Desembolso de capital de inversión pública: No se puede acelerar

07:40, 08/10/2023

El desembolso de capital de inversión pública (CIP) es actualmente el tema que más preocupa a todos los sectores y niveles. Se han dado muchos "ultimátums", directivas e instrucciones. Sin embargo, la velocidad de desembolso aún no se ha acelerado.

En "caliente"

Demostrando la determinación de promover la tasa de desembolso de capital de inversión pública en la zona, desde principios de 2023 hasta ahora, el Comité Popular Provincial ha tenido muchas instrucciones "calientes". En particular, la Directiva Nº 05/CT-UBND, de 2 de marzo de 2023 del Comité Popular Provincial sobre "fortalecer la implementación y el desembolso del plan de inversión pública 2023 en la provincia".

En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a los jefes de departamentos, sucursales y sectores, a los presidentes de los Comités Populares de distrito, pueblo y ciudad, y a los inversionistas que completen rápidamente los procedimientos de inversión y registren rápidamente la información del proyecto inmediatamente después de la asignación de capital. Al mismo tiempo, coordinar de manera proactiva y activa para llevar a cabo los procedimientos de limpieza del sitio para entregar rápidamente el sitio al contratista para construir el proyecto según lo programado. Además, la organización de la selección de contratistas de consultoría debe cumplir con las regulaciones, garantizar capacidad suficiente y cumplir con los requisitos de los paquetes de licitación para la implementación. Para los proyectos finalizados, es necesario completar urgentemente los documentos de aceptación del proyecto.

El Presidente del Comité Popular Provincial también solicitó a los inversionistas que cumplan con el registro y compromiso de planes de desembolso específicos para cada proyecto de acuerdo con los plazos e implementarlos de acuerdo con el progreso comprometido. En caso de que a los proyectos y obras se les haya asignado capital planificado para el año pero no se pueda desembolsar según lo programado, debe existir una propuesta escrita para transferir capital a otros proyectos y obras.

Construcción del proyecto de renovación y mejora de la Carretera Provincial 9 (sección que atraviesa el distrito de Krong Bong).

Además, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos, sucursales, localidades e inversionistas fortalecer el trabajo de gestión y pago para acelerar el desembolso del capital de inversión pública del presupuesto estatal...

Recientemente, el Comité Popular Provincial ha establecido cuatro grupos de trabajo para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2023 para monitorear y manejar rápidamente los "cuellos de botella" en el desembolso de capital de inversión pública en la provincia. Al mismo tiempo, instamos a los inversores a acelerar el progreso de la construcción y a abordar los problemas que surjan.

Para resolver las dificultades y los problemas, los inversores han pedido a la provincia que implemente muchas soluciones, incluida la posibilidad de permitir a los inversores autoajustar los procedimientos en casos no importantes para acortar el tiempo y reducir la presión administrativa. Algunas unidades han revisado y transferido proyectos que están retrasados y no pueden desembolsar completamente el plan de capital asignado en 2023 para proponer transferirlos a proyectos que no estén estancados con la limpieza del sitio y la construcción antes de lo previsto, y puedan desembolsar completamente el capital dispuesto para la transferencia para garantizar la fuente de capital correcta de acuerdo con el proyecto aprobado.

El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Vo Van Canh, ha ordenado a los inversores que resuelvan a fondo las dificultades para acelerar el desembolso del capital de AOD, especialmente los problemas de la lenta limpieza del sitio y la falta de materiales de construcción. Los departamentos, sucursales y localidades deben asesorar, revisar, complementar y ajustar de manera proactiva las minas de suelo y roca, no "esperar hasta que haya escasez antes de comenzar".

En particular, el inversionista debe asumir plena responsabilidad ante el Comité Popular Provincial y el Presidente del Comité Popular Provincial por el progreso de la construcción, el desembolso, el pago por volumen completado, la calidad de la construcción y la selección de unidades consultoras y contratistas que no garanticen la capacidad. Los resultados de desembolso de los inversionistas son una de las bases para evaluar el nivel de cumplimiento de tareas en 2023 de los líderes de la unidad.

