Nota del editor: Aunque el Gobierno decidió poner en marcha un seguro agrícola hace más de 10 años, cada vez que ocurre un desastre natural, miles de agricultores se quedan con las manos vacías, y la palabra seguro todavía les parece extraña. El artículo “Hacer que el seguro agrícola sea realmente un salvavidas para los agricultores” de VietNamNet espera aportar otra perspectiva para resolver este problema.

"Perdí la vaca" y luego pienso en el seguro

La agricultura fue el sector que sufrió más daños por la devastación causada por el tifón Nº 3 (Yagi).

Los informes de las provincias del norte, desde Quang Ninh a Nghe An, muestran que el área total de acuicultura dañada es de aproximadamente 23.595 hectáreas; El número de jaulas dañadas y arrastradas fue de aproximadamente 4.592 jaulas. Se estima inicialmente que los daños a la acuicultura podrían superar los 2,5 billones de VND.

El Sr. Cao Tuong Huy, presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Ninh, dijo que las pérdidas económicas en la provincia de Quang Ninh ascendieron a 24,2 billones de dongs, lo que provocó que muchas personas y empresas perdieran casi todos sus activos; Muchos clientes de entidades de crédito ya no pueden pagar sus deudas, sobre todo en los sectores de la agricultura, la silvicultura y la pesca (las balsas de acuicultura se han ido a la deriva, las cosechas se han roto y se han derrumbado por completo),...

Según las estadísticas preliminares del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, hasta fines del 18 de septiembre, la tormenta No. 3 y sus secuelas habían matado 22.808 cabezas de ganado y más de 3 millones de aves de corral, y las cinco provincias sufrieron los mayores daños: Hai Phong, Quang Ninh, Yen Bai, Hanoi y Thai Nguyen.

En Hai Phong, la directora de la sucursal Hai Phong del Banco Estatal de Vietnam, Sra. Nguyen Thi Dung, informó que Hai Phong tiene 13.181 clientes afectados, con una deuda pendiente total de 27.097 mil millones de VND, lo que representa el 11,5% de la deuda pendiente total. De ellos, el sector agrícola, forestal y pesquero afectado tiene 12.200 clientes con una deuda pendiente de 1,563 billones de VND.

“Esta pérdida amenaza con afectar la morosidad de los bancos de la ciudad este año. Actualmente, el índice de morosidad en Hai Phong es del 5%”, afirmó la Sra. Dung.

En Lao Cai, el Sr. Do Quang Huy, director del Banco Estatal de Vietnam, sucursal de la provincia de Lao Cai, dijo que el área dañada de arroz, maíz, cultivos, árboles frutales y plantas medicinales en toda la provincia fue de hasta 6.160 hectáreas. De los cuales murieron 45.000 árboles de plátano, 400.000 árboles de canela, 353 hectáreas de acuicultura, 3.050 toneladas de peces comerciales y más de 123.000 alevines de peces; Más de 43.000 cabezas de ganado y aves de corral murieron en más de 1.000 establos.

Ante las enormes pérdidas que sufre el sector agrícola, vuelve a mencionarse la historia del seguro agrícola.

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Las jaulas de acuicultura en Quang Ninh fueron destruidas por la tormenta. Foto: Pham Cong

Como alguien que ha trabajado en el sector agrícola durante más de 10 años, el Sr. Nguyen Van Dat (Hai Duong) dijo que las 2 hectáreas de cultivos y las 4 hectáreas de árboles frutales que invirtió en los distritos de Chi Linh y Kinh Mon se perdieron, con una pérdida total de alrededor de 600 millones de VND. "Nadie podría haber imaginado que un día todo sería arrasado por una tormenta como esta", dijo el Sr. Dat con tristeza.

La mayor parte del capital de inversión fue tomado prestado por el Sr. Dat del banco. Cuando se le preguntó sobre el seguro agrícola, dijo que nunca había pensado en ello y que nunca había escuchado a nadie hablar de ello.

De hecho, debido a que no resulta realmente atractivo, en la actualidad hay muy pocas compañías de seguros que ofrezcan productos de seguros agrícolas. El Sr. Ngo Trung Dung, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Seguros, dijo que el Gobierno ha asignado entre 4 y 5 compañías de seguros para implementar este tipo de seguros.

En particular, Agribank Insurance (ABIC), Bao Viet Insurance y Bao Minh Insurance son empresas que han sido seleccionadas para la implementación piloto.

