¿Cómo se pueden “ordenar” los estudiantes según sus necesidades?
Según el Ministerio de Educación y Formación, después de tres años de implementación, el Decreto 116 ha logrado ciertos resultados como: ha aumentado el número de candidatos y padres de familia interesados en programas de formación docente; La tasa de candidatos que se registran para la admisión, el puntaje de admisión y la tasa de candidatos que se inscriben en programas de formación docente aumentaron drásticamente en comparación con otros programas y campos de capacitación; mejorar la calidad docente
El Decreto 116, cuando se emitió, contenía muchas políticas nuevas y significativas, atrayendo a muchos estudiantes excelentes a registrarse para estudiar y contribuir al sector educativo. En concreto, se apoya a los estudiantes de formación docente con los gastos de matrícula y manutención. Asociado a la responsabilidad de los estudiantes después de graduarse deben trabajar durante un período de tiempo determinado en el sector educativo o tendrán que reembolsar el fondo de apoyo. Asignar responsabilidad a las provincias y ciudades administradas centralmente en la asignación de tareas, realización de pedidos o licitación para la formación de estudiantes de pedagogía. Los estudiantes que son reclutados según cupos asignados pero no están sujetos a órdenes, asignaciones o licitaciones, aún tienen derecho a políticas de apoyo bajo la categoría de "formación según las necesidades sociales".
Sin embargo, la implementación del Decreto 116 ha encontrado algunos problemas como: localidades se comprometieron a realizar pedidos pero no los implementaron, lo que generó retrasos en el pago de los fondos; No existen instrucciones específicas sobre la licitación para la formación de docentes; Algunas localidades se encuentran en dificultades y no disponen de fondos suficientes para apoyar a los estudiantes de magisterio que están estudiando; La formación de los estudiantes de magisterio y el reclutamiento de estudiantes después de su graduación en el sector educativo aún no son consistentes; No hay instrucciones detalladas para el seguimiento del reembolso...
Aclarar responsabilidades, eliminar obstáculos
Para superar la situación donde los estudiantes de magisterio no disfrutan o tardan en disfrutar de políticas de apoyo, el Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Formación la tarea de revisar, modificar y complementar el Decreto 116 para eliminar obstáculos y garantizar una implementación factible y efectiva.
En primer lugar, el Gobierno estipula que el Estado apoyará a los estudiantes de formación docente asignándoles presupuestos, en lugar de dejar que las localidades los equilibren por sí mismas como hasta ahora.
Al mismo tiempo, el Decreto Nº 60 aclara además las responsabilidades de las partes pertinentes, como el Ministerio de Educación y Formación, el Ministerio de Finanzas, los Comités Populares provinciales, las instituciones de formación docente, los alumnos... en la implementación de la política; especialmente clarificando la responsabilidad de asegurar el financiamiento para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía.
El Decreto 60 también proporciona instrucciones más detalladas sobre los procedimientos para el pago de indemnizaciones en los casos que requieran indemnización de acuerdo con la reglamentación; Responsabilidades de las instituciones de formación docente, agencias que asignan tareas y ordenan a los estudiantes de pedagogía en la coordinación con agencias e individuos en el pago de fondos de apoyo y la recuperación de fondos de reembolso; Responsabilidad del estudiante en el cumplimiento del compromiso de reembolsar el costo.
El Decreto No. 60 complementa la disposición: El presupuesto para la implementación de las políticas del presente Decreto se equilibra en la estimación de gastos del presupuesto estatal anual de acuerdo con la descentralización de la gestión vigente. El presupuesto central apoya a los presupuestos locales en la implementación de políticas de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales en la implementación de las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables para cada período.
Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 añade una disposición transitoria según la cual "El presupuesto central apoya a los presupuestos locales para la implementación de políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía desde el curso escolar 2021-2022 hasta el final del curso escolar 2024-2025, de acuerdo con el principio de apoyo específico del presupuesto central a los presupuestos locales para la implementación de las políticas de seguridad social emitidas por las autoridades competentes aplicables en cada período". Esta normativa supera la situación donde algunas localidades no pueden equilibrar sus presupuestos para implementar políticas de apoyo a los estudiantes de pedagogía, al tiempo que garantiza el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Educación de 2019.
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Estudiante de la Universidad de Educación de Hue. |
Para eliminar los obstáculos en la implementación del Decreto 116, garantizar una orientación adecuada en el artículo 85 de la Ley de Educación de 2019 e implementar políticas de apoyo oportuno a los estudiantes de pedagogía, el Decreto No. 60 estipula: Implementar métodos de apoyo a los estudiantes de pedagogía capacitados en forma de asignación presupuestaria (método de formación según las necesidades sociales en el Decreto 116). Al mismo tiempo, el Decreto No. 60 aún estipula el método de asignación de tareas y ordenamiento de la formación de los estudiantes de pedagogía para que las localidades tengan las condiciones para implementarlas; Eliminar los métodos de licitación en la educación superior para cumplir con lo dispuesto en el Decreto 32/2019/ND-CP de fecha 10 de abril de 20219 del Gobierno que regula la asignación de tareas, ordenación o licitación para la prestación de productos y servicios públicos utilizando el presupuesto estatal de fuentes de gasto regular y el proceso de implementación real.
