El plan para reubicar 6.500 casas a lo largo de los canales de Ho Chi Minh corre el riesgo de quebrar

Al comienzo de su mandato, Ciudad Ho Chi Minh se fijó el objetivo de reubicar 6.500 casas a lo largo y sobre los canales, pero después de tres años, sólo se han reubicado 700 casas, lo que hace que el plan sea casi imposible de completar.

"El proceso de reubicación de viviendas en los canales de la ciudad es demasiado lento", afirmó el Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, durante un seminario científico sobre el programa de reubicación de viviendas en los canales de la ciudad, celebrado la tarde del 13 de noviembre.

Según el plan de desarrollo y renovación urbana de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2025, la ciudad pretende completar la compensación y reubicación de 6.500 casas en los canales y a lo largo de ellos, con una demanda total de capital de más de 19 billones de dongs. Este objetivo es solucionar el drenaje, mejorar el medio ambiente y embellecer la ciudad. Sin embargo, hasta ahora, la ciudad sólo ha compensado y reubicado cerca de 700 casas, lo que supone más del 10%.

El Dr. Nguyen Huu Nguyen, de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ho Chi Minh, participó en el taller la tarde del 13 de noviembre. Foto: Gia Minh

El Sr. Nguyen evaluó que no sólo en este período sino también en el período 2016-2020, Ciudad Ho Chi Minh propuso un programa para reubicar 20.000 apartamentos, y luego ajustó el objetivo a unos 10.000 apartamentos. Sin embargo, el resultado fue sólo casi 2.500 apartamentos. "Los problemas financieros son el mayor obstáculo para el plan de reubicar las casas a lo largo de los canales en Ciudad Ho Chi Minh", dijo el Sr. Nguyen.

Según este experto, el presupuesto de la ciudad es limitado y atraer capital del sector privado es muy difícil porque los beneficios no son atractivos para los inversores. Además, el proceso de reubicación enfrenta grandes problemas de procedimiento porque la mayoría de las casas en los canales no cuentan con permisos ni documentos para determinar el área como base para la compensación y el reasentamiento. Sin mencionar que los hábitos y necesidades de subsistencia de las personas que viven en los canales han existido durante muchos años, por lo que es muy difícil persuadirlos a que se vayan si el nuevo lugar no es tan bueno como el anterior.

Para acelerar la reubicación de las casas a lo largo de los canales, el Sr. Nguyen sugirió dividir los proyectos en proyectos más pequeños para que sean más fáciles de completar, en lugar de establecer un objetivo demasiado grande. De esta manera la ciudad podrá ir construyendo gradualmente cada canal, o cada tramo. Además, la ciudad también puede estudiar la opción de permitir a las empresas utilizar parte del terreno desmontado a lo largo de los canales en lugar de tener que pagarlo todo en efectivo.

Kenh Doi, Distrito 8: donde Ciudad Ho Chi Minh planea reubicar casas en ambos lados. Foto : Quynh Tran

Compartiendo la misma opinión, el maestro Vuong Quoc Trung (Centro de Investigación y Desarrollo Urbano de Ciudad Ho Chi Minh) también dijo que la fuente de capital para organizar el reasentamiento de la gente es una de las mayores dificultades al reubicar casas en los canales y a lo largo de ellos. Aunque la ciudad ha realizado grandes esfuerzos para limpiar la zona, los resultados han sido limitados debido a las limitaciones de recursos.

"Reubicar a miles de familias y construir zonas de reasentamiento requiere una enorme cantidad de capital, que el presupuesto no puede cubrir", declaró el Sr. Trung, citando la necesidad de desalojar 2.600 viviendas temporales a lo largo de la orilla sur del Canal Doi y construir diques, lo que requiere aproximadamente 9 billones de dongs. En la orilla norte del Canal de Doi, también se necesitan casi 2.600 mil millones para reubicar alrededor de 1.017 casas en ruinas.

Por lo tanto, según el Sr. Trung, para tener dinero para reubicar casas a lo largo de los canales, la ciudad debe diversificar las fuentes del Gobierno central, inversores, préstamos de instituciones financieras... Ho Chi Minh también necesita alentar a las empresas a participar en el proyecto de reubicación de casas a lo largo de los canales a través de la forma de asociaciones público-privadas. En el cual, los inversores pueden aportar capital al proyecto y obtener ganancias mediante el desarrollo de nuevas áreas de reasentamiento después de la reubicación...

Canal Nhieu Loc - Thi Nghe después de ser renovado, las casas de ambos lados fueron reubicadas. Foto: Quynh Tran

Mientras tanto, el Dr. Du Phuoc Tan (Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que la reubicación de casas en los canales y a lo largo de ellos para el embellecimiento urbano de la ciudad desde 1993 hasta 2020 pasó por cinco fases con más de 38.000 casas reubicadas. El período de mayor éxito fue el de 1993 a 2005, cuando los resultados alcanzados superaron el objetivo. La reubicación se retrasó posteriormente debido a que la ciudad pasó gradualmente del presupuesto a la financiación externa. Los proyectos tienen dificultades para atraer inversiones debido a los elevados costos y la recuperación es complicada.

Según el Sr. Tan, los mecanismos especiales actuales de la Resolución 98 abren muchas oportunidades para que Ciudad Ho Chi Minh movilice fuentes de capital de inversión. Por lo tanto, la ciudad debe aprovechar el tiempo y las oportunidades, aplicar con flexibilidad los mecanismos financieros, presupuestarios y de ingresos para acelerar el progreso de la reubicación y limpieza de las casas a lo largo de canales y zanjas.

En el taller, el Sr. Pham Binh An, subdirector del Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que el desarrollo urbano y el embellecimiento es uno de los capítulos más innovadores de la ciudad. El Instituto sintetizará las opiniones de los expertos y asesorará al gobierno de la ciudad para eliminar rápidamente los obstáculos en el proceso de reubicación para crear y mejorar un mejor espacio urbano.

Gia Minh

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