Vietnam es uno de los países más afectados por el cambio climático, causando graves daños al desarrollo económico en general y al desarrollo urbano en particular. Ante esta situación, el Gobierno ha aprobado proyectos de ordenación urbanística para minimizar los impactos no deseados.
El cambio climático tiene un grave impacto en las ciudades vietnamitas.
El cambio climático está incrementando los desastres naturales y afectando los medios de vida de las personas. La causa principal son las actividades de desarrollo humano, cuando el desarrollo económico y la urbanización a menudo van de la mano, provocando emisiones de gases de efecto invernadero.
Las ciudades son fuentes particularmente grandes de emisiones de gases de efecto invernadero. Aproximadamente el 50% de la población mundial vive actualmente en zonas urbanas y esta cifra aumentará al 70% en 2050. Las zonas urbanas también consumen el 80% de la energía mundial.
Vietnam es uno de los cinco países más vulnerables del mundo a los impactos del cambio climático. Según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actualmente nuestro país cuenta con más de 820 áreas urbanas. De éstas, alrededor de 300 ciudades costeras se verán gravemente afectadas por el cambio climático, como inundaciones, intrusión de agua salada y mareas altas. Entre 140 y 150 ciudades montañosas se ven afectadas por deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas y sequías.
Cientos de ciudades de Vietnam se enfrentan a inundaciones, intrusión de agua salada, mareas altas... (Foto: Periódico Tin Tuc)
La causa puede explicarse por las obras de infraestructura técnica urbana incompletas. Los principales ejes de drenaje se encuentran sedimentados y estrechados, no asegurando el drenaje durante la época de lluvias. Las medidas técnicas aún no están sincronizadas, las obras de cabecera, los pasos elevados y las alcantarillas de drenaje no han sido calculados suficientemente para las necesidades de drenaje. La planificación carece de evaluaciones de impacto y utiliza estándares antiguos, lo que provoca que muchas rutas de tránsito se conviertan en diques, obstaculizando el drenaje y causando inundaciones en áreas urbanas.
Ante tal situación, la replanificación urbana se hace muy necesaria. Es el proceso de organización del espacio, la arquitectura, el paisaje urbano, los sistemas de infraestructura técnica, las obras de infraestructura social y la vivienda. La planificación urbana adaptada al cambio climático contribuirá a reducir los impactos negativos del medio ambiente en la vida de los residentes urbanos, como inundaciones, mareas altas, tormentas, aumento de las temperaturas, efecto invernadero, contaminación del aire, etc. La planificación también crea espacios verdes y lagos reguladores en las áreas urbanas, creando un entorno de vida saludable para los residentes.
Se han emitido muchas políticas orientadas a la replanificación urbana.
Con el fin de minimizar los impactos no deseados del cambio climático en las áreas urbanas, el Gobierno ha aprobado proyectos de planificación urbana como la Decisión No. 2623/QD-TTg, de fecha 31 de diciembre de 2013, del Primer Ministro, sobre la aprobación del proyecto "Desarrollo de ciudades vietnamitas para responder al cambio climático en el período 2013 - 2020"; Decisión n.° 438/QD-TTg, de 25 de marzo de 2021, del Primer Ministro, sobre la aprobación del Proyecto "Desarrollo de ciudades vietnamitas para responder al cambio climático en el período 2021-2030"...
Los proyectos apuntan al objetivo general de responder proactivamente al cambio climático, controlando el aire, la tierra y el agua en las áreas urbanas de acuerdo a estándares internacionales, revisando documentos relevantes y fortaleciendo la coordinación con unidades especializadas en ministerios y ramas de la gestión urbana para responder a un cambio climático cada vez más severo como el de hoy.
Además, la Ley de Planificación Urbana de 2020 también define: “Proteger el medio ambiente, prevenir los peligros que afectan a la comunidad, mejorar el paisaje, preservar las reliquias culturales e históricas y las características locales mediante la evaluación ambiental estratégica en el proceso de planificación urbana”.
Basándose en esas políticas y directrices, la planificación urbana para responder al cambio climático en Vietnam en los últimos años ha logrado grandes logros. Se ha mejorado gradualmente la infraestructura, se ha invertido en el sistema de árboles verdes y se han renovado significativamente los estanques y lagos.
Vietnam tiene muchas políticas y estrategias de planificación urbana para responder al cambio climático. (Foto: Periódico Tin Tuc)
Según el Prof. Dr. Arquitecto Nguyen To Lang, Director y Jefe de la Oficina Permanente del Comité Directivo de Planificación e Inversión en Construcción de la Región Capital de Hanoi, actualmente se está mejorando rápidamente la calidad de muchas áreas urbanas, desde las viviendas hasta los sistemas de infraestructura técnica y los servicios sociales. Se amplían muchos espacios verdes, se construyen muchas zonas comerciales, de servicios y de entretenimiento. Se han construido y mejorado muchas nuevas rutas de tráfico... Básicamente, la calidad de la planificación urbana en términos de espacio arquitectónico, infraestructura técnica e infraestructura social satisface cada vez más las necesidades de los residentes urbanos.El Documento del XIII Congreso Nacional también reportó resultados positivos en la respuesta proactiva al cambio climático. En consecuencia, en el período 2015-2020, el sistema urbano se desarrollará rápidamente en cantidad, se expandirá en escala y mejorará gradualmente la calidad en dirección a la sincronización, el verdor, el respeto al medio ambiente y la adaptación al cambio climático.
Además, la respuesta proactiva al cambio climático también ha logrado muchos resultados, como la implementación del Programa Target para responder al cambio climático y el crecimiento verde, comprometiéndose proactivamente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; Desarrollar un programa para actualizar la zonificación de riesgo de desastres, crear mapas de alerta de desastres, especialmente desastres relacionados con tormentas, aumento del nivel del mar, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra, sequías e intrusión de agua salada; Construcción de un proyecto para desarrollar ciudades vietnamitas para responder al cambio climático; Construir un programa de desarrollo sostenible para adaptarse al cambio climático en regiones y áreas, como el Delta del Mekong...
Aunque todavía se enfrentan muchas dificultades, el trabajo de planificación urbana en Vietnam se ha realizado y se está realizando con resultados claros, creando una premisa para que el Estado continúe introduciendo políticas y estrategias adecuadas para responder a la situación cada vez más grave del cambio climático.
Mai Anh
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