A mediados de 2024, el ritmo de desembolso de capital de inversión pública provincial no ha cumplido las expectativas. Muchos inversionistas y proyectos cuentan con fuentes de capital relativamente grandes pero hasta ahora no han podido desembolsar debido a muchas dificultades y problemas que no han podido superarse.
Al 25 de julio de 2024, el plan de capital de inversión pública ajustado total es de más de 16,250 mil millones de VND, un aumento de más de 2,200 mil millones de VND en comparación con el plan asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año. De los cuales, el capital del presupuesto provincial es de más de 6,5 billones de VND.
Aunque desde principios de año, el Comité Provincial del Partido - Consejo Popular - Comité Popular Provincial han emitido numerosos documentos para dirigir, orientar e instar y han establecido grupos de trabajo para apoyar y eliminar dificultades y obstáculos en el desembolso de capital de inversión pública, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en general y de capital del presupuesto provincial en particular todavía no cumple con las expectativas. Al 25 de julio de 2024, la tasa de desembolso del presupuesto provincial solo alcanzó el 16,3% del plan anual, inferior al del mismo período (20%).
Para el grupo de proyectos de transición (28 proyectos), en 2024, se asignó un plan de capital de más de 3,7 billones de VND, lo que representa el 65% del plan de capital del presupuesto provincial total, pero hasta ahora solo se ha desembolsado el 24% del plan. Aunque se trata de un grupo de proyectos de transición, 13/28 proyectos tienen una tasa de desembolso inferior al promedio de toda la provincia (24,4%), en el que algunos proyectos tienen grandes planes de capital pero un desembolso muy bajo, como: la carretera junto al río que conecta la autopista Ha Long - Hai Phong con la ciudad de Dong Trieu, la sección de la carretera provincial 338 con la ciudad de Dong Trieu (Fase 1) el desembolso alcanzó el 10% del plan; rehabilitación y adecuación de la Carretera Nacional 279 desde el Km0+00 al Km8+600, el desembolso alcanzó el 0,5% del plan; La sede del Centro Provincial de Medios desembolsó el 16% del plan.
En cuanto al grupo de proyectos recién iniciados (16 proyectos), en 2024 se asignó un plan de capital de más de 2,5 billones de VND, pero hasta ahora solo se han desembolsado 76,5 billones de VND, lo que alcanza el 3% del plan. Actualmente, hay 3 proyectos que han completado el proceso de selección de contratistas (proyecto para renovar y modernizar la carretera provincial 333; Escuela Secundaria Ba Che; renovar y construir nuevas instalaciones para complementar la Escuela Secundaria Quang Ha, distrito de Hai Ha); Se están licitando 2 proyectos para su construcción e instalación (proyecto para renovar y mejorar la carretera provincial 345; proyecto para renovar y mejorar la carretera provincial 327, sección desde la intersección de la puerta provincial hasta la carretera principal del centro de la ciudad de Dong Trieu); 5 proyectos cuentan con planes de selección de contratistas aprobados y están en proceso de implementación; Se espera que 5 proyectos comiencen a construirse en el tercer trimestre de 2024 y 1 proyecto comience a construirse en el cuarto trimestre de 2024 (renovación y mejora de la carretera provincial 342, sección en la ciudad de Ha Long).
Según las autoridades, hay muchas razones para la lenta tasa de desembolso, incluidos 5 proyectos de transición que aún tienen problemas con la limpieza del sitio, 1 proyecto no ha completado los procedimientos para cambiar los propósitos del uso forestal, 6 proyectos aún no han tenido decisiones de recuperación de tierras y 9 proyectos no han completado los procedimientos de asignación de tierras para la implementación del proyecto; Los dos proyectos aún carecen de materiales de refuerzo de cimentaciones y materiales de relleno. Junto con eso, a principios de año, los inversores a menudo se centran en implementar el pago y liquidación de los planes de capital para 2023, desembolsando el capital restante para 2023 con el período de implementación extendido y desembolsado hasta 2024, mientras se concentran en reembolsar el saldo de los anticipos transferidos a 2024.
El Sr. Pham Hong Bien, Director del Departamento de Planificación e Inversión, dijo: Después de que se les asignó el plan de capital 2024, todos los niveles y sectores tardaron muchos meses en implementar el plan operativo, el plan de licitación, el plan de implementación y la construcción para haber acumulado un volumen de implementación; El plan de licitación se aprueba a principios de año, pero se necesita hasta mediados de año para seleccionar un contratista, firmar un contrato y hacer un pago anticipado del capital del contrato. Por otra parte, el trabajo de organizar la selección de contratistas en los primeros meses del año se retrasó porque los documentos que orientan la nueva Ley de Licitaciones estaban completamente emitidos, por lo que los nuevos proyectos no pudieron implementarse de inmediato, sino que tuvieron que esperar hasta julio y agosto de 2024, incluidos los proyectos asignados con fondos de puntuación y programas de objetivos nacionales.
Para garantizar la tasa de desembolso del capital de inversión pública en general y del capital provincial en particular, el Comité Popular Provincial se está centrando actualmente en ordenar a los departamentos y sucursales pertinentes que completen urgentemente los procedimientos de inversión y licitación, esforzándose por iniciar todos los proyectos y obras de inversión pública bajo su gestión, centrándose en los proyectos asignados con los planes de capital del presupuesto provincial en 2024. En particular, es necesario asignar personal especializado para seguir de cerca el proceso de organización de la preparación y evaluación de los documentos del proyecto; Verifique y revise cuidadosamente la calidad de los documentos antes de enviarlos a la agencia de valoración; Minimizar la necesidad de editar registros debido al incumplimiento.
Al mismo tiempo, fortalecer la inspección y supervisión de campo e instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso; Asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación; Realizar un seguimiento cercano, eliminar oportunamente las dificultades y responsabilizarse de los resultados de desembolso de cada proyecto, considerando esto como una base importante al momento de evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas en 2024 de los colectivos e individuos. Revisar y evaluar proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto para tener un plan para ajustar el plan de capital desde proyectos de desembolso lento a proyectos de buen desembolso, con necesidades de capital adicionales dentro de los inversionistas de acuerdo a la regulación, para asegurar el desembolso de todo el capital asignado.
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