En particular, el Decreto No. 60 modifica y complementa una serie de contenidos que estipulan específicamente las responsabilidades de los organismos y unidades para garantizar la viabilidad de recuperar totalmente los fondos para sufragar los gastos de matrícula y manutención de los estudiantes de pedagogía que están obligados a reembolsar los gastos de matrícula y manutención según lo prescrito. Es decir, el Comité Popular de la provincia donde el estudiante registra su residencia permanente monitorea, orienta y emite avisos para recuperar los fondos de manutención para que el estudiante docente pueda devolver íntegramente el monto que debe reembolsar de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Decreto 116 y el Decreto 60.
Para los estudiantes de pedagogía que reciben apoyo financiero en forma de asignación o colocación de pedidos que están sujetos al reembolso de fondos según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 6 del Decreto 116, la agencia que asigna la asignación o colocación de pedidos monitoreará, orientará y emitirá un aviso de recuperación de fondos de apoyo para que los estudiantes de pedagogía puedan reembolsar los fondos según lo prescrito en el Artículo 8 del Decreto 116 y este Decreto. Dentro del plazo para cumplir con la obligación de reembolso de los costos, el estudiante debe pagar el monto reembolsado a la institución de formación o al organismo que realizó el pedido o asignó la tarea (para los estudiantes sujetos al pedido o asignados a la tarea).
Las instituciones de formación docente, los organismos ordenadores y los organismos que asignan la tarea de pagar el monto recuperado de los estudiantes de pedagogía al presupuesto estatal de acuerdo con las disposiciones del artículo 7 del Decreto No. 11/2020/ND-CP de fecha 20 de enero de 2020 del Gobierno que regula los procedimientos administrativos en el ámbito del Tesoro del Estado y de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado sobre la gestión de los montos recuperados pagados al presupuesto.
Además de las soluciones mencionadas, algunos expertos en educación también creen que, para garantizar que los recursos humanos en el sector educativo se utilicen de manera razonable y sostenible, el reclutamiento de docentes debe tener una hoja de ruta clara y transparente, similar al modelo de asignación de personal en algunos sectores específicos. Si el proceso de formación y selección se unifica desde el inicio, los estudiantes de pedagogía al graduarse tendrán una orientación profesional específica, evitando la situación actual de tener un excedente de docentes en algunos lugares y una grave escasez en otros. Prof. Asociado. El Dr. Tran Trung Tinh enfatizó: Es necesario que haya una clara descentralización de responsabilidades entre las unidades locales relevantes. Cuando el mecanismo de descentralización se implementa adecuadamente, no sólo ayuda a reducir la presión administrativa sobre las escuelas sino que también contribuye a mejorar la eficacia de la implementación de políticas, garantizando que este recurso humano se utilice de manera razonable y sostenible...
Según el Profesor Asociado Dr. Bui Duc Nguyen, Vicerrector de la Universidad de Educación Thai Nguyen, una de las mayores dificultades hoy en día es que ordenar la capacitación docente entre localidades no es realmente efectivo, no está de acuerdo con el espíritu del Decreto No. 116. Al mismo tiempo, el proceso de financiación también encuentra muchos obstáculos, lo que lleva a retrasos en el apoyo a los gastos de manutención de los estudiantes. Actualmente, la necesidad de formación y contratación de docentes en las localidades está aumentando, y en muchos lugares incluso se enfrentan a una grave escasez. Sin embargo, en realidad, muchos estudiantes de pedagogía después de graduarse todavía tienen dificultades para encontrar un trabajo en su especialidad. Al mismo tiempo, el mecanismo de reclutamiento de docentes todavía se basa principalmente en cuotas de personal y exámenes de servicio civil, lo que genera barreras a la creación de oportunidades laborales para los estudiantes de pedagogía después de su graduación. Mientras tanto, según el Decreto No. 116, si los estudiantes no trabajan en el sector educativo durante el período comprometido, tendrán que reembolsar la totalidad del costo de la capacitación. Esto crea, de forma invisible, una presión considerable sobre los alumnos.
Al mismo tiempo, según el Profesor Asociado Dr. Tran Trung Tinh, Director de la Universidad de Can Tho, identificar la agencia específica responsable de gestionar, supervisar e implementar políticas ayudará a las localidades a ser más proactivas a la hora de pronosticar las necesidades de docentes, y así contar con planes adecuados de capacitación y colocación laboral después de que los estudiantes se gradúen.
Fuente: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html
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