Descentralización, delegación de poderes, aumento de la responsabilidad de los gobiernos locales

Kinhtedothi - Para evitar el desperdicio de recursos de tierra en el campo del transporte en general y del estacionamiento de vehículos en particular, deben existir políticas específicas asociadas con la Ley revisada de la Capital y, al mismo tiempo, las autoridades locales deben aumentar su responsabilidad para atreverse a pensar y atreverse a hacer.

Éstas son las discusiones del Maestro de Gestión Urbana Phan Truong Thanh con Kinh te y Do thi sobre el problema de la falta de lugares para estacionar en Hanoi.

Máster en Gestión Urbana Phan Truong Thanh

¿Cómo ve la situación actual de falta de plazas de aparcamiento y de numerosos terrenos abandonados en Hanoi?

- Mientras la ciudad carece de capital de inversión para proyectos de infraestructura de tráfico estático, la gente carece de espacios de estacionamiento adecuados, una serie de áreas de terrenos públicos sin proyectos o proyectos de implementación lenta se quedan vacíos o se convierten en estacionamientos "ilegales", estos son enormes y lamentables desperdicios. No sólo es un desperdicio de recursos, sino que también trae consecuencias para la seguridad, el orden y la seguridad del tráfico, revelando algunas deficiencias y problemas en la gestión del Estado.

En concreto, ¿de qué tipo de residuo se trata, señor?

- En primer lugar está el desperdicio de los recursos de la tierra, uno de los principales recursos para el desarrollo socioeconómico. El Estado asigna tierras a los inversionistas para realizar proyectos que contribuyan al desarrollo socioeconómico. Dejar tierras sin desarrollar durante muchos años es un desperdicio de recursos.

El retraso o la falta de ejecución de los proyectos según lo previsto ha obstaculizado el desarrollo socioeconómico; Esto da lugar a que haya terrenos vacíos mientras que la gente carece de infraestructura de tráfico estática, lo que supone un gran desperdicio. A la espera de que se ejecuten los proyectos, si se conceden permisos temporales para aparcar allí, se puede recaudar dinero para el presupuesto y crear empleos e ingresos para las personas y las empresas.

Pero debido a problemas en los mecanismos y políticas, las licencias no se pueden otorgar y quedan sin uso, lo que supone un desperdicio de eficiencia económica. Por otro lado, al no otorgar licencias a estacionamientos adecuados, al dejar terrenos baldíos convertidos en estacionamientos “ilegales”, al fluir el dinero a bolsillos privados, la ciudad y la gente tienen que asumir el costo, es decir, desperdicio, pérdida de patrimonio social.

Desde el punto de vista empresarial, últimamente han mostrado gran interés en proyectos de tráfico estático en general y en invertir en aparcamientos temporales en particular. Nadie quiere construir estacionamientos “ilegales” que violen la ley. Pero los problemas con los mecanismos y las políticas y la confusión de los Comités Populares distritales los desanimaron y los hicieron desistir. No poder retener a las empresas también es un desperdicio de recursos sociales, mientras la ciudad aún enfrenta muchas dificultades.

Esa realidad exige una pronta solución para aprovechar bien todos los recursos, contribuyendo así a satisfacer las necesidades y expectativas de la gente y previniendo el desperdicio y las pérdidas.

En su opinión, ¿cuál es la causa subyacente de no otorgar permisos de estacionamiento temporal en terrenos con proyectos de implementación lenta o terrenos baldíos?

- El punto de vista rector general ha reconocido este problema y ha orientado su manejo y resolución. Sin embargo, aún falta su concreción mediante reglamentos e instrucciones como base para su implementación. Más profundamente, se debe a una gestión ineficaz por parte de las localidades, incluso a la negligencia y falta de atención adecuada.

La concesión de permisos de estacionamiento temporal de vehículos en las superficies antes mencionadas es competencia principal de los Comités Populares de los distritos. Si las normas legales aún no están disponibles o no son claras, la localidad debe asesorar y proponer al Ayuntamiento para que las desarrolle o complete, y establecerlas claramente por escrito como base para su implementación.

Muchas localidades sólo emiten documentos pidiendo niveles superiores o departamentos especializados sin ningún tipo de asesoramiento o recomendación, lo cual no demuestra un alto sentido de responsabilidad. Incluso en algunos casos, las personas todavía evitan y delegan su responsabilidad y autoridad de toma de decisiones en sus superiores, mostrando una mentalidad tímida y vacilante, sin atreverse a pensar o hacer.