Incluso ABIC, una empresa cuyos clientes son el 95% de agricultores, estimó que la compensación que recibió después de la tormenta nº 3 fue de sólo 150.000 millones de VND. Esta cifra refleja en parte el nivel de participación de los agricultores en el seguro agrícola.

“El gobierno fomenta la implementación del seguro agrícola porque está relacionado con los cultivos y el ganado, ya que los agricultores invierten mucho dinero en él. El problema es que la gente no está interesada en el seguro agrícola; solo cuando ocurren desastres naturales y muchas personas se declaran en bancarrota, piensan en él”, dijo el Sr. Dung.

¿Por qué se “rechaza” el seguro agrario?

Según el profesor asociado, Dr. Nguyen Van Dinh, ex director del Departamento de Seguros de la Universidad Nacional de Economía, para los agricultores, un hogar que cultiva 2 o 3 hectáreas de arroz es mucho, pero los propietarios de granjas pueden cultivar docenas de hectáreas. De la misma manera, si una jaula para peces a gran escala, con un costo de inversión de hasta decenas de miles de millones de dongs, resulta dañada por desastres naturales o epidemias, el inversor se quedará con las manos vacías.

Después de haber realizado investigaciones en profundidad en el campo de los seguros durante muchos años, el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Dinh, dijo que Vietnam ha probado modelos de seguros agrícolas dos veces.

Más recientemente, en 2013, el Gobierno emitió el Decreto 100 sobre la puesta a prueba del seguro agrícola en 21 provincias y ciudades. Los objetos asegurados son plantas de arroz, ganado, ganado vacuno, árboles frutales, acuicultura,...

Sin embargo, los resultados no fueron los esperados. Hasta el momento, tanto las empresas como las personas aún no se muestran interesadas en este producto.

El Sr. Dinh señaló cuatro razones que conducen a esta situación, que son el trabajo de propaganda limitado; Las propias compañías de seguros no están interesadas en el seguro agrícola porque las primas de seguro que cobran son muy bajas y el reaseguro es difícil.

El reaseguro de las empresas suele realizarse en el extranjero, mientras que la evaluación de la gestión de riesgos no es precisa, lo que genera desconfianza en los países extranjeros. Además, nuestra escala de producción agrícola aún es pequeña, y el diseño de los productos de las empresas no resulta realmente atractivo para los agricultores, afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Van Dinh.

Además, el Sr. Dinh dijo que el mayor riesgo para el seguro agrícola es el riesgo moral, por lo que es muy difícil de implementar.

Coincidiendo con esta opinión, el vicepresidente de la Asociación de Seguros, Ngo Trung Dung, admitió que la dificultad para las empresas es la gestión de riesgos. Las empresas no pueden medir la cantidad de camarones y peces en el estanque, por lo que los clientes declaran lo que saben.

Recordando la historia del seguro de barcos pesqueros, el Sr. Ngo Trung Dung analizó que el Estado tiene políticas para apoyar a los pescadores para que puedan ir mar adentro, los bancos otorgan préstamos para comprar barcos y las compañías de seguros también ofrecen paquetes de seguros para barcos pesqueros para los pescadores. Sin embargo, ha habido casos en que los pescadores se han aprovechado del seguro intercambiando la maquinaria del barco y hundiéndolo, para luego reclamar una indemnización a la compañía de seguros.

Un barco pesquero cuesta varios miles de millones de dongs, de los cuales la maquinaria representa dos tercios. Sólo los pescadores saben que hay que sustituir máquinas rotas o viejas porque está muy lejos de la costa y ninguna empresa puede controlarlo.

Según el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Dinh, el seguro agrícola en particular y el seguro en general brindan tranquilidad a las personas. El experto recordó el libro de texto de seguros de la Universidad de Saint Mary (Canadá), que había traducido con fines docentes, que incluía la frase: «El seguro es como el pasamanos de una escalera. Si subes las escaleras con pasamanos, te sentirás más seguro».

Citó el ejemplo del seguro de salud, donde la gente sólo paga unos pocos cientos de miles al año, pero si se enferman y tienen que ir al hospital para recibir tratamiento, verán sus beneficios.

Agotados tras una feroz tormenta, los propietarios de jaulas cargan con una deuda de miles de billones . Más de 300 jaulas de meros criadas por el Sr. Ba y su esposa en la zona costera de Quang Yen no contienen más que tablas de madera rotas. Después de la tormenta y la inundación, no sólo el Sr. Ba y su esposa, sino muchos otros agricultores perdieron todas sus propiedades y quedaron con una deuda de miles de billones de dongs.