Ley Eléctrica Revisada: Expectativas de “romper el hielo” de proyectos que aún no pueden operar comercialmente

DNVN - Después de muchos años de enredos legales y limitaciones de infraestructura, los proyectos de energía renovable en Vietnam esperan fuertes cambios con la Ley de Electricidad revisada. El Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA) se incorporará a un marco jurídico claro, allanando el camino para que las empresas accedan a energía limpia de manera transparente y conveniente.

“Romper el hielo” de los proyectos de transición que aún no pueden operar comercialmente

Según el último informe de Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) sobre la industria de las energías renovables, no se ha realizado ningún acuerdo de compra directa de energía (DPPA) desde que se emitió el decreto que regula el mecanismo DPPA en julio de 2024 hasta ahora.

A partir del 21 de octubre de 2024, la Asamblea Nacional considerará propuestas para modificar la Ley de Electricidad, incluido el marco legal relacionado con las operaciones de la DPPA. VIS Rating espera que el Ministerio de Industria y Comercio y las agencias pertinentes finalicen las políticas y directrices para la implementación de la DPPA inmediatamente después de que se emita la nueva ley. Se trata de una base importante para que los proyectos de energía renovable puedan operar comercialmente con una eficiencia óptima, resolviendo al mismo tiempo la situación "congelada" de una serie de proyectos de transición que han completado su construcción pero aún no pueden operar comercialmente.

Las nuevas regulaciones en la Ley de Electricidad codificarán los derechos y responsabilidades de las partes que participan en el DPPA y promoverán que el Ministerio de Industria y Comercio emita directrices para la implementación del mecanismo del DPPA. Los participantes del mercado aún están esperando orientación del regulador sobre muchos aspectos técnicos, como las tarifas de transmisión, los cargos por servicios del sistema eléctrico, así como el proceso para monitorear y supervisar las actividades de los participantes del DPPA. La modificación de la Ley de Electricidad es necesaria para garantizar los derechos y obligaciones de las partes participantes en el DPPA.

VIS Rating espera que el Ministerio de Industria y Comercio y las agencias pertinentes finalicen las políticas y directrices para la implementación de la DPPA inmediatamente después de que se emita la nueva ley.

Se espera que el mecanismo DPPA sea una solución innovadora que permita a las empresas que utilizan energía comprar electricidad directamente a los productores de energía renovable en lugar de hacerlo a través de Vietnam Electricity Group (EVN). Esto no sólo ayuda a las empresas a acceder a fuentes de energía renovable estables, sino que también ayuda a reducir la presión financiera sobre las plantas de energía eólica y solar. Sin embargo, desde que el Decreto DPPA entró en vigor en julio de 2024, hasta la fecha no se han firmado contratos. La razón es la falta de instrucciones detalladas y claras del Ministerio de Industria y Comercio sobre las tarifas de transmisión, los procedimientos de monitoreo y los servicios del sistema eléctrico.

Promoción de la viabilidad y la inversión en proyectos de energía renovable

Según VIS Rating, en los últimos años, problemas relacionados con la infraestructura energética y los procesos legales han impedido que los proyectos de energía renovable operen a plena capacidad y han dificultado la implementación de nuevos proyectos. El rápido desarrollo de proyectos de energía renovable en la Costa Central Sur y las Tierras Altas Centrales en los últimos años ha provocado un aumento en la producción de electricidad que supera la capacidad de carga del sistema de transmisión regional. Como resultado, muchas plantas de energía renovable sufren pérdidas económicas debido a que operan por debajo de su capacidad óptima.

Además, los proyectos de energía renovable de transición enfrentan dificultades para completar los procedimientos legales y reglamentarios necesarios para poder operar comercialmente. En el caso de los proyectos de transición que se encontraban en operación comercial antes de que entrara en vigencia el mecanismo del Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA), estos proyectos solo podían vender electricidad a EVN a un precio provisional, significativamente inferior al precio FIT en el momento del desarrollo del proyecto.

“Estas dificultades no sólo afectan la capacidad operativa de los proyectos de energía renovable, sino que también obstaculizan nuevos flujos de inversión en los últimos dos años”, enfatizó VIS Rating.

VIS Rating cree que la implementación del DPPA no sólo ayuda a mejorar la viabilidad de los proyectos de energía renovable existentes, sino que también actúa como una fuerza impulsora para atraer nuevos flujos de inversión. Las empresas tendrán más opciones para acceder a fuentes de energía renovables y negociar libremente los precios de compra de electricidad, en lugar de depender de EVN con precios temporales y más bajos de lo esperado.

En los últimos dos años, el débil flujo de caja operativo ha dificultado que muchas empresas de energía renovable paguen su deuda en bonos, y la deuda vencida total alcanza los 19 billones de VND. Más del 90% de estos bonos están relacionados con proyectos de energía renovable de transición que aún no están comercialmente operativos. Los expertos esperan que cuando el DPPA se implemente efectivamente, se mejorará el flujo de caja de estos proyectos, mejorando así la capacidad de pago de la deuda y minimizando los riesgos financieros en la industria.

Además, el DPPA también es un factor que promueve la transición energética en Vietnam, contribuyendo al objetivo de aumentar la proporción de energía renovable del 27% en 2023 al 61% en 2050 según el Plan Energético VIII. El gobierno estima que se necesitarán más de 134.700 millones de dólares entre 2021 y 2030 para satisfacer la demanda de desarrollo de energía renovable y actualizaciones del sistema de transmisión. Atraer capital mediante la emisión de bonos y nuevas fuentes de inversión será una solución a largo plazo para la industria de las energías renovables en este contexto.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196