La implementación de la Ley de Tierras de 2024 aún enfrenta dificultades

Existen decretos, circulares y documentos que orientan la aplicación de la Ley de Tierras de 2024, pero en la práctica todavía existen muchos problemas en su aplicación.

La aplicación práctica aún está estancada

El Sr. Nguyen Toan Thang, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad, evaluó que la entrada en vigor temprana de la Ley de Tierras de 2024 es tanto una oportunidad como un desafío para las localidades en la implementación, desarrollo y promulgación de documentos legales bajo la autoridad de la provincia y la ciudad.

Hasta la fecha, se han emitido 16/16 documentos que orientan la implementación de la Ley de Tierras de 2024, incluidos 9 Decretos. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad preside y asesora al Comité Popular de la Ciudad sobre 10 documentos legales; Se consultaron 4 departamentos (incluidos Planificación e Inversiones, Construcción, Agricultura y Desarrollo Rural, Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales) sobre 5 documentos legales.

Según el Sr. Thang, los reglamentos, decretos, circulares y documentos orientativos de la Ley de Tierras están disponibles. Sin embargo, "en la práctica, todavía hay muchas cosas que la gente entiende de manera diferente o sobre las que tiene preguntas". El Departamento está desarrollando un Plan para difundir, implementar y capacitar la Ley de Tierras y los Decretos que orientan su implementación en la Ciudad.

Sr. Nguyen Toan Thang, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad de Ho Chi Minh. Foto: Trong Tin

Un representante del Departamento de Administración de Tierras ( Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente) dijo que esta agencia está manejando procedimientos para la asignación de tierras, arrendamiento y cambio de propósito del uso de la tierra en casos de exención de tarifas por uso de la tierra, pero enfrenta muchas dificultades.

La cláusula 3 del artículo 157 estipula que en los casos de exención de tasas por uso de la tierra y de rentas de la tierra, no se realizan procedimientos para determinar los precios de la tierra y no es necesario calcular las tasas por uso de la tierra ni las rentas de la tierra. Los usuarios de tierras tampoco tienen que solicitar la exención del pago de tasas por el uso de la tierra o del alquiler de la tierra.

Según esta persona, anteriormente la ley estipulaba que la autoridad competente para decidir sobre la exención de los derechos de uso de la tierra y de la renta de la tierra era el Director del Departamento Tributario para las organizaciones, y el Director de la Rama Tributaria para los hogares individuales.

Sin embargo, actualmente hay 3 procesos. En primer lugar está la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del uso de la tierra en función del propósito en los casos en que los precios de la tierra se determinan de acuerdo con la lista de precios de la tierra; El segundo es por precio específico del terreno y el tercer caso es la subasta.

En los formularios de Decisión 04A, 04B y 04C emitidos mediante el Decreto 102/2024 , se indica que, en caso de calcular las tasas según la lista de precios de terrenos, el precio específico del terreno debe registrarse conforme a la decisión; para precios específicos de terrenos, la agencia de gestión de tierras está encargada de calcular las tasas de uso del suelo y la renta del mismo; pero en caso de exención de tasas de uso del suelo, no existe ninguna instrucción. No está claro qué agencia tiene la autoridad para decidir sobre esta exención de tasas de uso del suelo», cuestionó.

En respuesta, la Sra. Doan Thi Thanh My, El director del Departamento de Tierras ( Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ), dijo Uno de los puntos más novedosos de la Ley de Tierras de 2024 es que si los usuarios de tierras están exentos del pago de tasas por uso de la tierra, no tienen que completar ningún trámite y la autoridad competente no tiene que determinar las tasas por uso de la tierra.

Los casos de exención están claramente estipulados en el Artículo 18 del Decreto 102. En tales casos, podemos identificarlos con solo consultar los temas en la normativa. Por lo tanto, no tenemos que desperdiciar ni una hoja A4 de los organismos estatales, afirmó.

Los proyectos revocados por lenta ejecución se harán públicos

Uno de los temas que está recibiendo mucha atención es el artículo 81 de la Ley de Tierras de 2024, que estipula casos de recuperación de tierras por violaciones a las leyes de tierras.

Muchos funcionarios del sector de recursos naturales y medio ambiente de Ciudad Ho Chi Minh reflejan que la aplicación práctica aún presenta muchos problemas. Foto: Trong Tin.

En los cuales, el Estado asigna, arrienda, permite el cambio de propósito del uso de la tierra, reconoce derechos de uso de la tierra, recibe la transferencia de derechos de uso de la tierra para implementar proyectos de inversión pero no se utiliza después de la prórroga, el Estado recuperará la tierra sin compensación por la tierra, los activos afectos a la tierra y los costos de inversión restantes en la tierra.

Otros casos de revocación de tierras incluyen a los usuarios de tierras que no cumplen con sus obligaciones financieras con el Estado; Las tierras para el cultivo de cultivos anuales y de acuicultura no deben utilizarse durante 12 meses consecutivos, las tierras para el cultivo de cultivos perennes no deben utilizarse durante 18 meses consecutivos...

Sin embargo, el punto inicial de la Ley es que estos casos no se aplicarán a los casos de fuerza mayor.

La Sra. Doan Thi Thanh My dijo que el artículo 31 del Decreto 102 estipula que se deben aplicar los casos de fuerza mayor en el manejo de los casos mencionados.

En concreto, se establecen 7 supuestos de fuerza mayor y obstáculos objetivos según las disposiciones del derecho civil que afectan directamente al uso del suelo, entre ellos: Desastres naturales, desastres ambientales; Incendio, epidemia; Guerra, emergencia de defensa y seguridad nacional; Los demás casos que prescriba la ley sobre el estado de excepción;

Además, en los casos en que los organismos estatales competentes apliquen medidas de emergencia temporales, confisquen o congelen los derechos de uso de la tierra y los activos afectos a ella de conformidad con las disposiciones de la ley, entonces se permitirá al usuario de la tierra continuar utilizando la tierra;

Las decisiones administrativas y los actos administrativos de los organismos estatales competentes son obstáculos objetivos, no culpa del usuario del suelo, que afectan directamente el uso del mismo; Los demás casos los decide el Primer Ministro a propuesta del Comité Popular Provincial o del Ministro del ministerio de gestión especializado.

El decreto también estipula claramente la responsabilidad del Comité Popular Provincial de organizar la revisión, el manejo y el anuncio público en el portal de información electrónica del Comité Popular Provincial de los proyectos de inversión que no pongan en uso la tierra durante 12 meses consecutivos o que tengan un retraso de 24 meses en el uso de la tierra en comparación con el cronograma registrado en el proyecto de inversión. Los proyectos se amplían; Los proyectos están retrasados ​​en el uso del suelo debido a causas de fuerza mayor.

Al mismo tiempo, el Comité Popular provincial debe proporcionar información para su divulgación pública en el portal de información electrónica del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente o la agencia de gestión de tierras competente bajo el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

A este punto, el Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Planificación y Desarrollo de Recursos Terrestres (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) prestó especial atención.

Dijo que recientemente, muchos Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente enviaron despachos oficiales a los 62 Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente restantes durante el proceso de manejo de procedimientos de tierras. Sugirió no hacerlo.

“Ustedes continúan enviando la lista de inversionistas infractores al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y cuando los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente se encargan de los procedimientos, solo necesitan enviar un despacho oficial al Ministerio para que les proporcione la información”, agregó el Sr. Chinh.

Fuente: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html