Plan de envío de fuerzas de paz europeas a Ucrania: cálculos y viabilidad

Mientras el acuerdo de alto el fuego entre Rusia y Ucrania avanza torpemente paso a paso, los líderes de algunos países europeos han preparado con entusiasmo planes para enviar fuerzas de paz para supervisarlo.

Francia, Gran Bretaña... están entusiasmados con el plan de enviar fuerzas de paz europeas a Ucrania. (Fuente: AFP)

Flechas dirigidas a muchos objetivos

El 20 de marzo, los jefes de defensa de 31 países europeos y de otras regiones se reunieron en una base británica en Northwood para discutir los planes de desplegar fuerzas de mantenimiento de la paz en Ucrania en la forma de una “coalición de los dispuestos”. Según el primer ministro británico, Keir Starmer, uno de los dos iniciadores, “…un acuerdo sin garantías prácticas sería algo que Rusia estaría dispuesta a romper”. Ésa es la razón pública, pero detrás hay otros propósitos.

En primer lugar , los ejércitos europeos, incluidos los de los países miembros de la OTAN, tienen motivos para estar presentes en Ucrania, junto a Rusia. La forma de "alianza voluntaria" pretende evitar complicaciones y una confrontación tensa con Rusia si estuviera presente bajo el nombre de OTAN y superar la oposición de algunos estados miembros de la UE.

En segundo lugar, la fuerza de mantenimiento de la paz será la fuerza de seguridad de Ucrania. Pueden entrenar, asesorar, proporcionar armas, apoyar la consolidación de la base industrial de defensa y restaurar la economía a través de la reconstrucción, para fortalecer a Kiev y convertir a Ucrania en una zona de seguridad de largo plazo entre Rusia y Europa.

En tercer lugar, es una manera de que la UE demuestre su papel y mejore su posición internacional sobre la cuestión de Ucrania y la seguridad europea, mientras que Estados Unidos la "pasa por alto", descuida sus relaciones con sus aliados y mejora las relaciones con Rusia. Londres y París lideran con entusiasmo la "coalición de los dispuestos" para fortalecer su papel de liderazgo europeo y distraer la atención pública de los problemas internos.

En cuarto lugar, se trata de una forma de "depósito" de la UE para la reconstrucción y explotación de los recursos de Ucrania tras la guerra. Estados Unidos está discutiendo acuerdos de cooperación económica y explotación minera con Ucrania y Rusia. Si la UE no actúa rápidamente, caerá en la situación de "búfalo lento bebiendo agua turbia".

Con objetivos tan ambiciosos, no es de extrañar que Inglaterra y Francia se entusiasmen y muchos países respondan.

Esperamos que haya un acuerdo, pero lo que sé es que si lo hay, el momento de planificar es ahora. (El primer ministro británico Keir Starmer)

Los "cuellos de botella"

Hay muchas razones para cuestionar la viabilidad del plan de enviar fuerzas de paz europeas a Ucrania.

Lo primero es la legitimidad y la legalidad. Las fuerzas de mantenimiento de la paz pueden estar presentes bajo el nombre de Naciones Unidas o por acuerdo directo entre las partes implicadas en el conflicto (Rusia y Ucrania). El primer caso puede ser vetado mediante el voto negativo de un miembro permanente del Consejo de Seguridad. El segundo caso tampoco es aceptable porque Rusia, parte en el conflicto, nunca lo aceptará.

De hecho, como admite EE.UU., el conflicto en Ucrania es una guerra subsidiaria entre EE.UU., Occidente y Rusia, por lo que incluso en la forma de una "coalición voluntaria", la fuerza de paz europea sigue siendo una parte involucrada en el conflicto, no lo suficientemente objetiva como para llevar a cabo un papel de supervisión.

La declaración del presidente francés, Emmanuel Macron, de que Rusia no tiene derecho a oponerse a las fuerzas de paz europeas en Ucrania es inapropiada y sólo sirve para demostrar determinación. En cualquier caso, la legitimidad de las fuerzas de paz europeas no está clara y no responde a los principios jurídicos.

