Dado que el desembolso de inversión pública en los primeros siete meses del año solo alcanzó más del 15%, desde ahora hasta fin de año, Ciudad Ho Chi Minh debe "acelerar" para alcanzar el objetivo del 95% a través de una serie de soluciones flexibles.
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| Construcción de la carretera de circunvalación 3, ciudad de Ho Chi Minh. Foto: Le Toan |
El desembolso sigue siendo lento
Si bien desde principios de 2024 se han implementado muchas soluciones para acelerar el desembolso de la inversión pública, después de siete meses, la tasa de desembolso en Ciudad Ho Chi Minh se encuentra en un nivel muy bajo. Según el informe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, a fines de julio de 2024, el desembolso de inversión pública de la ciudad solo había alcanzado los 12.064 mil millones de dongs (15,2%). El capital desembolsado no ha cumplido con los requisitos del plan de la Ciudad y la tasa de logro es inferior al promedio nacional del 32,2%.
La inversión en infraestructura de transporte es el sector al que se le asigna más capital de inversión pública, pero actualmente varios proyectos clave enfrentan dificultades. El Sr. Tran Quang Lam, Director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, expresó su preocupación cuando los dos principales problemas de la inversión pública, la planificación y la compensación por la limpieza del sitio, fueron resueltos regularmente por los líderes de Ciudad Ho Chi Minh, pero no hubo muchos cambios. Con el actual avance de desembolso, el capital desembolsado este año no es igual al del año pasado.
En una sesión de trabajo con el Primer Ministro el 10 de agosto, el Sr. Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que desde principios de año, la ciudad planea completar los procedimientos de compensación por la limpieza del sitio y desembolsar capital en el segundo trimestre de 2024. Sin embargo, debido al ajuste del tiempo de vigencia de la Ley de Tierras 2024 (vigente a partir del 1 de agosto de 2024) y al ajuste del método de cálculo de la compensación en una dirección más favorable para las personas, por lo tanto, para garantizar los derechos de las personas, la Ciudad ha desarrollado un nuevo plan de compensación, por lo que el desembolso es más lento que el plan original.
Además, en materia de selección de contratistas, la Ley de Licitaciones 2023 entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2024. A finales de abril se emitirán en su totalidad los nuevos documentos rectores, ampliando así el plazo para la selección de contratistas y pasos posteriores.
No sólo eso, algunos proyectos con gran capital de inversión en Ciudad Ho Chi Minh enfrentan problemas de procedimiento y están en proceso de coordinación con los ministerios centrales y sucursales para resolverlos, por lo que el capital asignado no se puede desembolsar de inmediato, como el Proyecto para Resolver las Inundaciones Debido a las Mareas en Ciudad Ho Chi Minh Considerando los Factores del Cambio Climático (Fase I), el plan de desembolso es de 6.800 mil millones de VND; Proyecto de la Línea 1 del Metro (Ben Thanh - Suoi Tien) con un capital de desembolso total de 3.717 mil millones de VND...
Además, algunos proyectos urgentes que necesitan inversión inmediata enfrentan dificultades en el proceso de implementación debido a los procedimientos de ajuste de la planificación local. La implementación de este procedimiento debe garantizar los tiempos establecidos (tiempo de cotización, tiempo de recogida de opinión pública, etc.), por lo que no se atiene al avance y exigencias para acelerar el desembolso del capital de inversión pública.
Y lo más preocupante, según el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, es la escasez de tierra y arena para las cimentaciones, lo que afecta el progreso y el desembolso de muchos proyectos.
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Empieza a correr
Ante el lento desembolso de capital de inversión pública, inmediatamente después del final de los primeros 6 meses del año, Ciudad Ho Chi Minh revisó y elaboró un plan de desembolso detallado para los meses restantes. En el cual, el capital desembolsado se irá incrementando paulatinamente y “sprintando” en los últimos meses del año. El objetivo es desembolsar el 20,4% a finales de agosto y el 94,6% a finales de enero de 2025.
En particular, en los últimos meses del año, Ciudad Ho Chi Minh tiene que gastar decenas de miles de millones de dongs. Por ejemplo, desde noviembre hasta finales de diciembre de 2024, la Ciudad debe desembolsar 32,2 billones de VND. Este capital es incluso el doble del capital de inversión pública que se le asignó a la provincia de Dong Nai en 2024.
Para lograr el objetivo mencionado anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh debe implementar muchas soluciones flexibles. La primera es transferir proactivamente capital desde proyectos de desembolso lento a proyectos de desembolso elevado. Desde principios de año, la Ciudad ha transferido capital en dos fases con un capital total de más de 13 billones de VND desde proyectos de bajo desembolso a proyectos de alto desembolso y ha dispuesto capital para iniciar la nueva construcción de una serie de proyectos urgentes que han sido aprobados para la política de inversión.
Para los proyectos que esperan que los ministerios, sucursales y agencias pertinentes resuelvan los problemas, la Ciudad transferirá temporalmente capital de estos proyectos a otros proyectos que puedan desembolsarse inmediatamente. Además, la Ciudad continúa instando a los contratistas a acelerar el progreso de ejecución y acortar en 30% el tiempo de procesamiento de los procedimientos para los proyectos de inversión pública; Reforzar la disciplina y el orden en el desembolso del capital de inversión pública; abordar con resolución los casos de retraso.
En particular, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh solicitó a los inversores que revisaran y, si algún proyecto puede transferirse al distrito para una implementación más rápida, propusieran a la ciudad implementarlo lo más rápidamente posible. Inmediatamente después, el Consejo de Administración de Proyectos de Inversión y Construcción de Obras Civiles e Industriales de Ciudad Ho Chi Minh propuso transferir 18 proyectos a los Consejos de Administración de distritos, pueblos y la ciudad. Thu Duc se implementó porque las Juntas de Gestión de Proyectos de los distritos, pueblos y la ciudad de Thu Duc tienen muchas ventajas en la preparación de inversiones, especialmente en el ajuste de la planificación.
Fuente: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html
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