¿Por qué no se completó el proyecto de la planta de agua de Song Quao?

Việt NamViệt Nam11/03/2024


Después de muchos años de implementación, el Proyecto de la Planta de Agua de Song Quao, parte del sistema de agua de Ham Thuan Bac, aún no se ha completado. Por lo tanto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial solicitó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que identifique las causas subjetivas y objetivas y las soluciones en el futuro... Este es uno de los contenidos mencionados en la sesión de explicación entre las dos sesiones del Consejo Popular Provincial en 2024.

Muchas razones conducen a un progreso lento

El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural dijo que según el Memorando de Entendimiento, el proyecto tiene una inversión total de 17,7 millones de euros, equivalentes a 460.200 millones de VND. De los cuales, el préstamo preferencial del Gobierno italiano es de 15 millones de euros, utilizados para realizar el estudio de diseño, la supervisión de la construcción, la construcción y la instalación del proyecto y la ayuda no reembolsable de 600.000 euros, el capital de contrapartida nacional es de 2,7 millones de euros, incluidos los costes de funcionamiento del Project Management Board (PMU), los costes de compensación, la limpieza del sitio, los costes de construcción del canal principal del embalse de Ca Tot y el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto aduanero sobre los bienes adquiridos con el préstamo preferencial de Italia. El proyecto consta de 2 componentes, de los cuales el componente del Sistema de Abastecimiento de Agua Limpia del Distrito de Ham Thuan Bac tiene una escala de inversión que incluye la construcción de una planta de suministro de agua doméstica con una capacidad de 10.000 m3/día y un lago de agua cruda; estación de bombeo de refuerzo, estación de transacción de la comuna de Ham Liem y 115,5 km de tuberías de suministro de agua con una inversión total de 162 mil millones de VND.

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Canal principal de Song Quao (foto ilustrativa) de Ngoc Lan.

Cabe destacar que el proyecto aún se encuentra en proceso de implementación, aunque el inversor ha instado regularmente a acelerar el progreso de la construcción para completar el proyecto y desembolsar el volumen completado. Sin embargo, en la actualidad, además de las razones por las que surgen elementos no incluidos en el contrato (trabajos de excavación de rocas) y algunas razones subjetivas de las empresas conjuntas de contratistas que afectan el progreso de la construcción, todavía existen algunas razones subjetivas de los organismos profesionales.

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Nguyen Huu Phuoc, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, habló en la sesión de explicación. Foto: KH

En concreto, la coordinación entre el inversor del proyecto y los departamentos, sucursales y localidades pertinentes en materia de compensación y limpieza del sitio todavía es lenta, lo que genera retrasos en la asignación de tierras para la implementación de elementos relacionados. Además, la investigación sobre el proceso de implementación del proyecto, especialmente la comprensión de las regulaciones de licitación internacional y la negociación y consulta con los socios como base para la implementación del proyecto, no ha recibido la debida atención, por lo que al implementar el proyecto en la práctica, todavía hay muchos problemas y retrasos. Al mismo tiempo, el informe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural no ha mostrado la responsabilidad de cada agencia y unidad en la lenta implementación del proyecto, y no ha propuesto soluciones específicas para resolver los problemas relacionados.

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Lago Song Quao. Foto: N.Lan

Esforzarse por completarlo en septiembre de 2024

En la sesión de explicación del Consejo Popular Provincial a principios de marzo de 2024, el Sr. Nguyen Huu Phuoc, subdirector del Departamento Provincial de Agricultura y Desarrollo Rural, mencionó la razón subjetiva de que el proyecto había realizado la encuesta y preparado un informe de estudio de viabilidad hace más de 10 años, el estado actual, las regulaciones, los estándares y la tecnología sobre la inversión en construcción han cambiado mucho y necesitan actualizarse, ajustarse y complementarse con estudios geológicos y topográficos para adaptarse a la situación real. En cuanto a la limpieza del sitio, la adición a la planificación del uso del suelo de la estación de bombeo de refuerzo y la estación de transacción de la comuna de Ham Liem y el ajuste de la ubicación de la construcción tomó mucho tiempo... En cuanto al sitio de construcción, durante la construcción de la planta de agua de 10,000 m3 / día, el contratista abrió la base de la planta de agua y descubrió que la base era geología rocosa en el lugar donde se construyó el tanque, por lo que el contratista detuvo temporalmente la construcción...

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El presidente del Consejo Popular Provincial, Nguyen Hoai Anh, dirigió la sesión de explicación. Foto: KH

En consecuencia, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ordenará a la Junta de Gestión del Proyecto Hídrico que inste a los contratistas a concentrar equipos, materiales y recursos humanos, solicite a los contratistas que aumenten la construcción en tres turnos y eliminen rápidamente las dificultades y obstáculos durante el proceso de construcción; Coordinar con las autoridades locales para facilitar la entrega de los sitios de construcción del oleoducto. Al mismo tiempo, los contratistas conjuntos deben desarrollar un cronograma de construcción detallado para el trabajo restante a realizar, como base para acelerar el progreso de la construcción. Junto con ello, insta a los registros de pago para el desembolso del volumen de campo. Acelerar el proceso de desembolso, construir urgentemente el proyecto para completarlo y ponerlo en funcionamiento en septiembre de 2024 y completar el trabajo de liquidación final para fines de 2024.

Para asegurar el avance del proyecto como estaba previsto, en la sesión de explicación, el camarada Nguyen Hoai Anh, subsecretario permanente del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial, solicitó al Comité Popular Provincial que ordene a los departamentos y sucursales concentrarse en el estudio de los reglamentos, especialmente los reglamentos relacionados con la licitación y negociación con contratistas internacionales para proponer al Comité Popular Provincial instrucciones para manejar a fondo los asuntos pendientes, acelerando el progreso de la implementación del proyecto. Organizar el trabajo con el consorcio de contratistas para impulsar la aceleración del avance de la construcción de acuerdo al compromiso del contratista, revisar los términos de responsabilidad de acuerdo al contrato firmado para manejarlo de acuerdo con las normas legales; Monitorear periódicamente el progreso, captar dificultades y obstáculos para acompañar, eliminar (recomendar eliminación), acelerar el avance del proyecto. En particular, es necesario investigar, proponer y asesorar al Comité Popular Provincial para dirigir tareas específicas a cada unidad asociada con la responsabilidad del jefe en el manejo de problemas específicos. Al mismo tiempo, coordinar estrechamente con el Comité Popular del distrito de Ham Thuan Bac para investigar urgentemente, proponer ubicaciones y asignar terrenos para que el inversor del proyecto implemente la construcción de la estación de bombeo de refuerzo y la estación de transacción de la comuna de Ham Liem para garantizar el progreso de acuerdo con el plan. Informar urgentemente al Comité Popular Provincial para que presente a la consideración del Consejo Popular Provincial el plan de capital de inversión pública 2023 y lo transfiera al plan 2024 para continuar implementando el proyecto de acuerdo con la autoridad prescrita en la Ley de Inversión Pública.

La planta de agua de Song Quao fue firmada por el Gobierno de Vietnam y el Gobierno de Italia con un memorando de entendimiento vigente desde el 22 de mayo de 2009 hasta el 22 de mayo de 2014 y se ha extendido hasta el 30 de diciembre de 2024. El proyecto fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Binh Thuan mediante la Decisión Nº 632/QD-UBND del 7 de marzo de 2007 y ajustado mediante la Decisión Nº 821/QD-UBND del 28 de marzo de 2018. El proyecto cuenta con inversión del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia.


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