¿Los documentos internos “anulan” la ley?
Después de enviar 6 peticiones a los líderes del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, al Departamento General de Impuestos, al Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh, al Ministro de Finanzas y 2 peticiones solicitando una reunión con los líderes del Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh dentro de 1 año, un representante de Leglor Production-Trade-Service Co., Ltd. (Ciudad Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh) el 24 de mayo compartió con Thanh Nien que acababan de tener una reunión con el Director Adjunto del Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh el 18 de mayo. Después de discutir con las empresas y los departamentos relacionados, el Sr. Thai Minh Giao, Director Adjunto del Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh, ordenó al Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc que presente una propuesta para un reembolso del impuesto al valor agregado (IVA) para Leglor Company al Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh y la firmará de inmediato. Aunque todavía estamos esperando la decisión sobre la devolución de impuestos, llegar a este paso, según el representante de Leglor, también es un buen resultado después de mucho tiempo pidiendo ayuda.
Muchas empresas madereras tienen sus expedientes de devolución del IVA "atascados" debido a las regulaciones sobre la verificación del origen de la madera hasta el propietario del bosque.
Específicamente, el expediente de devolución de impuestos de Leglor Company se presentó por primera vez en julio de 2021, pero se encontró con el período de distanciamiento social para prevenir la epidemia de Covid-19 en la ciudad de Ho Chi Minh, por lo que a fines de 2021, el expediente de devolución de impuestos tuvo que ajustarse porque el Departamento de Impuestos del Distrito 9 estaba esperando fusionarse con el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc. A principios de 2022, el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc emitió un registro de datos de inspección y determinó que el expediente de devolución de impuestos de la empresa era elegible.
Sobre esa base, el Departamento de Impuestos de la ciudad de Thu Duc presentó dos veces una propuesta para reembolsar el IVA de la empresa al Departamento de Impuestos de la ciudad de Ho Chi Minh, pero por razones desconocidas el caso no se ha resuelto. Irónicamente, cuando el expediente de devolución de impuestos con un monto de IVA de 10.500 millones de VND no se ha completado, la autoridad fiscal tampoco acepta los expedientes de los siguientes lotes, por lo que la empresa continúa esperando y enterrando capital.
Se estima que el monto del IVA pagado después de casi dos años que debe reembolsarse es de casi 30 mil millones de VND, una cantidad muy grande para una empresa privada, especialmente en el contexto de los últimos años. Más trágicamente, según el Sr. Le Tan Phu, representante de Leglor Production-Trade-Service Company Limited, incluso si hay pedidos, la empresa no puede llevar a cabo la producción y la exportación debido a la falta de capital, lo que está empujando a muchas empresas a la quiebra debido a la creciente cantidad de devoluciones de IVA que se "retienen".
Sra. HTN (Directora de una empresa de fabricación de madera con sede en el Distrito 1 de la ciudad de Ho Chi Minh)
"La razón por la que no se ha recibido la devolución de impuestos es porque la autoridad fiscal exige la verificación del origen de la madera al propietario del bosque (F0) antes de que se pueda procesar el expediente de devolución de impuestos. Sin embargo, esta verificación es muy difícil, incluso imposible porque la realidad es que la madera cultivada en el país es muy pequeña y está dispersa, y se compra a través de muchas fuentes. Si bien somos una empresa especializada en la exportación directa de productos de mobiliario de exterior hechos de madera de cajuput (madera procedente de bosques cultivados en el país) y compramos productos terminados a socios, no podemos saber a qué unidades los fabricantes comprarán materias primas", dijo, y agregó que la empresa tiene contratos de exportación completos, tiene declaraciones de confirmación de despacho de aduanas y todos los pagos se realizan a través de bancos, tiene documentos de pago legales completos, pero no puede pasar la "barrera" del documento interno que solicita la verificación del origen de la madera a la autoridad fiscal.
"Estamos a punto de "asfixiarnos", el riesgo de quiebra se cierne sobre nosotros porque la devolución del IVA está "retenida", falta capital para la producción y estamos endeudados con el banco. Nuestra empresa no sabe de dónde sacar dinero para mantener las operaciones, pagar los intereses y, sobre todo, la deuda principal que está a punto de vencer. No sabemos qué pasará con los cientos de trabajadores que trabajan en la empresa si la empresa se disuelve. Seguimos esperando con ansiedad la decisión de obtener la devolución de impuestos después de la reciente reunión con el Departamento de Impuestos de Ciudad Ho Chi Minh", dijo el Sr. Phu.