Bajo "enredo"

Se puede decir que la provincia ha tenido un fuerte liderazgo y dirección en el tema del desembolso de AOD. Sin embargo, la superación de las deficiencias y debilidades en el desembolso de la AOD todavía es muy lenta. La manifestación más obvia es que hasta el 19 de julio de 2023, toda la provincia solo había desembolsado más de 1.341/4.859 mil millones de VND (equivalente al 27,6% del plan).

Aunque la tasa de desembolso en la provincia ha mejorado, un 6,1% más que en el mismo período del año pasado (21,5%), no ha habido ningún avance. De continuar esta situación, es seguro que no se desembolsará todo el capital asignado en 2023. Esto conlleva a la consecuencia de "tener dinero pero no poder gastarlo", tener que transferir recursos al año siguiente y no alcanzar las metas previstas.

La Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Transporte y Desarrollo Rural y Agrícola, que representa más del 46% del plan de capital de la provincia para 2023, recibió más de 2,433 mil millones de VND. De los cuales, el presupuesto central es de 1,428 mil millones de VND, el presupuesto provincial es de más de 995 mil millones de VND. Al 7 de agosto de 2023, la Junta ha desembolsado más de 855/2.433 mil millones de VND (equivalente al 35% del plan).

El Sr. Phan Xuan Bach, subdirector de la Junta de Gestión Provincial de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Transporte y Desarrollo Rural y Agrícola, dijo que si bien se asignó una gran cantidad de capital en 2023, el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot por sí solo representó más de 1,359 mil millones de VND. Sin embargo, esta fuente de capital recién se ha asignado desde mayo de 2023, por lo que la unidad está implementando trabajos de limpieza del sitio.

Además, cuando hay un volumen de obras que se pueden aceptar, el inversionista reúne muchos volúmenes para aceptar a la vez para reducir procedimientos, por lo que el progreso del desembolso se ve afectado. Otra razón es que los proyectos de AOD requieren un capital de inversión bastante grande, pero los procedimientos son demasiado complicados. Por ejemplo, para proyectos con ajustes técnicos o ajustes de inversión total, debe estar relacionado con ajustes de la política del proyecto. Además, algunos proyectos de la Junta aún están estancados con minas de materiales de construcción y vertederos de desechos, lo que conduce a un lento avance de la construcción.

Construcción del proyecto de la carretera Ho Chi Minh, circunvalación oriental de la ciudad. Buen viaje

La Junta de Gestión Provincial de Proyectos de Inversión en Construcción Civil e Industrial, que representa la segunda mayor cantidad de capital, recibió más de 858 mil millones de VND en un plan de capital para 2023 (lo que representa el 17,7% del plan de capital de la provincia). Al 19 de julio de 2023, el Consejo solo ha desembolsado más de 141/858 mil millones de VND (equivalente al 16,6% del plan).

El director de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Civil e Industrial Provincial, Lu Ngoc Sinh, explicó que la baja tasa de desembolso de capital de la Junta se debió al hecho de que surgieron muchos procedimientos durante la implementación de algunos proyectos; Hay proyectos que cambian con el tiempo, hay que hacer ajustes.

Esto también supone una dificultad y un obstáculo para muchos otros inversores de la provincia a la hora de desembolsar AOD. En cuanto a la causa del mencionado "estancamiento", si en 2022 se explicó por el impacto de la epidemia de COVID-19, pero en 2023, la situación de control de la epidemia era mucho mejor, la vida había vuelto a la normalidad pero la tasa de desembolso aún no se aceleró. Cabe destacar que muchas unidades tienen tasas de desembolso muy bajas; incluso dos unidades en toda la provincia no han desembolsado ningún dinero. Si esta situación persiste se correrá el riesgo de estancamiento. Es hora, pues, de buscar soluciones contundentes para cambiar la situación.

Kommentar (0)