Ley de Capital (modificada), base institucional para que Hanoi acelere el desarrollo

Grandes cambios respecto a la Ley de Capital de 2012

Según Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley sobre la capital (enmendado), que consta de 7 capítulos y 54 artículos, es un cambio enorme en comparación con la Ley sobre la capital de 2012. Las políticas propuestas siguen básicamente el espíritu rector de la Resolución No. 15-NQ/TW del 5 de mayo de 2022 del Politburó, demostrando la singularidad y superioridad, creando una base y fundamento para el desarrollo de la Capital.

El subdirector del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, dijo que la Ley de la Capital (enmendada), una vez aprobada, tendrá muchas ventajas.

Tras el seguimiento del proceso de finalización del Proyecto de Ley, observamos que este ha demostrado políticas que sientan las bases para que el gobierno municipal continúe proponiendo y perfeccionando el sistema de soluciones y medidas en el ámbito de la gestión estatal en general, además de centrarse en soluciones para la movilización de recursos, la inversión, la planificación, las políticas de desarrollo cultural, educativo, sanitario y de seguridad social. En particular, existen soluciones sólidas para ayudar a Hanói a superar las deficiencias actuales en paisajismo, construcción urbana, tráfico y contaminación ambiental, afirmó el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.

El Proyecto de Ley de la Capital (modificado) contiene muchas políticas destacadas y específicas relacionadas con muchos campos integrales. Según el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, para que estas políticas se pongan en práctica y se implementen eficazmente, necesitamos gente capaz y entusiasta. Por eso, los delegados están muy interesados ​​en las regulaciones para perfeccionar el aparato de gobierno urbano en Hanoi, que también tienen un contenido nuevo en comparación con la Ley de Capital de 2012.

Mayor descentralización para las ciudades

Según el jefe adjunto del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, el proyecto de ley sobre la capital (enmendado) tiene un capítulo separado sobre el gobierno urbano de Hanoi con muchos mecanismos diferentes en comparación con la actual Ley de Organización del Gobierno Local.

En concreto, se espera que el proyecto de ley descentralice más fuertemente hacia el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad la decisión sobre cuestiones relacionadas con el aparato organizativo; tener políticas relacionadas con la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, atrayendo gente talentosa; políticas de personal, salarios, ingresos...

Las disposiciones del proyecto de ley son bastante abiertas y otorgan poderes relativamente amplios al gobierno de la ciudad. Para resolver los problemas relacionados con la congestión del tráfico, el proyecto de ley estipula que el Consejo Popular está autorizado a prescribir e implementar soluciones y medidas para controlar los vehículos personales en el centro de la ciudad, prescribir zonas de bajas emisiones y reducir la contaminación ambiental causada por los vehículos.

Junto a ello, también son de interés las soluciones relacionadas con la planificación urbana, la renovación y la reconstrucción, pero el Proyecto de Ley sólo establece marcos jurídicos generales, descentralizando principalmente el poder hacia las localidades para implementar soluciones integrales, sincrónicas y hojas de ruta adecuadas en función de los requerimientos de gestión en cada etapa y los recursos locales.

Respecto al transporte, el vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, dijo que uno de los contenidos del proyecto de ley estipula centrarse en el desarrollo del transporte público de acuerdo con el modelo TOD. Con esta regulación, la ciudad de Hanoi tiene más espacio para resolver la congestión y los problemas de tráfico actuales.

Uno de los contenidos del Proyecto de Ley de la Capital (modificado) estipula centrarse en el desarrollo del transporte público según el modelo TOD. Con esta normativa la ciudad tiene más margen para solucionar la congestión y los problemas de tráfico actuales.

Creando posición y fortaleza para la Capital en la nueva etapa de desarrollo

Según el vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, cuando desarrollemos áreas urbanas con buenas condiciones de vida, transporte conveniente y condiciones ambientales, paisajísticas y de infraestructura garantizadas, los hábitos de la gente cambiarán. En ese momento, no elegirán vivir en espacios reducidos, callejones estrechos, condiciones de vida inseguras...

Al mismo tiempo, el proyecto de ley también contiene disposiciones relacionadas con la renovación y reconstrucción urbana, incluyendo la propuesta de soluciones políticas más fuertes que las regulaciones legales actuales para replanificar y reconstruir cada área del centro de la ciudad. Las zonas con alta densidad de población y alta densidad de construcción pueden reordenarse; Manejo de proyectos invasores y proyectos con riesgo de colapso. Actualmente existen soluciones de tratamiento pero no son realmente eficaces.

Al señalar que cuando se aprobó la Ley de la Capital (enmendada), el vicepresidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, dijo que a través del seguimiento del proceso de discusión de los delegados en la VI Sesión, en la conferencia de delegados especializados de la Asamblea Nacional y a través de intercambios directos, los delegados apoyaron básicamente el contenido del Proyecto de Ley, especialmente con políticas especiales y específicas porque la Capital es sólo una. La capital tiene exigencias especiales en materia de gestión y desarrollo.

La reforma de la Ley de la Capital tendrá muchas ventajas, sin embargo, aprobar la nueva Ley es sólo el primer paso, pues se trata de una ley de descentralización. El trabajo que tendrá que realizar el gobierno de Hanoi es enorme. "El proyecto de ley contiene hasta 80 disposiciones de descentralización y complementación para el gobierno municipal. Es muy grande la cantidad de documentos legales que deben seguir emitiéndose para concretar estos mecanismos y políticas", afirmó el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.

El Vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional también expresó su esperanza de que en el futuro, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios centrales y las ramas, especialmente el Comité del Partido de Hanoi y las autoridades, se centrarán en investigar y proponer soluciones específicas para implementar políticas de "abrir el camino" en la Ley de la Capital (enmendada). Junto con la Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021 - 2030, con una visión a 2050 y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanoi a 2045, con una visión a 2065, que fueron aprobados por la Asamblea Nacional, estos serán fundamentos y bases legales importantes para crear posición y fortaleza para la Capital en la nueva etapa de desarrollo, para que la Capital sea verdaderamente Cultural - Civilizada - Moderna.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html