Casi 3 billones de VND "bloqueados", la industria maderera pide ayuda
La Sra. HTN, directora de una empresa de fabricación de madera con sede en el Distrito 1 (HCMC) que lleva más de 20 años en el negocio, dijo que nunca se había enfrentado a dificultades tan grandes como las que enfrenta ahora, porque la cantidad de impuestos devueltos es cada vez mayor, hasta aproximadamente 7 mil millones de VND. Hace un año, la empresa solicitó la devolución de 2.500 millones de VND en IVA, pero aún no lo ha recibido. Las solicitudes de devolución de impuestos se retrasaron, por lo que el monto del reembolso fue creciendo cada vez más, hasta aproximadamente 7 mil millones de VND. La autoridad fiscal ya ha verificado más del 60% de las facturas de entrada, pero los documentos aún no se devuelven solo por la solicitud de verificar el origen de la madera. Las empresas compran principalmente materias primas a empresas, la mayoría de las cuales son estatales, cuya verificación aún demora mucho tiempo.
"La verificación de las mercancías en los barcos o en los puertos es tarea de la autoridad fiscal, ¿cómo pueden hacerlo las empresas? Escuché al funcionario fiscal decir que la información de la empresa se ha transferido al extranjero para verificar la identidad del comprador, ahora esperando los resultados. Si la parte extranjera no responde, ¿la empresa no recibirá un reembolso de impuestos? La autoridad fiscal puede verificar a las empresas extranjeras a través de otros canales, como los códigos fiscales... en lugar de acumular dinero de esta manera", dijo la Sra. N. molesta y dijo que la empresa se encuentra en una situación en la que está tratando de encontrar contratos de exportación, pero el impuesto no es reembolsable, cuanto más trabajo realiza la empresa, más impuestos se suspenden.
"Hace muchos meses, pensé que este problema se resolvería y la empresa tenía grandes esperanzas, por lo que trató de mantener las operaciones, en lugar de suspenderlas o cerrarlas. Sin embargo, ¡cada vez es más confuso! De una empresa que en su apogeo tenía 300 trabajadores, ahora solo quedan unas pocas decenas. La empresa se mantiene, completa los pedidos firmados y luego suspende las operaciones. El capital se ha agotado. El negocio no está obteniendo un beneficio del 10%, pero si consideramos pedir prestado al banco para obtener capital para hacer negocios, moriremos", dijo con franqueza la Sra. N.
Considerar la industria de la madera como de alto riesgo y realizar inspecciones causará dificultades para las empresas porque lleva mucho tiempo verificar el origen. Con una cantidad de miles de millones de VND aún sin reembolsar, muchas empresas se enfrentan a la inevitable posibilidad de quiebra porque ya no tienen capital operativo.
Sr. Le Minh Thien (Vicepresidente de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam)
El vicepresidente de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam (VIFOREST), Le Minh Thien, dijo que la cantidad de devoluciones de impuestos que las empresas madereras de todo el país han retenido durante muchos años es de aproximadamente 2,500 a 3,000 mil millones de VND. En particular, para las empresas que compran astillas de madera, prácticamente no hay "salida". El requisito de verificar el inventario de productos forestales plantados entre el exportador de muebles de madera y cada productor forestal no es viable. La gente tiene unas cuantas hectáreas de árboles para cultivar, o plantar árboles en el medio hasta que los venden a empresas compradoras. Es imposible exigir a las empresas que exportan productos procedentes de bosques plantados que verifiquen directamente a cada persona. Es imposible obtener la declaración ni se sabe quién la firmó. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha intervenido para ayudar a las empresas a superar las dificultades, pero el problema aún no se ha resuelto.
Anteriormente, en 2020, la Dirección General de Tributación emitió el Oficio 2928 y el Oficio 2424 solicitando a las Direcciones Fiscales de las provincias y ciudades de administración central fortalecer las medidas para prevenir, detectar y manejar las violaciones a la ley sobre devoluciones del IVA; Revisar contribuyentes en riesgo de devolución del IVA. Esto incluye un mayor control de las devoluciones del IVA para las empresas que comercian con bienes de alto riesgo, como madera y productos derivados. Desde entonces, según el Sr. Le Minh Thien, muchas empresas madereras tienen dificultades para obtener el reembolso del IVA.
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