El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente propuso que la explotación de arena y grava de lechos de ríos y mares debe contar con el consentimiento de múltiples organismos, ajustarse a la planificación y garantizar la defensa y seguridad nacional.
El Ministerio de Justicia acaba de anunciar el expediente de evaluación del proyecto de Ley de Geología y Minerales. Esta Ley pretende superar las deficiencias de la actual Ley de Minerales, garantizar una gestión estricta, un uso económico, eficaz y transparente de los minerales y apuntar al desarrollo sostenible.
De acuerdo al artículo 90 del proyecto, la exploración y explotación de arena y grava en ríos, lagos y en el mar debe ser consistente con muchos esquemas de planificación tales como: Cuencas hidrográficas interprovinciales, fuentes de agua interprovinciales; riego; hidroeléctrico; prevención de inundaciones; grupo portuario, zona de aguas; ...planificación espacial marina nacional...
Las actividades mineras deben ser monitoreadas con equipos tecnológicos modernos para controlar las fluctuaciones de las reservas, los riesgos de seguridad y los impactos ambientales. La explotación de arena y grava debe tomar precauciones ante el riesgo de deslizamientos en riberas de ríos, playas y construcciones.
Para las actividades de exploración y explotación de arena, al otorgar licencias, los organismos de gestión estatales deben contar con la aprobación escrita de las agencias pertinentes en temas de defensa nacional, seguridad, pesca, protección ambiental y tráfico marítimo.
La licencia para explotar arena y grava de lechos de ríos y mares tiene un plazo máximo de 5 años y puede considerarse su extensión y reexpedición hasta que se agote la reserva especificada en la licencia.
Las organizaciones y personas que exploten arena y grava de lechos de ríos, lagos y zonas marinas están obligadas a registrar los muelles, lugares de concentración, tipos de vehículos y equipos utilizados para su explotación y transporte; Instalación de dispositivos para monitorizar recorridos y almacenar datos e información sobre la ubicación y rutas de viaje de vehículos y equipos utilizados para explotar y transportar arena y grava.
Personas extrayendo arena en el delta del Mekong, 2015. Foto: Ngoc Tai
La actual Ley de Minerales estipula que la arena es un mineral utilizado como material de construcción común. Las organizaciones y personas que explotan arena para materiales de construcción están exentas de una licencia si explotan dentro del área de terreno de un proyecto autorizado y los productos explotados solo se utilizan para la construcción de ese proyecto. Las organizaciones y los particulares mineros deberán registrar el área, la capacidad, el volumen, el método, el equipo y el plan ante el Comité Popular provincial; Debe pagar la tasa por derechos de explotación minera.
Según el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, desde 2011 hasta finales de 2023, se otorgaron más de 3.000 licencias de exploración minera en todo el país, incluidas casi 1.800 millones de toneladas de piedra caliza de cemento; Carbón más de 1.200 millones de toneladas, mineral de bauxita casi 900 millones de toneladas, piedra de construcción común casi mil millones de m3, arcilla para hacer ladrillos y tejas más de 650 millones de m3, arena y grava más de 400 millones de m3 y adoquines alrededor de 140 millones de m3.
Sin embargo, después de 13 años de implementación de la Ley Mineral (vigente desde 2011), muchas regulaciones han revelado deficiencias. La explotación de arena, grava de río, suelo y roca para importantes proyectos nacionales o proyectos de inversión pública enfrenta muchas dificultades; muchos problemas en el control de salida; La descentralización y la descentralización de la gestión de las actividades geológicas y minerales todavía se superponen.
Por ello, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente considera que el proyecto de Ley de Geología y Minerales tiene como objetivo fortalecer la ordenación de las actividades de extracción de arenas y gravas en cauces de ríos, lagos y zonas marinas de acuerdo a las características de este tipo.
El proyecto también añade una política sobre clasificación de minerales para tener un enfoque adecuado desde la planificación hasta el licenciamiento de exploración y explotación; integración y cooperación internacional; Se da prioridad a las organizaciones e individuos que explotan legalmente para explorar más profundamente y expandirse. El proyecto también aclara la responsabilidad del Estado en los estudios geológicos básicos; Derechos y obligaciones de las organizaciones que realizan estudios geológicos básicos; Principios para la selección de organizaciones e individuos que inviertan en estudios geológicos de minerales.
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