La economía colectiva (KTTT), con las cooperativas como su núcleo, se ha recuperado recientemente y se ha desarrollado tanto en cantidad como en calidad. Sin embargo, además de las cooperativas que funcionan efectivamente, todavía hay cooperativas que existen formalmente, y la disolución de estas cooperativas tropieza con muchas dificultades.
Muchas cooperativas “se quedan en el papel”
Hasta el momento, en toda la provincia existen 226 cooperativas, un incremento del 4,6% respecto al mismo periodo de 2023, de las cuales 195 cooperativas están en funcionamiento, 31 cooperativas han paralizado o dejado de operar temporalmente. Además, hay dos Uniones Cooperativas, la Unión Cooperativa de Frutas del Dragón de Binh Thuan y la Unión de Procesamiento y Exportación de Frutas del Dragón de Binh Thuan, que también están "en pausa". Además de las cooperativas que funcionan eficazmente y aportan muchos beneficios a los socios y trabajadores, todavía hay muchas cooperativas débiles o cooperativas que han dejado de funcionar durante mucho tiempo pero no han sido disueltas.
La situación de las cooperativas que han dejado de funcionar pero aún no se han disuelto ha afectado significativamente a la imagen de las cooperativas, al ámbito de la economía colectiva en la zona y a una parte de los socios y trabajadores. No sólo eso, también causa dificultades para la gestión de las autoridades locales y los organismos funcionales... En particular, la provincia se está centrando en la promoción y expansión del nuevo modelo cooperativo, por lo que la existencia de cooperativas "a medias" reducirá la confianza de la gente en la economía colectiva y afectará el desarrollo del nuevo modelo cooperativo...
Según las investigaciones, en la actualidad muchas cooperativas han dejado de operar pero no pueden disolverse por dificultades para cumplir con la normativa legal. Aunque los miembros, líderes y autoridades locales están de acuerdo en disolverse, algunas cooperativas aún no pueden disolverse debido a procedimientos fiscales. De acuerdo a la normativa, antes de su disolución las cooperativas deben saldar la deuda tributaria con los organismos gestores del Estado. Pero actualmente, la cooperativa no está en condiciones de pagar impuestos, por lo que sigue en deuda fiscal y, por tanto, no puede disolverse...
La Sra. Tran Thi Kim Thoa, vicepresidenta de la Unión Cooperativa Provincial, dijo que además del problema del pago de multas e impuestos atrasados, el almacenamiento y la conservación de documentos, sellos y registros legales de algunas cooperativas no son científicos, por lo que se pierden, se extravían y el representante legal ya no está disponible o no se puede contactar. Además, las normas sobre disolución de cooperativas bajo la Ley de Cooperativas de 2012 no están detalladas en algunos casos, lo que hace que la disolución de muchas cooperativas sea incómoda.
Puertas abiertas para las cooperativas
Algunas cooperativas dijeron que si una cooperativa cesa sus operaciones, se deben aplicar todos los procedimientos de disolución de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Quiebras. Sin embargo, la Ley de Quiebras no estipula claramente los criterios para que las cooperativas se declaren en quiebra ni las sanciones contra ellas. Debido a esto, las cooperativas pueden fácilmente caer en estado de insolvencia y no gozar de beneficios al pasar por procedimientos de quiebra. Además, el artículo 28 de la Ley de Quiebras de 2014 exige que al momento de solicitar la quiebra las cooperativas deben contar con informes financieros de los últimos 3 años. Si la cooperativa tiene más de 3 años de constituida, deberá incluir informes financieros a lo largo de su funcionamiento. Pero la Ley no ha estipulado claramente que las cooperativas deben presentar informes financieros, sino si estos informes deben ser auditados o no. Porque en realidad, actualmente sólo las grandes cooperativas y las uniones de cooperativas tienen capacidad para realizar auditorías.
La disolución de las cooperativas inactivas es la política del Gobierno para ayudar a que la economía colectiva y las cooperativas se desarrollen de forma efectiva y sostenible. Ante las dificultades para disolver las cooperativas inactivas, en los últimos tiempos, la Alianza Cooperativa de Vietnam en general y la Alianza Cooperativa Provincial en particular, con el papel de proteger los derechos e intereses legítimos de las cooperativas, se han coordinado con las agencias funcionales y las localidades para asesorar, apoyar y guiar a las cooperativas para transformar y reestructurar las cooperativas inactivas, las cooperativas que operan de manera ineficiente y las cooperativas que están en quiebra de acuerdo con la Ley de Quiebras de 2014.
La Unión Cooperativa Provincial dijo que para las cooperativas ineficaces que no se puedan consolidar, orientará la disolución voluntaria o propondrá al Comité Popular Distrital que considere la disolución obligatoria para las cooperativas que no cumplan con lo dispuesto en la actual Ley de Cooperativas en el Decreto 92 del 18 de julio de 2024 del Gobierno sobre registro de grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas. Las normas sobre los registros, procedimientos y orden de disolución de las cooperativas y uniones cooperativas se orientan de forma detallada, clara y específica en cada caso de disolución voluntaria o disolución obligatoria en los artículos 50 y 51 del Decreto 92. Con ello se espera crear condiciones más favorables para la disolución de las cooperativas que existen en forma.
Al mismo tiempo, para apoyar y acompañar a las cooperativas, la Unión Cooperativa Provincial seguirá potenciando la innovación en las actividades, coordinando apoyos como la formación de recursos humanos, fomentando la profesionalización de los trabajadores; promoción comercial, expansión del mercado, publicidad, presentación de productos a los miembros; Apoyar a las cooperativas para acceder a créditos preferenciales para invertir y aplicar avances científicos y tecnológicos en la producción...
Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
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