Aclaración de la normativa sobre gestión patrimonial en el derecho vigente

La gestión del patrimonio cultural se ha convertido en uno de los principales desafíos, ya que el patrimonio no sólo tiene valor histórico sino también un importante recurso cultural y económico. Durante la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, los delegados aportaron muchas opiniones profundas al Proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), apuntando hacia un sistema de gestión más efectivo y práctico.

Uno de los contenidos importantes planteados por el delegado Duong Van Phuoc, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Nam, es la necesidad de construir un mecanismo de gestión específico para el patrimonio cultural tangible, especialmente para el patrimonio natural y cultural mundial reconocido por la UNESCO. Estos patrimonios deberán cumplir tanto las disposiciones del Proyecto de Ley como los criterios de la UNESCO. El delegado citó el ejemplo de Hoi An, que se considera un "museo viviente" con miles de personas viviendo en la zona de reliquias. Hoi An debe cumplir simultáneamente con la Ley de Patrimonio Cultural y estar sujeto a la regulación de muchas otras leyes, lo que crea una necesidad urgente de un mecanismo de gestión separado para garantizar la sostenibilidad.

Delegado Nguyen Hai Dung, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nam Dinh. Foto: QH

Las regulaciones sobre la construcción y renovación de viviendas en zonas remanentes también son un punto preocupante. Según la normativa vigente, las obras de construcción en zonas de protección de reliquias deben cumplir las normas de planificación y conservación. Sin embargo, el delegado Duong Van Phuoc señaló que esta regulación aún tiene muchas deficiencias cuando se aplica a las casas individuales de las personas. Exigir que los proyectos se desarrollen caso por caso no sólo aumenta los costos y el tiempo, sino que también corre el riesgo de provocar reacciones negativas del público. Los delegados recomendaron que existan regulaciones más específicas para facilitar el acceso de las personas y al mismo tiempo garantizar la preservación del patrimonio.

Otro tema controvertido es la normativa que prohíbe la utilización con fines lucrativos de copias de reliquias, antigüedades y tesoros nacionales. El delegado Nguyen Hai Dung, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nam Dinh, propuso revisar esta regulación. Sostiene que el uso de copias para exhibición y el cobro de tarifas se ajusta al concepto de explotación de recursos para el desarrollo económico y ayuda a los museos y galerías a desempeñar bien sus funciones. Sin permiso para exhibir réplicas, estas instituciones corren el riesgo de perder la oportunidad de atraer visitantes, lo que genera dificultades para mantener las operaciones y asegurar ingresos.

Delegado Trinh Lam Sinh, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang. Foto: QH

El delegado Trinh Lam Sinh, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, propuso agregar instrucciones específicas inmediatamente después de que se apruebe la ley para garantizar una implementación efectiva. Áreas como las condiciones para la creación de museos, las normas de gasto en conservación o los mecanismos de colaboración público-privada en la protección del patrimonio aún carecen de regulaciones claras. Esto no sólo causa dificultades a las localidades sino que también limita la participación de las empresas privadas en la preservación del patrimonio cultural inmaterial.

Además, la financiación para la conservación todavía es limitada, lo que crea un conflicto entre las necesidades de conservación y el desarrollo del turismo. Establecer políticas que incentiven a las empresas a participar en el proceso de conservación será una solución necesaria para equilibrar los intereses económicos y culturales.

Las contribuciones de esta sesión de la Asamblea Nacional buscan perfeccionar el marco jurídico y aportar soluciones prácticas para maximizar el potencial del patrimonio cultural. Se espera que ajustar y complementar las regulaciones apropiadas mejore la eficiencia de la gestión al mismo tiempo que promueve el desarrollo sostenible y ayuda a que el patrimonio cultural se convierta en una base importante en el camino hacia la construcción de una nación próspera.

Hoang Anh-SEAP