Nueva normativa sobre ayudas a la adquisición de tierras para hogares pobres de minorías étnicas

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El Comité de Minorías Étnicas acaba de emitir la Circular No. 02/2023/TT-UBDT que modifica y complementa una serie de artículos de la Circular No. 02/2022/TT-UBDT que orienta la implementación de una serie de proyectos en el marco del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030. De los cuales, Fase I: 2021-2025.

Circular por la que se modifican y complementan una serie de normas reglamentarias en materia de apoyo a las tierras de producción. En este sentido, la Circular establece claramente que los sujetos que recibirán apoyo para tierras de producción incluyen:

1. Hogares pobres de minorías étnicas que viven en zonas montañosas y de minorías étnicas; Las autoridades locales considerarán la posibilidad de recibir apoyo directo en forma de tierras de producción para los hogares Kinh pobres que viven en comunas y aldeas extremadamente desfavorecidas en zonas montañosas y de minorías étnicas, que se ganan la vida con la agricultura, la silvicultura y la pesca y no tienen tierras para la producción y necesitan apoyo para la obtención de tierras de producción.

2. Hogares pobres de minorías étnicas que viven en zonas montañosas y de minorías étnicas; Los hogares Kinh pobres que viven en comunas y aldeas extremadamente desfavorecidas en áreas de minorías étnicas y montañosas que se ganan la vida con la agricultura, la silvicultura y la pesca y no tienen o carecen de más del 50% de tierras de producción de acuerdo con las normas prescritas en cada localidad, que necesitan cambiar de ocupación o necesitan apoyo para tierras de producción pero no pueden organizarlas, serán considerados y apoyados para el cambio de trabajo.

Los Comités Populares Provinciales, basándose en los fondos de tierras y las condiciones reales de la localidad, prescribirán cuotas de producción de tierras, pero sin exceder el límite de la asignación de tierras agrícolas para cada hogar e individuo de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras, como base para determinar los hogares que carecen de tierras para la producción.

Contenido del apoyo y método de implementación Apoyo directo con tierras de producción: En caso de que la localidad aún tenga fondo de tierras con capacidad de producción sin tener que realizar recuperación, restauración y mejora de tierras, el Comité Popular a nivel de distrito, con base en el plan de planificación y uso de la tierra aprobado por la agencia estatal competente, asignará tierras de producción a los hogares que sean beneficiarios de la política pero que no tengan tierras de producción de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras.

En los casos en que la localidad aún tenga tierras para la producción pero deba recuperar, restaurar y mejorar las tierras para poder producir, el Comité Popular a nivel de distrito ordenará a la organización establecer e implementar proyectos de recuperación, restauración y mejora de tierras de acuerdo con la planificación del uso de la tierra y el plan aprobado por las agencias estatales competentes para asignar tierras de producción a los hogares que son beneficiarios de la política pero que no tienen tierras de producción de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras. El nivel de apoyo del presupuesto central para implementar proyectos de recuperación, restauración y mejora de tierras se especifica en la Cláusula 3, Artículo 3 de la Decisión No. 04/2023/QD-TTg.

Los hogares que son elegibles para recibir apoyo directo para tierras de producción pero el gobierno local no puede organizar las tierras de producción y necesita pedir prestado capital para crear un fondo de tierras de producción serán considerados para préstamos de crédito del Banco de Política Social de acuerdo con las disposiciones de los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del Decreto No. 28/2022/ND-CP y no recibirán apoyo para la conversión de empleo.

El Comité Popular provincial ordena al Comité Popular del distrito organizar los presupuestos locales y emitir certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares apoyados con tierras de producción de acuerdo con las reglamentaciones.

Apoyo para la conversión de carrera Los hogares que son elegibles para la consideración y el apoyo para la compra de herramientas agrícolas, maquinaria, prestación de servicios de producción agrícola, conversión a otros campos de cultivo, cría de animales, producción, negocios o apoyo de capacitación vocacional para convertir sus carreras y son elegibles para préstamos de crédito de acuerdo con las disposiciones de los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del Decreto No. 28/2022/ND-CP.

Con base en la lista de hogares que reciben apoyo para la conversión de carrera aprobada por las autoridades competentes, la lista de hogares registrados para los métodos de apoyo (en efectivo, en especie o capacitación vocacional), el Comité Popular a nivel comunal sintetiza las necesidades y las clasifica según cada método de implementación y las envía a la agencia de asuntos étnicos a nivel de distrito para presidir y coordinar con la agencia financiera al mismo nivel para sintetizar e informar al Comité Popular del Distrito para decidir sobre el nivel de apoyo para cada hogar (cada hogar solo recibe apoyo una vez).

En caso de que los hogares reciban apoyo financiero, el Comité Popular a nivel comunal orientará a los hogares para comprar herramientas y maquinaria agrícola, prestar servicios de producción agrícola, aprender un oficio, cambiar a otros sectores agrícolas, ganaderos y de producción y negocios según las necesidades registradas y realizar los pagos de acuerdo con las regulaciones. En caso de que los hogares se registren para recibir apoyo en especie, el Comité Popular del Distrito, en función de las necesidades, encarga a las unidades especializadas o al Comité Popular de la Comuna organizar las compras de acuerdo con las disposiciones de la ley y distribuirlas a los hogares. En caso de que los hogares se registren para la capacitación vocacional, el Comité Popular del Distrito sintetizará y asignará unidades especializadas para coordinar con los centros de capacitación para apoyar la capacitación vocacional de los hogares de acuerdo con la reglamentación.

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