El Ministerio del Interior está consultando a varios organismos sobre el proyecto de informe sobre la implementación de la Resolución 595/2022 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la continuación de la implementación de la política de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna (fusión de distritos y comunas).
La fase de fusión 2019-2021 aún presenta muchos problemas
En consecuencia, en el período 2019-2021, se fusionaron 21 unidades a nivel de distrito en 8 provincias y ciudades (se redujeron 8 unidades a nivel de distrito) y se fusionaron 1.056 unidades a nivel de comuna en 45 provincias y ciudades (se redujeron 561 unidades a nivel de comuna).
Sin embargo, hasta ahora, 35/45 provincias y ciudades no han completado el establecimiento, ajuste y complementación de registros y mapas de límites administrativos en todos los niveles de la localidad.
El informe señala que desde enero de 2022 hasta el 1 de abril de 2024, las localidades se han centrado en eliminar obstáculos y dificultades.
Junto con ello, asignar recursos para implementar la liquidación de regímenes y políticas para cuadros y servidores públicos redundantes que aún existen hasta finales de 2021.
En concreto, se ha seguido resolviendo el problema de 366/424 funcionarios y empleados públicos de nivel distrital redundantes. En consecuencia, el número de funcionarios y servidores públicos a nivel de distrito redundantes que se han resuelto desde el momento de la fusión a nivel de distrito hasta el 1 de abril de 2024 es de 648/706 personas (alcanzando el 91,78%).
El excedente restante que necesita más solución es de 58/706 personas (lo que representa el 8,22%). Todos los funcionarios distritales y servidores públicos redundantes que aún no han sido resueltos pertenecen a la ciudad de Thu Duc (Ciudad Ho Chi Minh).
Además, se han resuelto los problemas de excedencia de 2.008/3.413 (58,83%) cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal.
En consecuencia, el número de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal redundantes que se han resuelto desde el momento de la fusión a nivel comunal hasta el 1 de abril de 2024 es de 8.289/9.694 personas (alcanzando el 85,51%).
El excedente restante que necesita más solución es de 1.405/9.694 personas (lo que representa el 14,49%). Este número pertenece a 18 localidades: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang, Thai Nguyen.
También desde enero de 2022 a la fecha, se ha resuelto el régimen y las políticas para los trabajadores no profesionales excedentes a nivel comunal luego de la fusión de unidades administrativas, que son 492 personas.
El informe también indicó que el fracaso en la resolución de las políticas y regímenes para los funcionarios distritales y comunales y los servidores públicos redundantes es más lento que los requisitos de la Resolución 653/2019 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la fusión de distritos y comunas en el período 2019-2021.
Al mismo tiempo, se señalaron algunas razones como las políticas de apoyo y los niveles de soporte insatisfactorios...
El informe también señaló que hasta ahora, muchas oficinas de agencias, organizaciones y unidades a nivel de distrito y comuna que implementan el acuerdo 2019-2021 no se han organizado ni utilizado de manera efectiva.
Hasta el momento, todavía hay 52/109 sedes de nivel de distrito redundantes (que representan el 47,71%) y 297/755 sedes de nivel comunal redundantes (que representan el 39,34%) que no han sido procesadas.
Fusión de 49 unidades a nivel de distrito y 1.247 unidades a nivel de comuna
Para el período 2023 - 2025, según el informe, sintetizado a partir de los planes de 53 localidades, el número total de unidades a nivel de distrito que se fusionarán es de 49, incluidas 9 unidades sujetas a arreglo, 18 unidades incentivadas y 22 unidades adyacentes. Tras el acuerdo, se espera reducir 13 unidades.
El número de unidades que necesitan reorganizarse pero que la localidad propuso no reorganizar debido a factores especiales es 21, de las cuales 40 unidades a nivel de distrito (12 ciudades, 3 distritos, 4 pueblos, 21 distritos) se reorganizarán para formar 19 unidades urbanas a nivel de distrito (12 ciudades, 3 distritos, 4 pueblos).
El número total de unidades a nivel comunal que se fusionarán es 1.247, incluidas 745 unidades sujetas a reorganización, 111 unidades fomentadas y 391 unidades adyacentes. Tras la reorganización, se espera reducir 624 unidades.
El número de unidades que necesitan reorganizarse pero la localidad solicitó no reorganizarlas debido a factores especiales es 508 unidades.
En el cual se organizaron 297 distritos y 67 ciudades para formar 261 unidades urbanas a nivel comunal (198 distritos y 63 ciudades).
Al 25 de abril de 2024, cuatro provincias y ciudades, incluidas Nam Dinh, Tuyen Quang, Lao Cai y Can Tho, enviaron al Ministerio del Interior los documentos del proyecto para el período 2023-2025 de la localidad.
Sobre esa base, el Ministerio del Interior organizó un grupo de trabajo intersectorial central para realizar un estudio de campo en la localidad a fin de tener bases suficientes para la evaluación y finalización del expediente del proyecto del Gobierno para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
NH (según Tuoi Tre)Fuente
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