El Decreto 81 fue emitido para reemplazar el Decreto 86 (emitido en 2015), con el espíritu de implementar la dirección de la Resolución No. 19-NQ/TW (emitida en 2017), con el requisito de "para 2021, completar la hoja de ruta para calcular los precios de los servicios públicos (cálculo de salarios completos, costos directos, costos de gestión y depreciación de activos) para una serie de áreas básicas como la atención de salud, la educación y la capacitación, y la educación vocacional". Sin embargo, en el Decreto 81, la solución elegida es establecer un año escolar de “transición”, es decir, que las tasas de matrícula (MAT) para el año escolar 2021-2022 no aumentarán en comparación con el año escolar 2020-2021, aunque los años escolares anteriores aún aumentaron un 10% cada año. A partir del año escolar 2022-2023, según la hoja de ruta del Decreto 81, la matrícula universitaria aumentará drásticamente, especialmente para la industria médica y farmacéutica, la matrícula aumentará en un 71%; A partir del siguiente año escolar, la tasa de crecimiento se redujo a aproximadamente entre el 13 y el 25%. Ese “retraso” es razonable, porque el año escolar 2021-2022 es el momento en el que se desató ampliamente la pandemia de Covid-19.
Al iniciarse el año escolar 2022-2023, la pandemia de Covid-19 ha sido algo controlada y las actividades socioeconómicas han vuelto a la normalidad. Todas las universidades esperan aplicar el Decreto 81 para garantizar ingresos para pagar actividades esenciales, incluidos los salarios del personal y los profesores. Sin embargo, una vez más, el Gobierno ha demostrado su prioridad por los intereses de la población al emitir la Resolución 165/2022/NQ-CP en diciembre de 2022, solicitando a las instituciones educativas públicas que mantengan estable el nivel de las tasas de matrícula para el año escolar 2022-2023 al mismo nivel que el año escolar 2021-2022. De este modo, el nivel de las tasas de matrícula de las instituciones educativas públicas se ha mantenido estable durante 3 años escolares (2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023).
Según los expertos económicos, aunque Vietnam no alcanzó el objetivo de crecimiento económico establecido, alcanzando el 5,05% en lugar del 6,5%, sigue siendo un resultado positivo, que coloca a Vietnam en el grupo de economías de más rápido crecimiento en la región y el mundo. En principio, en 2023 las universidades públicas tienen derecho a volver a aplicar el Decreto 81, aplicable para el año lectivo 2023-2024. Sin embargo, las propias universidades también ven que si aplican correctamente el Decreto 81, será inestable, lo que provocará frustración entre los estudiantes y sus padres (la tasa de matrícula para todas las especialidades aumentará del 38% a alrededor del 50%, especialmente en medicina y farmacia aumentará en un 93%).
Hasta ahora, cuando se emitió el Decreto 97, durante el período en que todas las universidades habían recaudado HP temporalmente, muchas escuelas recaudaban HP a un nivel inferior al límite máximo prescrito por el Estado en más de diez millones de VND, pero aún así decidieron no recaudar más para garantizar los derechos de los estudiantes.
La emisión del Decreto 97 por parte del Gobierno ha armonizado los intereses de los estudiantes y los intereses de las instituciones educativas. En particular, el espíritu de beneficiar a los estudiantes se ha demostrado claramente en el Decreto 97, especialmente para los estudiantes de primaria y preescolar. De acuerdo con los antiguos requisitos del Decreto 81, para estos niveles de educación, a partir del año escolar 2023-2024, los Consejos Populares de provincias/ciudades están autorizados a ajustar el marco de HP en no más del 7,5%/año. Pero con el Decreto 97, el Gobierno exige mantener estables los precios de las matrículas de la educación general y preescolar a partir del año escolar 2023-2024 al mismo nivel que el año escolar 2021-2022.
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