Aprovechar el potencial de crecimiento regional del Acuerdo RCEP

El acuerdo RCEP no sólo incluye la zona de libre comercio más grande del mundo sino que también se centra en la ASEAN y apunta a un desarrollo integral.

Desde que entró en vigor hace casi 22 meses, la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) ha desempeñado un papel clave en la promoción de la cooperación económica regional, el aumento de la resiliencia económica y el impulso de la resiliencia de la región ante los riesgos.

El acuerdo RCEP incluye a 10 miembros de la ASEAN (Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam) y Australia, China, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda. Este acuerdo tiene una población de 2.200 millones de personas (lo que representa el 30% de la población mundial), un PIB de 38,81 billones de dólares (lo que representa el 30% del PIB mundial en 2019) y representa casi el 28% del comercio mundial.

Sin embargo, la todavía modesta tasa de utilización de las normas de origen de la RCEP en la ASEAN y China es un obstáculo importante para la realización de todos los beneficios de la RCEP. Por ejemplo, en 2022, la proporción de las exportaciones de Vietnam que utilizaron las reglas de origen de la RCEP fue solo del 0,67%, mucho menor que la tasa de uso promedio (33,6%) de otros acuerdos de libre comercio (TLC) que Vietnam ha firmado, mientras que las tasas de uso de las reglas de la RCEP por parte de Tailandia en 2022 y 2023 fueron solo del 1,9% y el 2,7%, respectivamente, y el valor de las exportaciones de Malasia representó solo el 0,07% de sus exportaciones totales a los mercados de la RCEP desde abril de 2022 hasta febrero de 2024.

Las estimaciones muestran que en 2023, la tasa de utilización de las reglas de origen de la RCEP para las exportaciones e importaciones de China será del 4,21% y del 1,46%, respectivamente. Porque mejorar significativamente la tasa de utilización de las reglas del RCEP podría traer enormes beneficios a la ASEAN, China y otros miembros.

En los próximos años, la aceleración de la apertura de alto nivel de China no sólo conducirá a importantes avances en el libre comercio entre China y la ASEAN, sino que también dará un nuevo impulso a la continua actualización del RCEP.

Dado que el PIB acumulado y el valor agregado manufacturero de China, Japón y Corea del Sur representan más del 80% y su valor comercial representa más del 50% del valor total de la región RCEP, estos tres países son los principales impulsores de la plena implementación de la RCEP y han cosechado los beneficios del TLC regional. Por lo tanto, China, Japón y Corea del Sur intensificarán sus esfuerzos para lograr avances en las negociaciones del TLC trilateral y formar mecanismos de cooperación trilateral a un nivel más alto y más amplio, no sólo consolidando los logros de la cooperación en el marco del RCEP sino también promoviendo un nuevo tipo de integración económica regional.

Los participantes del RECP también realizan esfuerzos concertados para iniciar todas las actividades posibles de la Secretaría del RCEP a finales de este año, de modo que se comunique información oportuna a los medios y al público, se supervisen y analicen todos los avances de la región, se coordinen más negociaciones sobre cuestiones clave, incluida la transición de las normas de origen de “acumulación parcial” a “acumulación total”, y se establezca una lista completa de exclusión voluntaria.

Además, la Secretaría del RCEP coordinará el proceso de fortalecimiento del estado de derecho y su aplicación justa en áreas como el acceso justo a los mercados, la competencia leal, la protección de la propiedad intelectual y la transparencia regulatoria, e iniciará consultas sobre el reconocimiento mutuo de las reglas, regulaciones, gobernanza y estándares del sector de servicios entre los países miembros.

La Secretaría del RCEP tiene la autoridad para encargar a grupos de estudio independientes o conjuntos dentro de la región del RCEP la elaboración de un plan de desarrollo sólido para el desarrollo del RCEP durante la próxima década. Sri Lanka, Chile y la Región Administrativa Especial de Hong Kong de China han solicitado unirse al RCEP. Esto iniciará el proceso de expansión del RCEP para convertirlo en un TLC transregional.

En septiembre de 2022, el Instituto de Reforma y Desarrollo de China inició el establecimiento de la Red de Grupos de Expertos de la RCEP, que atrajo a 18 grupos de expertos de 13 países. Desde su creación, la red de grupos de expertos ha llevado a cabo investigaciones, organizado debates internacionales e intercambios académicos sobre cuestiones clave de la RCEP y organizado talleres de capacitación sobre la implementación de la RCEP, el desarrollo de capacidades y la difusión del impacto de la asociación en todo el mundo.

Sin embargo, la red de grupos de expertos está realizando esfuerzos adicionales para promover la implementación integral del RCEP. En primer lugar, hay que centrarse en ayudar a los países miembros a mejorar la tasa de utilización de las normas del RCEP y evaluar periódicamente el nivel integral de aplicación, promover el intercambio de políticas, la coordinación y la comunicación entre los países miembros, y brindar apoyo para el aprendizaje mutuo de políticas y la coordinación de políticas macroeconómicas.

La red de investigadores también contribuirá a promover la integración económica regional, a realizar debates, intercambios y diálogos sobre cuestiones clave en cooperación con los países miembros y entre la RCEP y otros TLC regionales y subregionales, a realizar investigaciones exhaustivas sobre la cooperación económica y comercial entre el Puerto de Libre Comercio de Hainan y la ASEAN en el marco de la RCEP, etc. Además, se deben realizar esfuerzos para mejorar el desarrollo de la capacidad de implementación de la RCEP mediante el establecimiento de una "Academia de Desarrollo de la Capacidad de Implementación" de la RCEP para impartir formación institucionalizada en este ámbito.

La RCEP ha establecido una agenda importante al liberar enormes recursos para el comercio y la inversión, al tiempo que facilita actividades dinámicas en las cadenas de valor regionales y globales. Se trata de un TLC extremadamente importante para el mundo en el contexto de la creciente inestabilidad global y de las políticas aislacionistas de algunos países, al tiempo que impulsa el comercio y la inversión mundiales y apoya el regionalismo abierto.

Fuente: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html