Al hablar en la sesión de clausura del XIII Comité Ejecutivo Central el 25 de noviembre, el Secretario General To Lam enfatizó su determinación de completar el resumen y el informe al Comité Central sobre el plan para organizar y perfeccionar el aparato del sistema político en el primer trimestre de 2025. En particular, el Comité Central pidió al Politburó que ordenara al Comité del Partido Gubernamental proponer y racionalizar la organización y la dotación de personal en los organismos, unidades y organizaciones dentro del ámbito y campos de dirección y gestión.

Secretario General de Lam. Foto: Nhat Bac

"Se trata de una tarea especialmente importante, una revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político, que exige un alto nivel de unidad de percepción y acción en todo el Partido y en todo el sistema político", afirmó el Secretario General.

Muchas opiniones proponen cambiar el nombre y reducir el número de ministerios y ramas.

En cuanto a la organización del aparato gubernamental, la Resolución 18/2017 del XII Comité Central, Sesión 6, sobre "una serie de cuestiones para seguir innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que se agilice y funcione de manera eficaz y eficiente" ha propuesto la política: "Seguir estudiando y aclarando la base teórica y práctica sobre el alcance de la gestión multisectorial y multidisciplinaria de una serie de ministerios y ramas, especialmente aquellos con funciones y tareas similares y superpuestas, para tener soluciones adecuadas e implementar la consolidación, el arreglo organizativo y la reducción de los puntos focales en el próximo mandato (2021 - 2026) tales como: Transporte - sector de la construcción; finanzas - planificación de inversiones; ámbitos étnicos y religiosos…”. Para concretar la Resolución 18, el Gobierno encomendó al Ministerio del Interior que resumiera la organización del aparato gubernamental para el período 2016-2021 y elaborara los planes para el aparato gubernamental para el período 2021-2026. El Gobierno también encargó al Ministerio del Interior que continuara investigando y aclarando la base teórica y práctica del ámbito de gestión multisectorial y multidisciplinario de una serie de ministerios y ramas. Enfatizar que los ministerios y ramas con funciones y tareas similares y superpuestas tengan soluciones apropiadas e implementen consolidación, ordenamiento organizacional y reducción de puntos focales.

En el proceso de construcción de la estructura organizativa del XV Gobierno (2021-2026), muchas opiniones propusieron planes para cambiar el nombre de varios ministerios y ramas y reorganizar y reducir el número de puntos focales de varios ministerios y ramas con funciones y tareas similares. Informe del Gobierno sobre la estructura organizativa del Gobierno para el periodo 2021-2026

Implementando la dirección del Gobierno, el Ministerio del Interior ha organizado una investigación y un debate muy exhaustivos, científicos y cautelosos sobre este asunto. Sin embargo, en el difícil contexto por el impacto de la pandemia del Covid-19 (2021), el Gobierno debe centrarse en encaminar la implementación del “doble objetivo”. El Politburó también concluyó y ordenó: "En el futuro inmediato, mantener la estabilidad en los nombres, la estructura organizativa y el número de ministerios y agencias de nivel ministerial del 15º Gobierno como en el 14º mandato". Por ello, en la primera sesión de la 15ª Asamblea Nacional en julio de 2021, el Gobierno propuso que la Asamblea Nacional, en el futuro inmediato, "mantenga la estabilidad en los nombres, la estructura organizativa y el número de ministerios y organismos de nivel ministerial del Gobierno para el período 2021-2026 como en el 14º período" y fue aprobado por la Asamblea Nacional.

El aparato gubernamental se ha mantenido estable desde 2007.

Al mirar en retrospectiva el proceso de reestructuración del aparato desde la renovación (1986) hasta ahora, se ha planteado la historia de la fusión de ministerios y ramas con funciones y tareas similares y superpuestas. Dependiendo de cada período histórico, el aparato gubernamental se organiza de acuerdo a ello. Hubo un tiempo en que el Gobierno contaba con 36 ministerios y dependencias (noveno mandato, período 1992-1997). En el décimo período, 1997-2002, el Gobierno contaba con 48 puntos focales. En el undécimo período, 2002-2007, el Gobierno contaba con 38 puntos focales, incluidos 26 ministerios, organismos de nivel ministerial y 12 organismos dependientes del Gobierno. Para el duodécimo período, 2007 - 2011, el aparato gubernamental se reorganizó en 30 puntos focales que incluían: 22 ministerios, organismos de nivel ministerial y 8 organismos dependientes del Gobierno. La organización y fusión de ministerios y dependencias a mediados de 2007 formó un aparato gubernamental en dirección a un ministerio multisectorial y multidisciplinario. En concreto, el Ministerio de Industria se fusionó con el Ministerio de Comercio para formar el Ministerio de Industria y Comercio. El Ministerio de Pesca se fusiona con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El Ministerio de Cultura e Información se dividió en dos sectores, en los que el sector cultural se fusionó con el Comité de Deportes y Educación Física y el Departamento General de Turismo para formar el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; El Departamento de Prensa y el Departamento de Publicaciones se fusionaron en el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones para formar el Ministerio de Información y Comunicaciones. Además, durante este período, el Gobierno también disolvió la Comisión de Población, Familia y Niñez y transfirió sus funciones a los ministerios pertinentes. Las funciones y tareas de la gestión estatal de la población se transfieren al Ministerio de Salud; Las funciones y tareas de gestión estatal en materia de familia se transfieren al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo; Las funciones y tareas de la gestión estatal de los niños se transfieren al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

