Hitos memorables en la comunidad internacional

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Sr. Pham Duc Luan - Director del Departamento de Gestión de Diques y Prevención y Control de Desastres Naturales, Jefe de la Oficina Permanente del Comité Directivo Nacional sobre Prevención y Control de Desastres Naturales

Sobre este contenido, con motivo de la presidencia de Vietnam de la 42ª reunión del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN (ACDM) y reuniones relacionadas del 13 al 16 de junio en Da Nang, los periodistas del periódico TN&MT tuvieron una conversación con el Sr. Pham Duc Luan, Director del Departamento de Gestión de Diques y Prevención y Control de Desastres Naturales, Jefe de la Oficina Permanente del Comité Directivo Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales.

PV: ¿Podría explicarnos qué significa el tema “De la respuesta a la acción temprana” en la prevención de desastres?

Sr. Pham Duc Luan: La “acción temprana”, aunque es un concepto relativamente nuevo en nuestro país, es esencialmente actividades en la fase de prevención y respuesta a desastres naturales que las agencias en el campo de la prevención y control de desastres naturales han estado implementando, como verificar obras de seguridad, evacuar personas, sensibilizar al público sobre los desastres naturales y cómo responder.

Anteriormente, en 2022, el tema “Alerta temprana, acción temprana para todos” también fue elegido por unanimidad para el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (13 de octubre de 2022).

En la gestión del riesgo de desastres, la “Acción Temprana Basada en Alertas” es un enfoque con nuevos elementos en la gestión del riesgo de desastres para minimizar los impactos de los desastres en los grupos vulnerables y mejorar la capacidad de prevención y respuesta a los desastres mediante el acceso a recursos financieros para la acción temprana. Actualmente, más de 60 países en el mundo han implementado programas de acción temprana basados en alertas.

Reportero: Señor, ¿cómo han contribuido las alertas tempranas y las acciones tempranas a los cambios y han creado efectos en la prevención de desastres naturales en los últimos años en nuestro país?

Sr. Pham Duc Luan: Gracias a las alertas tempranas y las acciones en la prevención y control de desastres naturales, así como al cambio de la respuesta pasiva a la prevención proactiva según lo estipulado en la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control de Desastres Naturales hasta 2030, con visión a 2050, en los últimos tiempos, la prevención y el control de desastres naturales ha logrado un progreso notable, especialmente en la minimización de los daños humanos y materiales causados por desastres naturales, específicamente en los 10 años de 2013 a 2022.

Las pérdidas humanas en el período 2018-2022 disminuyeron un 18% en comparación con el período 2013-2017 (de un promedio de 244 muertes y personas desaparecidas/año a 199 muertes y personas desaparecidas/año). Las pérdidas económicas en el período 2018-2022 disminuyeron un 34% en comparación con el período 2013-2017 (de un promedio de 27.695 mil millones de VND/año a 18.324 mil millones de VND/año).

Además, gracias a la atención prestada a la notificación a los buques en el mar, prácticamente no se producen víctimas humanas debido a las tormentas en el mar.

*En los últimos tiempos, la labor de prevención de desastres ha logrado avances notables.*

PV: Después de 3 años de verse afectado por los patrones climáticos de La Niña, El Niño regresará. Según los expertos en meteorología, El Niño podría agravar los impactos del cambio climático en los países del Sudeste Asiático, provocando un aumento de las sequías, las olas de calor y los incendios forestales. La temporada de tormentas de este año será complicada, con la posibilidad de muchas tormentas inusualmente fuertes. Señor Director, ¿cómo evalúa la importancia de la cooperación de la ASEAN en la gestión de desastres?

Sr. Pham Duc Luan: La ASEAN es una región vulnerable a desastres naturales como tormentas, inundaciones, sequías, terremotos y erupciones volcánicas... Según las estadísticas de 2012 a 2020, al menos 2.916 desastres y calamidades naturales ocurrieron en el Sudeste Asiático, incluidos algunos de gran escala como el tifón Bopha en Filipinas en 2012; El tifón Haiyan en Filipinas en 2013; Terremoto y tsunami en Sulawesi Central en Indonesia en 2018, tifón Mangkhut en Filipinas en 2018 y tifón Damrey en Vietnam en 2017…

Ante la compleja evolución de los desastres naturales en la región de la ASEAN, en 2005 los miembros de la ASEAN firmaron el Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y Respuesta de Emergencia (AADMER), seguido por el establecimiento del Centro de Coordinación de la ASEAN para la Asistencia Humanitaria en Gestión de Desastres en 2011 con el objetivo de mejorar la cooperación entre los miembros de la ASEAN en la coordinación de la respuesta a los desastres en la región, siendo al mismo tiempo coherente con la declaración Una ASEAN, una respuesta.

Los esfuerzos de cooperación de la ASEAN en materia de gestión de desastres han contribuido a mejorar la resiliencia y reducir los riesgos de desastres para los países miembros; Al mismo tiempo, en un espíritu de solidaridad, los países de la ASEAN también se comprometen a hacer realidad la visión de la ASEAN de convertirse en un líder mundial en la gestión de desastres mediante el intercambio y la distribución de conocimientos y experiencias prácticas; así como contribuir a los esfuerzos mundiales para responder a los riesgos de desastres naturales.

