Grandes cambios respecto a la Ley de Capital de 2012
Según el subdirector del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, el proyecto de ley sobre la capital (enmendado) consta de 7 capítulos y 54 artículos, lo que supone un gran cambio en comparación con la Ley sobre la capital de 2012. Las políticas propuestas siguen básicamente el espíritu rector de la Resolución No. 15-NQ/TW del 5 de mayo de 2022 del Politburó, lo que demuestra la singularidad y superioridad, creando una base y fundamento para el desarrollo de la capital.
"A través del seguimiento del proceso de finalización del proyecto de ley, vemos que el proyecto de ley ha demostrado políticas que crean una base para que el gobierno de la ciudad continúe proponiendo y perfeccionando el sistema de soluciones y medidas en el campo de la gestión estatal en general, así como centrándose en soluciones en la movilización de recursos, la inversión, la planificación, las políticas para el desarrollo de los campos de la cultura, la educación, la salud y la seguridad social... En particular, existen soluciones sólidas para ayudar a Hanoi a superar las deficiencias actuales en el paisaje, la construcción urbana, el tráfico y la contaminación ambiental..." - dijo el Vicepresidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional.
El Proyecto de Ley de la Capital (modificado) contiene muchas políticas destacadas y específicas relacionadas con muchos campos integrales. Según el vicepresidente de la Comisión Jurídica de la Asamblea Nacional, para que estas políticas se pongan en práctica y se implementen eficazmente, necesitamos gente capaz y entusiasta. Por ello, los delegados están muy interesados en las normas sobre el perfeccionamiento del aparato de gobierno urbano de Hanoi, que también tienen un contenido nuevo en comparación con la Ley de Capital de 2012.
Mayor descentralización para las ciudades
Según el jefe adjunto del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, el proyecto de ley sobre la capital (enmendado) tiene un capítulo separado sobre el gobierno urbano de Hanoi con muchos mecanismos diferentes en comparación con la actual Ley sobre la Organización del Gobierno Local.
En concreto, se espera que el proyecto de ley descentralice más fuertemente hacia el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad la decisión sobre cuestiones relacionadas con el aparato organizativo; tener políticas relacionadas con la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, atrayendo gente talentosa; políticas de personal, salarios, ingresos...
Las disposiciones del proyecto de ley son bastante abiertas y otorgan poderes relativamente amplios al gobierno de la ciudad. Para resolver los problemas relacionados con la congestión del tráfico, el proyecto de ley estipula que el Consejo Popular está autorizado a prescribir e implementar soluciones y medidas para controlar los vehículos personales en el centro de la ciudad, prescribir zonas de bajas emisiones y reducir la contaminación ambiental causada por los vehículos.
Junto a ello, también son de interés las soluciones relacionadas con la planificación urbana, la renovación y la reconstrucción, pero el Proyecto de Ley sólo establece marcos jurídicos generales, principalmente descentralizando el poder hacia las localidades para implementar soluciones integrales, sincrónicas y hojas de ruta adecuadas en función de los requerimientos de gestión en cada etapa y los recursos locales.
Respecto al transporte, el vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, dijo que uno de los contenidos del proyecto de ley estipula centrarse en el desarrollo del transporte público según el modelo TOD. Con esta regulación, la ciudad de Hanoi tiene más espacio para resolver los problemas y la congestión del tráfico actuales.
Creando posición y fortaleza para la Capital en la nueva etapa de desarrollo
Según el vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, cuando desarrollemos áreas urbanas con buenas condiciones de vida, transporte conveniente y condiciones ambientales, paisajísticas y de infraestructura garantizadas, los hábitos de la gente cambiarán. En ese momento, no elegirán vivir en espacios reducidos, callejones estrechos, condiciones de vida inseguras...
Al mismo tiempo, el proyecto de ley también contiene disposiciones relacionadas con la renovación y reconstrucción urbana, incluida la propuesta de soluciones políticas más fuertes que las regulaciones legales actuales para replanificar y reconstruir cada área del centro de la ciudad. Las zonas con alta densidad de población y alta densidad de construcción pueden reordenarse; Manejo de proyectos invasores y proyectos con riesgo de colapso. Actualmente existen soluciones de tratamiento pero no son realmente eficaces.
Al señalar que cuando se aprobó la Ley sobre la Capital (enmendada), el Vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, dijo que a través del seguimiento del proceso de discusión de los delegados en la VI Sesión, en la conferencia de delegados especializados de la Asamblea Nacional y a través de intercambios directos, los delegados apoyaron básicamente el contenido del Proyecto de Ley, especialmente con políticas especiales y específicas porque la Capital es solo una. La capital tiene exigencias especiales de gestión y desarrollo.
La reforma de la Ley de la Capitalidad tendrá muchas ventajas, sin embargo, aprobar la nueva Ley es sólo el primer paso, ya que se trata de una ley de descentralización. El trabajo que tendrá que realizar el gobierno de Hanoi es enorme. "El proyecto de ley contiene hasta 80 disposiciones de descentralización y complementarias para el gobierno de las ciudades. El volumen de documentos jurídicos que deben seguir emitiéndose para precisar estos mecanismos y políticas es muy grande", afirmó el vicepresidente de la Comisión de Leyes de la Asamblea Nacional.
El Vicepresidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional también expresó su esperanza de que en el futuro, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios centrales y las sucursales, especialmente el Comité del Partido de Hanoi y las autoridades, se concentren en investigar y proponer soluciones específicas para implementar políticas de "abrir el camino" en la Ley de la Capital (enmendada). Junto con la Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021 - 2030, con una visión a 2050 y el Proyecto para Ajustar el Plan Maestro de la Capital de Hanoi a 2045, con una visión a 2065, que fueron aprobados por la Asamblea Nacional, estos serán fundamentos y bases legales importantes para crear posición y fortaleza para la Capital en la nueva etapa de desarrollo, para que la Capital sea verdaderamente Cultural - Civilizada - Moderna.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html
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