Desbloqueo de recursos para promover el crecimiento económico

La modificación de la Ley de Inversión Pública contribuirá a liberar recursos, promoviendo así el crecimiento económico.

Reforma a la Ley de Inversión Pública: Liberar recursos para impulsar el crecimiento económico

La modificación de la Ley de Inversión Pública contribuirá a liberar recursos, promoviendo así el crecimiento económico.

Promover la descentralización y la delegación de autoridad acortará el tiempo de asignación de capital, lo que ayudará a mejorar la eficiencia en su uso. Foto: D.T.

Promover la descentralización para desbloquear recursos

Se espera que mañana (29 de octubre) el Gobierno presente a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Reformas a la Inversión Pública. En consecuencia, se prevé revisar cinco grupos de políticas, entre las que se enfatiza la promoción de la descentralización y la delegación de poderes.

En un informe presentado ante el Comité Permanente de la Asamblea Nacional hace unos días, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que el contenido revisado de la Ley de Inversión Pública ha demostrado profundamente el espíritu de avance, reforma, descentralización y delegación de poder de acuerdo con el lema "la localidad decide, la localidad hace, la localidad asume la responsabilidad"; El Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno desempeñan funciones de creación, fortalecimiento y perfeccionamiento institucional e inspección y supervisión; garantizar personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras y resultados claros; Reducir y simplificar los trámites administrativos, no eludir responsabilidades, evitar crear un mecanismo de "pedir-dar"...

Se llama "avance" porque el espíritu de la elaboración de leyes en esta ocasión está dirigido a crear desarrollo, a liberar recursos, especialmente recursos de inversión pública, para promover el desarrollo socioeconómico, no a hacer leyes para la "gestión".

El Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, en la sesión inaugural de la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, también enfatizó que en la legislación, al construir leyes, debemos pasar de una mentalidad de gestión a liberar recursos, fortalecer la descentralización y descentralizar el poder de manera completa y sustancial...

Un ejemplo de la promoción de la descentralización y la delegación de poderes al modificar la Ley de Inversión Pública es que el Gobierno ha propuesto descentralizar el ajuste del plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central entre ministerios, organismos centrales y localidades desde el Comité Permanente de la Asamblea Nacional hasta el Primer Ministro. Anteriormente, para gestionar todo este proceso de ajuste se necesitaban 11 pasos y un promedio de 6 a 7 meses para completarlo, lo que afectaba la puntualidad de la asignación y el desembolso del plan de capital. Pero si se descentraliza, se reducirán cinco pasos y el tiempo en unos tres meses, y los planes de capital se ajustarán pronto para que los ministerios y las agencias centrales y locales tengan una base para su implementación, promoviendo así el desembolso y mejorando la eficiencia del uso del capital.

Esto, según el Ministro Nguyen Chi Dung, también creará iniciativa para el Primer Ministro en la gestión del plan de inversión pública a mediano plazo, asignando rápidamente capital, minimizando la situación actual de "capital esperando proyectos" y "proyectos esperando capital", para que el capital pueda ser llevado a la economía pronto, la infraestructura pueda ser completada pronto y se pueda promover el crecimiento socioeconómico.

De manera similar, junto con la propuesta de aumentar la escala de los proyectos nacionales importantes a 30.000 billones de VND, la escala de los proyectos del grupo A, grupo B y grupo C para duplicar la de las regulaciones actuales en la Ley, el Gobierno también propuso descentralizar la autoridad a los jefes de ministerios y agencias centrales para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo A administrados por sus agencias y organizaciones con una escala de capital de menos de 10.000 billones de VND; Los proyectos del Grupo A de entre 10 billones de VND y menos de 30 billones de VND están bajo la autoridad del Primer Ministro. Junto con ello, descentralizar la autoridad a los Comités Populares en todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo B y del grupo C administrados por las localidades; Descentralizar la autoridad a los presidentes de los Comités Populares de todos los niveles para ajustar los planes de inversión pública anuales y de mediano plazo...

Una vez que se promueva la descentralización, los pasos y procedimientos se acortarán, el capital se inyectará más rápidamente en la economía y se hará efectivo antes.

Maximiza recursos, no dejes capital esperando proyectos

Otro contenido importante del Proyecto de Ley de Inversión Pública enmendado esta vez es la modificación de los grupos de políticas relacionadas para mejorar la calidad de la preparación de inversiones, la explotación de recursos y la capacidad de implementación de proyectos de inversión pública de las localidades y empresas estatales...

La ley actual establece que el capital de preparación de inversión debe ser asignado por las autoridades competentes en los planes de mediano plazo y anuales provenientes de fuentes de gasto de inversión para el desarrollo, por lo que no se ha podido movilizar todos los recursos y afecta los requerimientos, avances y preparación en los trabajos de preparación de inversión del Proyecto.

- Sr. Tran Quoc Phuong, Viceministro de Planificación e Inversión

Al compartir este contenido, el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, dijo que una de las enmiendas importantes permitirá el uso de fuentes de gasto regulares y otras fuentes legales para preparar la inversión del proyecto.

En esta revisión de la Ley de Inversión Pública, el Comité de Redacción propuso modificaciones que permiten, además de utilizar fuentes de inversión para el desarrollo, utilizar fuentes de gasto regular y otras fuentes de capital legal de ministerios, agencias centrales y localidades para el trabajo de preparación de inversiones a fin de crear preparación e iniciativa en la implementación de actividades de preparación de inversiones.

Otras propuestas incluyen permitir que las empresas estatales sean los órganos rectores para la implementación de proyectos de inversión pública de acuerdo con las decisiones del Primer Ministro; Permitir que las juntas de gestión de proyectos, las unidades de servicio público dependientes de los ministerios y las agencias centrales y locales preparen informes proponiendo políticas de inversión en proyectos...

También se simplificarán los procedimientos de inversión y la preparación de proyectos, facilitando la preparación y ejecución de proyectos de inversión pública. Al mismo tiempo, el Primer Ministro, para el capital del presupuesto central, y el Consejo Popular Provincial, para el capital del presupuesto local, pueden aprobar políticas de inversión para proyectos recién iniciados implementados en dos planes de inversión pública de mediano plazo consecutivos que excedan el límite del 20%, pero no excedan el 50% del capital del plan de inversión pública actual.

Durante mucho tiempo, la preparación de proyectos ha sido uno de los principales problemas de la inversión pública. De aquí también viene la historia del capital esperando el proyecto. El propio ministro Nguyen Chi Dung ha subrayado en repetidas ocasiones que lo preocupante en el desembolso de la inversión pública no es "dónde está el dinero", sino "primero": cómo preparar el proyecto.

Cuando se aprueben estas políticas, facilitar la preparación de proyectos también facilitará el desembolso de capital de inversión pública.

“Tememos que en el futuro, habrá una situación en la que los proyectos estén esperando capital, porque hay demasiados proyectos listos y desembolsados ​​demasiado rápido”, dijo en tono de broma el viceministro Tran Quoc Phuong, pero esa también es una realidad que puede suceder, cuando se modifican las políticas para facilitar la preparación, implementación y desembolso de inversiones, así como para desbloquear recursos de inversión. En ese momento, se mejorará la eficiencia de la inversión pública y contribuirá significativamente a crear las bases para el crecimiento y el desarrollo socioeconómico.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html