Modelo de gobierno local de dos niveles: Se reorganizarán las unidades administrativas a nivel comunal

La gente realiza procedimientos administrativos en la comuna de Yen Duong, distrito de Tam Dao, provincia de Vinh Phuc. (Foto: Hoang Hung/VNA)

El Ministerio del Interior solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado). En particular, el Ministerio del Interior propuso modificar la normativa relacionada con la organización de las unidades administrativas y el modelo de gobierno local de dos niveles.

El proyecto de ley sobre la organización de los gobiernos locales (modificado) consta de 7 capítulos y 49 artículos (1 artículo menos que la Ley Nº 65/2025/QH15), de los cuales: 9 artículos se mantienen intactos, se eliminan 3 artículos relacionados con las tareas y poderes de los gobiernos locales a nivel de distrito; Añadir 2 nuevos artículos para separar las regulaciones sobre las tareas y poderes del Consejo Popular de la provincia de la ciudad administrada centralmente y de la comuna del barrio para regular más específicamente las tareas y poderes del Consejo Popular en las unidades administrativas en cada campo.

El proyecto de ley también modifica y complementa 35 artículos para adaptarse a la conversión del modelo de organización del gobierno local de 3 niveles (provincial, distrital y comunal) a 2 niveles (provincial y de base).

En el proyecto, el Ministerio del Interior establece normas para reorganizar las actuales unidades administrativas a nivel comunal para formar unidades administrativas de base (incluidas comunas, distritos y zonas especiales en las islas) que se adapten al nuevo modelo organizativo. Actualmente, las unidades administrativas a nivel comunal incluyen comunas, distritos y ciudades.

En concreto, el proyecto de ley modifica y complementa las normas sobre la organización de las unidades administrativas y el modelo de gobierno local de dos niveles (incluidos los niveles provincial y de base, no el de distrito) adecuado para las zonas urbanas, rurales, insulares y las unidades económicas y administrativas especiales.

En consecuencia, las unidades administrativas provinciales se mantienen tal como están reguladas actualmente, incluidas las provincias y las ciudades administradas centralmente, pero algunas unidades administrativas provinciales se fusionan para garantizar que cumplan con los estándares prescritos y al mismo tiempo amplíen el espacio de desarrollo.

Las unidades administrativas a nivel comunal se reorganizarán para formar unidades administrativas de base, incluidas comunas, barrios y zonas especiales en las islas, para adaptarse al nuevo modelo organizativo.

Las unidades económicas y administrativas especiales se mantienen conforme a la normativa vigente y se crean por decisión de la Asamblea Nacional.

El proyecto de ley estipula que las autoridades locales, tanto a nivel provincial como de base, organicen Consejos Populares y Comités Populares. El Consejo Popular funciona colectivamente y toma decisiones por mayoría de votos; El Comité Popular funciona bajo el régimen colectivo del Comité Popular combinado con la promoción de la responsabilidad del Presidente del Comité Popular.

Sobre la base del modelo de gobierno local de dos niveles (incluyendo: nivel provincial y nivel de base), definir claramente las tareas y poderes de cada nivel de gobierno local en la dirección en que el nivel provincial se centra en la promulgación de mecanismos, políticas, estrategias, planificación, macrogestión, cuestiones interregionales e interbases que exceden la capacidad de las bases para resolver, requieren experiencia profunda y garantizan la coherencia en toda la provincia.

El nivel de base es el nivel de organización de implementación de políticas (desde los niveles central y provincial), centrándose en tareas de servicio a la gente, resolviendo directamente los problemas de la comunidad y proporcionando servicios públicos básicos y esenciales a la gente del área; Tareas que requieren la participación de la comunidad, promoviendo la iniciativa y la creatividad desde la base./.

Según Vietnam+

Fuente: https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm