Se considera necesario aumentar el impuesto especial al consumo de cigarrillos, pero es necesario ampliar el cronograma de aumento para que las fuerzas de control puedan responder a la posibilidad de un aumento brusco del contrabando de cigarrillos.
Los aumentos de impuestos son necesarios, pero los cigarrillos de contrabando entrarán en masa.
Hablando en el seminario “Aumento del impuesto al consumo especial y lucha contra el contrabando de cigarrillos: cuestiones planteadas” el 19 de noviembre, la Sra. Nguyen Thi Cuc, presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam, afirmó que aumentar el impuesto al consumo especial (SCT) es necesario y debe aplicarse de manera mixta.
De acuerdo con el Proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado), el Ministerio de Finanzas propuso dos opciones:
Opción 1: En 2026, la tasa se mantiene en el 75% y se agregan 2.000 VND adicionales por bolsa. Entre 2027 y 2030, el impuesto aumentará en 2.000 VND/bolsa cada año. Para el año 2030, la tasa impositiva absoluta será de 10.000 VND por bolsa.
Opción 2: En 2026, cuando entre en vigor oficialmente la Ley revisada sobre el Impuesto al Consumo Especial, además de mantener la tasa impositiva actual del 75% sobre el precio de venta, la tasa impositiva absoluta sobre los cigarrillos será de 5.000 VND/paquete.
Cada año a partir de entonces el precio aumentará en 1.000 VND/bolsa. Para 2030, el impuesto aumentará a 10.000 VND por bolsa.
Según la Sra. Cuc, el objetivo principal del aumento del impuesto es reducir la tasa de fumadores, especialmente los jóvenes, para proteger la salud pública y reducir el riesgo de enfermedades graves como el cáncer de pulmón y las enfermedades respiratorias.
Sin embargo, la Sra. Cuc advirtió que aumentar el precio de los cigarrillos legales podría crear oportunidades para que los cigarrillos de contrabando, que no están sujetos a impuestos ni a control de calidad, inunden el mercado. Esto puede reducir la eficacia de la política, ya que el consumo de cigarrillos legales disminuye pero el de cigarrillos ilegales aumenta.
Los cigarrillos de contrabando pueden evadir todo tipo de impuestos en la etapa de importación, incluyendo el impuesto al valor agregado, el impuesto especial al consumo y el impuesto de importación, sin mencionar los impuestos si se comercializan legalmente en el país. Por lo tanto, cuando el impuesto especial al consumo aumenta, afectará directamente a los cigarrillos legales, mientras que los cigarrillos de contrabando no se verán afectados, lo que provocará una disminución de la producción legal y creará condiciones favorables para la entrada de cigarrillos de contrabando, opinó la Sra. Cuc.
Citando investigaciones de organizaciones, la Sra. Cuc dijo: Es necesario considerar posibles escenarios en los que el impuesto especial al consumo de cigarrillos aumente demasiado rápido en Vietnam.
Según algunos estudios, con ambas opciones para aumentar el impuesto al consumo especial según el proyecto de ley, el consumo total de cigarrillos disminuirá alrededor de un 7% para 2030. La producción legal de cigarrillos en ambas opciones disminuirá drásticamente para 2030. En concreto, los cigarrillos legales disminuirán un 30% en la opción 1 (equivalente a una disminución de 28 mil millones de cigarrillos) y un 36% en la opción 2 (alrededor de 31 mil millones de cigarrillos) en comparación con 2025 antes del aumento del impuesto. Esto provocará graves daños a la industria tabacalera; las empresas podrían quebrar en poco tiempo cuando los ingresos caigan entre un 32% y un 35%.
Por el contrario, la cantidad de cigarrillos de contrabando aumentará drásticamente con ambas opciones de aumento de impuestos propuestas por el Ministerio de Finanzas. Para 2030, es probable que los cigarrillos de contrabando aumenten un 205% en el escenario 1 (alrededor de 22 mil millones de cigarrillos) y un 230% en el escenario 2 (equivalente a 24 mil millones de cigarrillos) en comparación con 2025.
Según la Sra. Cuc, la opción 1 del proyecto es un enfoque más razonable, que minimiza los impactos negativos sobre las entidades relacionadas en comparación con la opción 2. Sin embargo, la hoja de ruta para el aumento de impuestos debería distribuirse de manera más apropiada, en lugar de aumentar continuamente cada año, para ayudar a que la industria tabacalera legal tenga tiempo suficiente para transformarse y adaptarse.
La hoja de ruta para el aumento de impuestos debería ampliarse
Este. Trang A Duong, miembro del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, dijo que ambas opciones propuestas por el Ministerio de Finanzas son demasiado abruptas para las empresas y tienen impactos negativos en la industria tabacalera. La modificación de la Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales debe garantizar la armonía entre factores: salud pública, seguridad social, regulación de los ingresos del presupuesto estatal, estabilización de la producción empresarial, empleo para los trabajadores, contribución al control de productos de contrabando, producción ilegal...
Desde esta perspectiva, el Sr. Trang A Duong dijo que es necesario realizar una investigación profunda sobre el aumento del impuesto al consumo especial y la lucha contra el contrabando de cigarrillos, por lo que hizo algunas recomendaciones para promover la eficacia de las políticas fiscales, especialmente para limitar el aumento repentino de las actividades de contrabando de cigarrillos en el futuro.
Según esta persona, existe una relación clara entre el aumento de impuestos y el aumento del contrabando de cigarrillos. En 2016, Vietnam aumentó los impuestos del 65% al 70% y también en este año, el número de cigarrillos de contrabando destruidos aumentó de 6,8 millones de paquetes en 2016 a casi 7,5 millones de paquetes en 2017; En 2019, cuando el impuesto aumentó del 70% al 75%, el número de cigarrillos de contrabando destruidos aumentó de casi 1,4 millones de paquetes en 2019 a más de 5,1 millones de paquetes en 2020 y a casi 6,6 millones de paquetes en 2021.
El aumento de impuestos no es, por supuesto, la única razón que provoca el aumento del contrabando de cigarrillos; sin embargo, al revisar los hitos mencionados, se observa que es uno de los factores importantes que lo impulsan. Si se implementa adecuadamente, reducirá el riesgo de aumento del comercio ilegal de productos de tabaco, señaló el Sr. Duong.
Para apoyar eficazmente la lucha contra el contrabando de cigarrillos después del aumento de impuestos, el Sr. Duong dijo que la hoja de ruta del aumento de impuestos debe extenderse, la frecuencia del aumento de impuestos debe ser de 2 a 3 años para que las agencias de gestión del mercado tengan más tiempo para planificar y preparar fuerzas para responder a la ola de contrabando que se predice que inundará Vietnam después del aumento de impuestos.
Compartiendo la misma opinión, el teniente coronel Le Thien Thanh, del Departamento de Prevención de Drogas y Delitos (Guardia Fronteriza), también estuvo de acuerdo con el aumento de impuestos, pero enfatizó que el cronograma de aumento debe extenderse para que las fuerzas de gestión, como la Guardia Fronteriza, tengan tiempo de prepararse para lidiar con la creciente situación de contrabando. Propuso modificar el Decreto 98/2020/ND-CP para castigar estrictamente el contrabando de cigarrillos, creando un entorno competitivo saludable para los negocios legítimos.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
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