrocarriles urbanos, y las empresas nacionales no tienen experiencia.

Entonces, todo ese trabajo lo realizarán contratistas extranjeros como contratistas generales y nosotros sólo seremos subcontratistas.

Por lo tanto, propongo cambiar esta condición, posiblemente permitiendo que el contratista participe en un trabajo que nunca se ha hecho antes, pero el contratista general o todos los demás contratistas de ese consorcio están calificados, tienen experiencia y están comprometidos a asumir la responsabilidad, entonces las empresas nacionales pueden participar en la implementación de grandes proyectos y programas clave del país.

Con nuestra experiencia, la forma más rápida y barata de adquirir ciencia y tecnología es cooperar con empresas que tienen tecnologías básicas y centrales extranjeras; Al participar en contratos económicos, los socios extranjeros tendrán que “pagar sus cuotas” en los contratos económicos relativos a la tecnología.

Nuestros expertos aprenderán el atajo y pasarán a la etapa uno, que consiste en dominar el trabajo y luego seguir adelante.

Actualmente en nuestro país funcionan alrededor de 25.000 empresas mecánicas. Se pronostica que el tamaño del mercado de la industria de ingeniería mecánica de Vietnam en el período 2019-2030 será de alrededor de 310 mil millones de dólares. ¿Cómo evalúa esta poderosa fuerza empresarial mecánica para poder liderar y tender puentes en el desarrollo de la industria punta?

Sr. Vu Van Khoa: Antes de entrar en el contenido principal, contaré la historia: en 2003, después de la Decisión 797/400 del Ministerio de Industria y Comercio y luego el Programa 1791 del Primer Ministro, todos los equipos para nuestra industria hidroeléctrica dependían de fuentes extranjeras y el precio de venta era muy alto.

El Ministro de Industria y Comercio de aquel momento nos encargó aprender de la experiencia y nos dio un presupuesto de 157.000 dólares, pero luego sólo utilizamos 150.000 dólares.

La unidad encuestó a todas las empresas de Japón, Corea, Noruega, Alemania, Rusia y Ucrania... las potencias hidroeléctricas y luego eligió a Ucrania como socio. Los socios están dispuestos a compartir, capacitar y guiar, sin embargo, las empresas nacionales no nos apoyan porque piensan que no podemos diseñar.

Luego, bajo el liderazgo del Gobierno y del Ministerio, diseñamos y construimos 29 proyectos. Nosotros controlamos la parte del diseño, por supuesto el coste de fabricación del producto será menor, a partir de ahí el nivel de inversión también se reducirá.

Al igual que la planta hidroeléctrica de Son La, que generó electricidad dos años antes, se puso en funcionamiento anticipadamente una cantidad de dinero que valía decenas de miles de millones, ahorrando muchos intereses, proporcionando electricidad al país y creando muchos puestos de trabajo para empresas mecánicas en ese momento.

Es decir, dominamos el diseño, todo es muy barato, los costes de inversión son baratos, somos proactivos.

Volviendo a la pregunta, en mi opinión, con los recursos actuales, las empresas mecánicas nacionales pueden realizar trabajos grandes y complejos en proyectos de gran envergadura que han sido licitados y prácticamente pertenecen a empresas extranjeras.

Como se puede observar, si confiamos en el equipo empresarial mecánico nacional, si hay un mecanismo adecuado, podremos controlarlo y el país ahorrará mucho dinero.

Una línea de producción y montaje de piezas de automóviles en Vietnam. Foto: Thang Nguyen

Para las "grúas líderes", que son empresas privadas, ¿en qué soluciones deberíamos centrarnos para eliminar los cuellos de botella y las deficiencias que obstaculizan el desarrollo empresarial, especialmente para las empresas de producción industrial, señor?

Sr. Vu Van Khoa: En primer lugar , para las empresas de producción industrial, es necesario establecer objetivos y planes de implementación a largo plazo. Absorbe gradualmente la tecnología y ten tu propio centro de investigación para inventar, crear y cambiar proactivamente.

En la actualidad, los artículos, desde los automóviles hasta la ropa, los vestidos o todos los electrodomésticos, cambian de diseño muy rápidamente según los gustos de los clientes. Creo que, teniendo en cuenta la economía mundial en general y la de Vietnam en particular, deberíamos utilizar el término fabricación flexible en lugar de fabricación inteligente para que la misma combinación de máquinas pueda producir productos diferentes.