PV: ¿Podría decirnos, como Presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN, qué actividades ha implementado Vietnam este año, especialmente en capacitación e intercambio de experiencias en gestión de riesgos de desastres?

Sr. Pham Duc Luan: Desde principios de año, como Presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN (ACDM) en 2023, Vietnam ha coordinado estrechamente con la Secretaría de la ASEAN, el Centro AHA, los socios de la ASEAN y las agencias pertinentes para desarrollar planes, programas de implementación y movilizar recursos para llevar a cabo actividades de gestión de desastres y respuesta a emergencias durante el año.

Del 12 al 20 de febrero de 2023 en la ciudad de Da Nang, en el marco de su mandato de cinco años como presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN, Vietnam coordinó con el Centro AHA para organizar una capacitación para el Equipo de Evaluación y Respuesta a Emergencias de Desastres de la ASEAN (ASEAN-ERAT) para oficiales de prevención y control de desastres de 10 países miembros de la ASEAN.

Este es uno de los mecanismos de cooperación práctica en la región. ASEAN-ERAT fue establecida por consenso de 10 países de la ASEAN para mejorar la preparación y la capacidad de los países miembros, garantizar una respuesta rápida, sincrónica y unificada dentro del bloque y promover la fuerza combinada de la región para apoyar a los países miembros afectados por desastres y catástrofes naturales.

Los miembros de los equipos de ASEAN-ERAT siempre han estado en el centro de las operaciones de socorro, como los esfuerzos de socorro en Myanmar después del reciente tifón MOCHA.

Con el fin de compartir nuestra experiencia en la prevención y mitigación de desastres, así como los logros en la reducción del riesgo de desastres con los países de la región, también hemos planeado organizar una serie de talleres, foros profesionales y visitas de sitio para representantes de agencias de prevención de desastres en áreas clave de prevención de desastres, así como proyectos grandes e importantes de prevención de desastres en Vietnam, especialmente en la región del Delta del Mekong.

Hay muchos otros trabajos que difícilmente puedo mencionar aquí, pero afirmo que 2023 será el año en que nuestro Vietnam deje muchos hitos memorables a los ojos de la comunidad internacional en el campo de la gestión de desastres.

PV: ¿Podría hablarnos sobre las expectativas del Gobierno vietnamita en la cooperación de la ASEAN en materia de prevención y control de desastres?

Sr. Pham Duc Luan: 2023 es el año en que Vietnam asume la presidencia del Comité de la ASEAN sobre Gestión de Desastres, por lo tanto, Vietnam desempeñará el papel de un puente eficaz, promoviendo una fuerte cooperación entre la ASEAN y los países de la región de Asia y el Pacífico en soluciones estratégicas para abordar múltiples riesgos al mismo tiempo, movilizando recursos para implementar de manera completa y efectiva el Programa de Trabajo del Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y Respuesta a Emergencias para el período 2021-2025, asegurando el cumplimiento de los requisitos establecidos.

El espíritu de “proactividad, positividad y responsabilidad” de Vietnam en la cooperación de la ASEAN en general seguirá promoviéndose en la cooperación en gestión de desastres. Vietnam se esfuerza por demostrar su papel de liderazgo en la ASEAN no sólo en los campos de la seguridad y la economía, sino también en el aspecto sociocultural, en este caso garantizando la seguridad de la comunidad frente a desastres naturales.

Respecto de la cooperación de la ASEAN en la prevención y control de desastres, Vietnam espera que se mejoren las relaciones, el diálogo y la coordinación con los países de la ASEAN y otras agencias y organizaciones para responder a los desastres naturales, especialmente los grandes desastres que afectan a muchos países de la región, hacia la declaración de Una ASEAN, Una Respuesta.

Al mismo tiempo, se ha mejorado el intercambio de recursos, información y experiencia en materia de prevención de desastres entre los países de la región de la ASEAN. Se han desarrollado fuertemente las actividades y la cooperación en materia de investigación sobre desastres naturales entre los países miembros de la ASEAN y sus socios, garantizando el cumplimiento de los requisitos de prevención y control de desastres naturales en el contexto de desastres naturales cada vez más complejos en términos de alcance e intensidad en la región.

Además, es de interés la movilización de recursos de diversas fuentes para la prevención y el control de desastres en la región de la ASEAN en general y en Vietnam en particular, garantizando que se cumplan los requisitos.

Además, se promueve el desarrollo de recursos humanos y cuadros en la prevención y control de desastres, de acuerdo con las necesidades de los países miembros de la ASEAN en general y de Vietnam en particular.

Además, en los Estados miembros de la ASEAN se invierte en programas de educación y concientización pública y se les presta la debida atención, garantizando así la reducción de los riesgos de desastres naturales, especialmente para los grupos vulnerables.

PV: ¡Muchas gracias!

Mai Dan ( interpretada )

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