La mejora institucional, en especial la modificación de la Ley de Energía Atómica, se convierte en una tarea urgente para crear un corredor jurídico sólido para proyectos nucleares importantes.
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| Perspectiva del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan en 2016. (Fuente: VGP) |
La utilización de la energía nuclear con fines pacíficos es una política constante del Partido y del Estado de Vietnam. Desde su promulgación en 2008, la Ley de Energía Atómica y sus documentos rectores han hecho importantes contribuciones a la gestión de la seguridad nuclear, promoviendo la aplicación de la energía atómica en los campos de la medicina, la industria, la agricultura y la investigación científica.
Según el viceministro de Ciencia y Tecnología, Le Xuan Dinh, la actual Ley de Energía Atómica ha creado un marco jurídico importante para la aplicación de la energía atómica con fines pacíficos. Sin embargo, después de más de 15 años de aplicación, muchas disposiciones de la ley han revelado deficiencias y ya no son adecuadas para el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología nucleares y las exigencias de la integración internacional.
En particular, la modificación de la ley se hizo más urgente cuando la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 174/2024/QH15 en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, que incluyó el contenido de continuar implementando la política de inversión del Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan y asignó al Gobierno dirigir urgentemente la asignación de recursos para la implementación de acuerdo con las conclusiones de las autoridades competentes, y al mismo tiempo estudiar, enmendar y complementar las leyes pertinentes, incluida la Ley de Energía Atómica.
Según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el país cuenta actualmente con más de 1.900 instalaciones de radiación, varias instalaciones nucleares dependientes del Instituto de Energía Atómica de Vietnam, incluido el Instituto de Investigación Nuclear de Dalat, que gestiona y opera de forma segura un reactor nuclear de investigación de 500 kW que sirve a la investigación en física nuclear, física de la radiación, técnicas de análisis nuclear y, especialmente, a la producción de una serie de isótopos radiactivos para la medicina. Además, Vietnam también está implementando un proyecto para construir un Centro de Investigación de Ciencia y Tecnología Nuclear con un reactor de investigación multipropósito de 10 MW.
El Director del Departamento de Seguridad Radiológica y Nuclear (Ministerio de Ciencia y Tecnología), Nguyen Tuan Khai, dijo que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está completando la Ley de Energía Atómica (enmendada) en la dirección de promover el desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica, garantizando la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la protección; Garantizar que el contenido de las disposiciones de la Ley sea claro, viable, de largo plazo, totalmente predecible y contribuya a crear un corredor jurídico para la investigación, el desarrollo y la aplicación de la energía nuclear en el período presente y futuro.
El proceso de modificación de la ley también debe garantizar su coherencia con las regulaciones internacionales, especialmente las orientaciones del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y los tratados internacionales en el campo de la energía atómica de los que Vietnam es miembro.
En el taller científico sobre la contribución de ideas para el perfeccionamiento de las políticas y leyes en materia de energía atómica, organizado recientemente por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Profesor Asociado. TS. Vuong Huu Tan, ex director del Departamento de Radiología y Seguridad Nuclear, enfatizó que con el reinicio del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan, la necesidad de modificar la ley se ha vuelto aún más urgente.
Además, el Sr. Vuong Huu Tan dijo que la Ley sobre Energía Atómica (enmendada) debe hacer referencia a la ley modelo del OIEA y a la experiencia internacional.
Actualmente, Vietnam se ha adherido a la mayoría de las convenciones y tratados internacionales sobre seguridad nuclear, respuesta a incidentes y contraterrorismo, pero no se ha adherido a la convención sobre compensación por daños nucleares. Por lo tanto, según el Sr. Tan, es necesario contar con una declaración de política estatal sobre compensación nuclear para crear una base para la negociación y firma de acuerdos intergubernamentales sobre la construcción de nuevas centrales nucleares y reactores de investigación. Además, debería haber regulaciones detalladas sobre compensación nuclear en la Ley de Energía Atómica (enmendada) para ajustarse a la práctica internacional.
Mientras tanto, el Sr. Le Duc Nguyen, del Departamento de Ciencia y Tecnología (Ministerio de Industria y Comercio), dijo que es necesario complementar y perfeccionar las regulaciones específicas sobre gestión, operación, seguridad y protección de las centrales nucleares y obras auxiliares relacionadas. La ley también debe complementar las regulaciones relacionadas con la seguridad de la información, el otorgamiento de licencias y la supervisión de actividades relacionadas con materiales radiactivos.
Para garantizar la implementación efectiva de proyectos nucleares, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad es un factor clave. Los expertos también propusieron añadir mecanismos de capacitación y exigir informes periódicos a las instalaciones nucleares para garantizar la seguridad y la transparencia...
Además de modificar la Ley de Energía Atómica, el Gobierno sigue afirmando su política de conceder importancia a la aplicación de la energía atómica para servir a los objetivos de desarrollo socioeconómico. Más recientemente, el 5 de febrero, el viceprimer ministro Bui Thanh Son firmó la Decisión No. 245/QD-TTg que aprueba el Plan para el desarrollo y la aplicación de la energía atómica hasta 2030, con visión a 2050.
En consecuencia, el sistema jurídico, los mecanismos de política y los organismos de gestión estatal en materia de energía atómica se completan de conformidad con las prácticas internacionales; El sistema de instalaciones de investigación, aplicación y capacitación en el campo de la energía atómica se ha racionalizado, se ha modernizado en términos de instalaciones técnicas y calidad de recursos humanos y funciona con eficacia; Algunos campos de la ciencia, la tecnología y las aplicaciones de la energía nuclear tienen el potencial de alcanzar niveles avanzados en la región.
Además, según el plan, Vietnam completa y desarrolla urgentemente la infraestructura nacional de energía nuclear para servir a la implementación del Proyecto de Energía Nuclear Ninh Thuan y continúa investigando e implementando el Programa Nacional de Desarrollo de Energía Nuclear. Dominar y llegar a ser gradualmente autosuficientes en tecnologías y técnicas avanzadas, asegurando que la aplicación de la energía atómica haga contribuciones efectivas a los sectores y campos económicos y sociales...
Se puede decir que el perfeccionamiento de las instituciones en el campo de la energía atómica es una tarea urgente para que Vietnam continúe desarrollando y aplicando la tecnología nuclear de forma segura y eficaz. La modificación de la Ley de Energía Atómica debe garantizar la coherencia con las leyes relacionadas, ser coherente con los compromisos internacionales y, al mismo tiempo, crear condiciones favorables para proyectos clave como la central nuclear de Ninh Thuan y el Centro de Investigación en Ciencia y Tecnología Nuclear...
El Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los ministerios y sectores pertinentes están implementando activamente los pasos necesarios para completar pronto el proyecto de ley, asegurando un sistema legal sólido y contribuyendo al desarrollo sostenible del sector de energía atómica en Vietnam.
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