En segundo lugar , Rusia está claramente en contra. La UE siempre ha identificado a Rusia como una amenaza para la seguridad y ha proporcionado abiertamente ayuda militar a Ucrania, con alto el fuego o no. El 5 de marzo, el presidente Emmanuel Macron afirmó una vez más que Rusia es una amenaza para toda Europa, incluida Francia, y que no ve motivos para creer que Rusia se detendrá en Ucrania. El jefe del Elíseo también declaró su disposición a ampliar el escudo nuclear con Europa. Tengo la misma opinión.

Rusia considera la presencia de tropas de un país miembro de la OTAN en Ucrania como una intervención militar directa. Por lo tanto, Rusia seguramente se opondrá a la presencia de fuerzas de paz europeas lideradas por Gran Bretaña y Francia en Ucrania en cualquier forma y está dispuesta a tomar contramedidas. Entonces pueden surgir situaciones complicadas.

Los desafíos militares y políticos y la oposición de Rusia dificultan que Europa implemente un plan de mantenimiento de la paz en Ucrania en el corto plazo. (Fuente: AA)

En tercer lugar, la limitada capacidad de vigilancia del alto el fuego y el riesgo de enfrentamientos entre tropas extranjeras que participan en fuerzas de mantenimiento de la paz no autorizadas y tropas rusas.

Con una línea de frente de casi 1.500 kilómetros de largo y modernos equipos militares en el aire, el mar y la tierra, tanto de Rusia como de Ucrania, la fuerza de mantenimiento de la paz debe mantener una gran fuerza con muchos dispositivos avanzados para poder monitorear. La cifra estimada de 10.000 soldados es probablemente una gota en el océano. Sin mencionar el sesgo unilateral en el proceso de monitoreo.

Si se produce un enfrentamiento entre las fuerzas de paz de los países miembros de la OTAN y el ejército ruso, a la alianza militar del Atlántico Norte le resultará difícil hacer frente al principio de defensa común. ¿Está preparado para una confrontación militar directa con Rusia? Ésta es una pregunta difícil de responder.

En cuarto lugar , las capacidades de Europa son limitadas. En primer lugar, la dificultad en términos de personal: ¿cómo movilizar decenas de miles de tropas? Además, los gobiernos de los países con tropas que participan en el mantenimiento de la paz se enfrentarán a fuertes reacciones de sus pueblos si decenas de sus niños mueren. Muchos países no están entusiasmados con este plan. Se pueden contar con los dedos de la mano el número de países que se ofrecen voluntariamente a enviar tropas para participar; la mayoría de ellos proporcionan material, equipo y apoyo técnico.

El apoyo financiero también se complica por el hecho de que muchos países enfrentan dificultades presupuestarias, crisis económicas e impopularidad entre sus ciudadanos, sin mencionar el plan de 800 mil millones de euros para reconstruir las fuerzas armadas europeas. Es fácil decirlo, pero que Europa movilice decenas de miles de tropas para esta misión no es sencillo.

***

En muchos sentidos, el plan de enviar una fuerza de paz europea a Ucrania sigue abierto. Los dirigentes de la UE y los países iniciadores también admiten que cualquier plan es difícil sin la participación de Estados Unidos. El presidente Donald Trump ha declarado más de una vez que es un asunto de la UE y que Washington no se involucrará.

El 23 de marzo, el enviado especial del presidente de Estados Unidos, Steve Witkoff, dijo que el plan de que los países europeos envíen tropas de paz a Ucrania era sólo "un esfuerzo de fachada". Europa no deja de ver la cuestión de la viabilidad, pero aun así hace declaraciones firmes para demostrar su papel, su determinación y sus esfuerzos por ser autónoma en la solución de los problemas de seguridad regional. Si se puede hacer o no, es otra cuestión.

Fuente: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html