En segundo lugar, la marca empresarial debe construirse con un compromiso con la calidad; No sólo en el mercado interno sino también hay que desarrollarse en los mercados externos, porque ese es también un canal de promoción para ampliar la producción. Al penetrar en el mercado exterior, será posible vender más bienes, la demanda será mayor, cuanto más producción se realice, menor será el costo de producción, por lo que los bienes serán más competitivos.

En tercer lugar, las empresas privadas siguen las tendencias, por lo que se pisan los talones unas a otras y realizan inversiones duplicadas. Por lo tanto, debe haber una política de Estado que oriente a las empresas y a las asociaciones industriales a coordinarse como en los países extranjeros, con cada nivel y cada capa, cada persona produciendo un producto.

Hoy en día, participar en las cadenas de suministro no es fácil, tenemos que cumplir con estándares de calidad, progreso y precio. Si bien las empresas nacionales son en su mayoría medianas, pequeñas y microempresas, es muy difícil invertir en equipos, maquinaria y aplicar los estándares de corporaciones multinacionales como Samsung.

Por eso existe la historia de que "las empresas nacionales no son capaces de producir tornillos para teléfonos", pero en realidad hay que aclararlo, porque la gente exige tal calidad, con una producción de millones de piezas en muy poco tiempo, ninguna empresa puede seguir el ritmo; Pero si usted hace menos, su empresa será perfectamente capaz de hacerlo.

Incluso las empresas de inversión extranjera directa que invierten en Vietnam, como Samsung, por ejemplo, y las empresas que proporcionan apoyo técnico al complejo de Samsung son empresas "de patio trasero". Es muy difícil para las empresas vietnamitas participar en su cadena, o si lo hacen, sólo pueden participar en tecnologías simples, una parte muy pequeña.

El Estado necesita tener un mecanismo para que las empresas participen por sí mismas en la cadena, y no puede usar órdenes administrativas para obligar a las empresas de IED para que tal o cual empresa nuestra pueda participar. Tenemos que competir de manera justa, porque ahora es una economía de mercado y también quieren ganancias.

La construcción de una "grúa líder" se considera un paso decisivo hacia el objetivo de desarrollar una fuerza empresarial vietnamita cada vez más fuerte, convirtiéndose en la columna vertebral de la economía del país en general y de las industrias clave en particular. ¿Podría usted compartir sus recomendaciones y propuestas para que las agencias de gestión estatales mejoren la capacidad empresarial y apoyen los esfuerzos para construir empresas sólidas?

Sr. Vu Van Khoa: En primer lugar, necesitamos crear un cebo para las empresas a través de mercados, capital, capacitación o mecanismos políticos. En mi opinión, en este punto, para construir un negocio que sea realmente la columna vertebral de la economía del país en general y de las industrias clave en particular, el paso más importante es tener un mercado.

Incluso VinFast está luchando por vender coches eléctricos en el mercado vietnamita, no es fácil. Debemos crear mercados mediante la emisión de políticas o la creación de oportunidades para que las empresas nacionales, especialmente las empresas clave, participen en los principales programas nacionales.

Por ejemplo, ahora estamos implementando el Plan Energético VIII, desarrollando infraestructura, especialmente ferrocarriles urbanos y ferrocarriles de alta velocidad... también debemos crear condiciones para que las empresas participen, cuando haya un mercado, las empresas invertirán por su cuenta.

En segundo lugar, la Ley de Licitaciones debe ser “desvinculada”. Tenemos que cambiar las condiciones sobre la capacidad de los contratistas en la Circular 03 del Ministerio de Planificación e Inversiones.

Debido al Plan Energético VIII, los ferrocarriles de alta velocidad y los ferrocarriles urbanos deben ser licitados y no pueden ser objeto de asignación. Si se mantiene esta condición, las empresas vietnamitas sólo serán subcontratistas.

En tercer lugar, los organismos estatales deben apoyar a las empresas en la previsión del mercado. El Ministerio de Industria y Comercio está haciendo un muy buen trabajo en este tema. Las unidades especializadas y las oficinas comerciales en todo el mundo han proporcionado información completa y oportuna, convirtiéndose en un canal para proporcionar información útil para las empresas.

En cuanto a cuestiones financieras o de otro tipo, las empresas tendrán una forma de hacerlo.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html