Por otra parte, muchos distritos informaron que no había suficientes bases para otorgar permisos de estacionamiento temporal en terrenos de proyectos suspendidos o terrenos baldíos, sino que se permitió que los estacionamientos ilegales surgieran y existieran durante mucho tiempo, causando desperdicio para el Estado y dificultades para la gente. Si no existe una organización adecuada del estacionamiento, ¿por qué se permite que sigan surgiendo estacionamientos ilegales? Es una cuestión que requiere mucha reflexión.

Existe la preocupación de que otorgar permisos de estacionamiento temporales en terrenos para proyectos que tardan en desarrollarse o que tienen terrenos vacíos genere dificultades en la recuperación de tierras o haga que el proyecto se "suspenda" por más tiempo. ¿Qué opinas sobre este tema?

- Creo que no hay necesidad de preocuparse por ese problema. Los permisos de estacionamiento temporal de vehículos están limitados en el tiempo y tienen condiciones (en todos los casos en que el Estado solicite la revocación en cualquier momento, el permiso debe entregarse incondicionalmente y sin compensación).

Los Comités Populares de distritos pueden otorgar licencias en función de la situación real de cada superficie territorial; Especifique el plazo de la licencia con condiciones vinculantes. Cuando exista una solicitud de recuperación o cese de operaciones, si la empresa demora en devolver la tierra, entonces se debe hacer cumplir, recuperar o coordinar con las autoridades competentes para suspender temporalmente las operaciones de la empresa. Tenemos suficientes sanciones para evitar la postergación deliberada y el acaparamiento de tierras.

Además, en el caso de proyectos que hayan estado "suspendidos" durante mucho tiempo, es necesario recuperar el terreno decididamente y no ampliarlo. No por la necesidad de un estacionamiento el proyecto puede extenderse tanto como se desee. La tierra es un recurso importante para el desarrollo socioeconómico, no se puede desperdiciar y debe utilizarse plenamente, aportando eficiencia práctica tanto a corto como a largo plazo. Para ello es necesario fortalecer el trabajo de gestión y aplicar con flexibilidad los mecanismos, políticas y regulaciones legales existentes.

Cualquier reglamentación que aún no esté disponible o esté incompleta deberá ser ajustada o complementada. El proceso de implementación debe ser estricto y decidido. No podemos evitar hacerlo porque tenemos miedo a los riesgos.

Para prevenir, superar el desperdicio y ampliar la infraestructura de tráfico estático para servir a la gente, ¿qué debería hacer Hanoi, señor?

- En primer lugar, la ciudad necesita seguir aumentando la descentralización y la delegación de poder; Las localidades deben aumentar su sentido de responsabilidad. Organizar estacionamientos temporales de pago en terrenos vacíos es muy necesario y se puede realizar si cada localidad presta la debida atención a esta cuestión.

Los Comités Populares de los distritos deben revisar la realidad, informar las dificultades y los problemas junto con las soluciones para que el Comité del Partido de Hanoi, el Consejo Popular y el Comité Popular los consideren y emitan regulaciones apropiadas por escrito. Debe existir una base jurídica específica y clara para su implementación.

No sólo es necesario seguir implementando el estacionamiento temporal en lotes vacíos, sino también el estacionamiento y el cuidado de los vehículos en carreteras de gran ancho para satisfacer las necesidades de estacionamiento de las personas. Si la normativa actual no es adecuada o es inadecuada, las localidades deben informar y proponer ajustes a niveles superiores.

La ciudad ha emitido regulaciones temporales sobre el estacionamiento de vehículos, requiriendo que todos apliquen el cobro de peajes sin efectivo con conexión directa con las autoridades fiscales para garantizar la transparencia en las fuentes de ingresos. Esta es una condición muy importante para evitar el desperdicio en la explotación de la infraestructura de tráfico estática. Los Comités Populares de los distritos sólo necesitan hacerlo correctamente, otorgando permisos de estacionamiento únicamente a los comercios que hayan invertido en un sistema de cobro de tarifas sin efectivo, y verán resultados inmediatos.

¡Muchas gracias!

Fuente: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html