El Gobierno cuenta actualmente con 27 miembros, entre ellos: el Primer Ministro Pham Minh Chinh, 5 Viceprimeros Ministros y 21 ministros y jefes de sectores. Foto: Nhat Bac

A través de numerosos acuerdos y fusiones, el aparato gubernamental se ha mantenido estable desde el 12º mandato (2007 - 2011) hasta la fecha con 30 puntos focales que incluyen: 18 ministerios, 4 agencias de nivel ministerial y 8 agencias bajo el Gobierno. Los 18 ministerios incluyen: Defensa Nacional, Seguridad Pública, Asuntos Exteriores, Justicia, Finanzas, Industria y Comercio, Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, Transporte, Construcción, Información y Comunicaciones, Educación y Capacitación, Agricultura y Desarrollo Rural, Planificación e Inversión, Interior, Salud, Ciencia y Tecnología, Cultura, Deportes y Turismo, Recursos Naturales y Medio Ambiente. Cuatro agencias de nivel ministerial incluyen: la Oficina Gubernamental, la Inspección Gubernamental, el Banco Estatal de Vietnam y el Comité Étnico.

Completar el plan de reestructuración organizacional en diciembre

En el artículo titulado: "Refinado - Esbelto - Fuerte - Eficaz - Eficaz - Eficiente", el Secretario General To Lam evaluó que después de 7 años de implementación de la Resolución 18, se han logrado varios resultados importantes, inicialmente creando cambios positivos en la innovación, reestructurando el aparato y mejorando la eficiencia operativa de las agencias, unidades y organizaciones en el sistema político.

Español La Resolución No. 27/2022 del 13º Comité Central, Sesión 6, sobre continuar construyendo y perfeccionando el Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período establece la tarea de continuar innovando la organización y el funcionamiento del Gobierno hacia la racionalización, eficacia y eficiencia de sus operaciones; organizar ministerios y organismos especializados multisectoriales y multidisciplinarios; reducir razonablemente el número de ministerios y organismos de nivel ministerial.

Sin embargo, el Secretario General también señaló que la organización y el aparato aún no están sincronizados ni son integrales. Algunos ministerios y dependencias aún asumen tareas locales, lo que da lugar a la existencia de un mecanismo de solicitud y concesión que puede fácilmente dar lugar a corrupción, despilfarro y negatividad... Por ello, hasta ahora, la estructura organizativa del sistema político sigue siendo engorrosa, con muchos niveles y muchos puntos focales. La delimitación del ámbito de gestión multisectorial y multidisciplinar de los ministerios no es exhaustiva; Algunas tareas están interconectadas, vinculadas entre sí o en el mismo campo pero asignadas a muchos departamentos de gestión. El aparato de los ministerios y organismos de nivel ministerial todavía tiene muchos niveles, algunos de los cuales tienen un estatus jurídico poco claro; El número de unidades afiliadas con personalidad jurídica ha aumentado, la situación de "ministerios dentro de ministerios" ha aumentado... Según el Secretario General, en comparación con los grandes cambios del país después de 40 años de Renovación, la organización del sistema político de nuestro país sigue básicamente siguiendo el modelo diseñado hace décadas, muchas cuestiones ya no son adecuadas para las nuevas condiciones, lo que es contrario a la ley del desarrollo; crear una mentalidad de “decir no es hacer”. A partir de estos análisis, el Secretario General solicitó realizar con urgencia una revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político.

El Comité Central solicitó un informe sobre el plan de ordenamiento y consolidación del aparato del sistema político en el primer trimestre de 2025.

Recientemente, el Gobierno solicitó a los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales que resumieran urgentemente los 7 años de implementación de la Resolución No. 18/2017. Este mes de diciembre, los ministerios y filiales deben completar el desarrollo de planes para organizar y reestructurar el aparato hacia un ministerio multisectorial y multicampo, reduciendo la organización interna, asegurando la racionalización, eficiencia, eficacia y eficiencia de acuerdo con la dirección del Politburó y el Secretario General To Lam. El 16 de noviembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó una decisión para establecer un Comité Directivo para revisar la implementación de la Resolución No. 18, encabezado por el Primer Ministro. El Comité Directivo es responsable de investigar y proponer al Primer Ministro tareas y soluciones para innovar y reorganizar el modelo organizativo del Gobierno, los ministerios, los organismos de nivel ministerial y los organismos bajo el Gobierno para que se agilicen, funcionen de manera eficaz y eficiente y cumplan con los requisitos y tareas en el nuevo período; Innovación, reorganización del sistema de organización de los organismos administrativos estatales. El Comité Directivo elabora un Proyecto que resume los 20 años de implementación del modelo organizativo de Gobierno y propone la estructura organizativa del XVI Gobierno (período 2026 – 2031).
Durante su XIV legislatura, la Asamblea Nacional realizó una supervisión de la aplicación de las políticas y leyes de reforma del aparato administrativo estatal en el período 2011-2016. Los resultados de la supervisión mostraron que la estructura organizativa del Gobierno se mantuvo estable, no se añadieron puntos focales adicionales y los ministerios de gestión multisectoriales y multidisciplinarios funcionaron de manera eficaz. Sin embargo, la delegación de seguimiento también constató que la estructura organizativa del Gobierno aún tarda en ajustarse hacia la racionalización, la mejora de la eficacia y la eficiencia... Por ello, la delegación de seguimiento de la Asamblea Nacional propuso estudiar la consolidación de una serie de ministerios con funciones, materias y áreas de gestión similares.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html