Cientos de miles de millones de dongs en créditos de carbono 'atascados'

Quang Binh tiene una enorme área de bosque natural que puede maximizar el valor de la venta de créditos de carbono, pero el Decreto 107 actualmente está causando muchas dificultades en el pago - Foto: QUOC NAM

Sin embargo, la mayoría de ellos todavía están “estancados” en las cuentas de los propietarios forestales debido a dos regulaciones del Decreto 107.

Los propietarios de bosques, incluidas las juntas de gestión de bosques protectores y las empresas forestales, son las unidades que afrontan más dificultades entre ellas. Se trata de los propietarios de bosques que gestionan enormes áreas de bosque natural en la zona.

El dinero vuelve como si nada

La Compañía Forestal Long Dai es una de las unidades con mayor área forestal en Quang Binh que recibirá el pago de créditos de carbono a principios de este año. Con una superficie de gestión de más de 57.000 hectáreas de bosque natural, en 2023 y 2024, esta unidad recibió un total de 21.000 millones de VND en créditos de carbono del Banco Mundial.

Todo este importe ya está transferido a la cuenta de la unidad desde hace más de medio año. Sin embargo, hasta el momento la unidad no ha podido realizar los pagos para el propósito correcto.

Según el líder de la Compañía Long Dai, se espera que esta cantidad se utilice para pagar los costos de gestión de los contratos de protección forestal, apoyar los medios de vida de las comunidades que participan en los acuerdos de gestión forestal, apoyar a los Comités Populares comunales que participan en los acuerdos de gestión forestal (a una tasa del 2% por comuna), implementar medidas silvícolas como la zonificación, promover la regeneración, enriquecer los bosques, apoyar la propaganda y la capacitación...

Sin embargo, debido a las regulaciones del Decreto 107, todos esos planes tuvieron que ser “congelados” temporalmente.

Según la investigación, el Decreto No. 107/2022/ND-CP emitido el 28 de diciembre de 2022 por el Gobierno sobre el pilotaje de la transferencia de resultados de reducción de emisiones y la gestión financiera de los acuerdos de pago por reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en la región Centro Norte.

Incluida la disposición "sin superposición de gastos con otros gastos del presupuesto estatal". Este es el mayor "cuello de botella" que lleva a que muchas unidades reciban pagos de créditos de carbono en sus cuentas pero no puedan desembolsarlos.

El líder de una empresa de gestión forestal en Quang Binh explicó que actualmente, la mayor parte del área de bosque natural en la provincia de Quang Binh ha recibido fondos del presupuesto estatal de acuerdo con las políticas actuales a través de programas y proyectos.

“Por lo tanto, si gastamos más dinero de los bonos de carbono, se estará superponiendo y duplicando el gasto, violando el Decreto 107”, afirmó el dirigente de la empresa.

Lo he solicitado muchas veces, pero...

Según el Departamento de Protección Forestal Provincial de Quang Binh, en toda la provincia hay 11.411 propietarios de bosques, entre ellos hogares, individuos y comunidades; 23 propietarios de bosques son organizaciones y 71 comités populares a nivel comunal son elegibles para recibir pagos de créditos de carbono.

De éstos, sólo los propietarios de bosques, incluidos hogares, individuos, comunidades y comités populares a nivel comunal, se muestran bastante favorables a recibir pagos de créditos de carbono.

En cuanto a los propietarios de bosques que son organizaciones, sólo unas pocas unidades de gestión forestal de uso especial y el Parque Nacional Phong Nha - Ke Bang son favorables, mientras que los propietarios de bosques restantes, las juntas de gestión forestal protectora y las empresas forestales, deben "congelar" completamente este dinero. Esta cifra asciende a cientos de miles de millones de dongs.

En Quang Tri, el líder del Departamento provincial de Agricultura y Desarrollo Rural también dijo que había recibido 50 mil millones de VND en pagos de créditos de carbono, pero que estaba "atrapado" por el Decreto 107 con grupos similares de propietarios de bosques.

Actualmente, el pago máximo para la protección forestal, según la normativa vigente, es de hasta 800.000 VND por hectárea. Sin embargo, en realidad, el nivel de pago de otros programas de protección forestal que también se benefician del presupuesto estatal es actualmente de tan solo 300.000 VND por hectárea.

Esto significa que el nivel del guarda forestal todavía está "vacío" en comparación con el nivel del techo de más de la mitad de lo normal. "Si calculamos el pago de los créditos de carbono para llenar ese vacío, aumentará la responsabilidad de la gente en la protección del bosque", afirmó el líder del departamento.

El Sr. Tran Quoc Tuan, director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Quang Binh, dijo que la provincia de Quang Binh tiene un gran potencial en la explotación de créditos de carbono porque su cubierta forestal es la segunda más grande del país. La provincia también se está orientando hacia el desarrollo forestal diversificado para explotar el valor de los créditos de carbono. Pero los problemas del Decreto 107 son “cuellos de botella” que dificultan esto.

Según el Sr. Tuan, la provincia de Quang Binh ha hecho recomendaciones al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para eliminar las regulaciones que causan este problema. Sin embargo, hasta el momento este ministerio no ha tomado ninguna medida para eliminarlo.

Los líderes del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Quang Tri también dijeron que algunas regulaciones del Decreto 107 están creando grandes obstáculos para el desarrollo forestal en dirección a la explotación de créditos de carbono.

“También hemos enviado una propuesta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y esperamos que los organismos de nivel superior tengan soluciones para remover el problema para que la explotación de los créditos de carbono pueda traer los mejores resultados”, dijo el titular de este departamento.

Según el jefe del Departamento de Protección Forestal de la Provincia de Quang Binh, en el Decreto 107, además del problema de la regulación que prohíbe la superposición de pagos, también existe un problema de los sujetos que participan en los acuerdos de gestión forestal.

En concreto, la cláusula 2 del artículo 5 del Decreto estipula que los sujetos que participan en los acuerdos de gestión forestal con los propietarios de bosques son las comunidades, mientras que el área de bosque natural asignada a las organizaciones para su gestión se encuentra principalmente en áreas remotas, a lo largo de la frontera entre Vietnam y Laos, donde hay pocas o ninguna comunidad viviendo.

Por lo tanto, muchos propietarios de bosques son organizaciones que no pueden implementar contratos de protección forestal con comunidades residenciales.

Fuente: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm