Propuesta para mantener 11 provincias y ciudades, fusionar 52 provincias y ciudades según 6 criterios

Ciudad de Con, Hai Hau, provincia de Nam Dinh. (Foto: Pham Kien/VNA)

El Ministerio del Interior acaba de completar el proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de las unidades administrativas y lo envió al Ministerio de Justicia para su evaluación.

De acuerdo con este proyecto de Resolución, los criterios de ordenación de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal siguen de cerca los seis criterios que han sido considerados y acordados por el Politburó, entre ellos: área natural; tamaño de la población; criterios sobre historia, tradición, cultura, religión, etnicidad; criterios de geografía económica (incluidos criterios de ubicación geográfica, escala y nivel de desarrollo económico); criterios geopolíticos; criterios de defensa y seguridad

En el cual, se determinan los criterios de área natural y tamaño poblacional de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución N° 1211/2016/UBTVQH13 (modificada y complementada en la Resolución N° 27/2022/UBTVQH15).

Al mismo tiempo, el proyecto de Resolución también especifica las unidades administrativas que están aisladas y tienen dificultades para organizar conexiones de tráfico convenientes con las unidades administrativas adyacentes; Si el acuerdo es de especial importancia y afectaría la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía nacional, entonces no es necesario.

11 localidades no implementan el acuerdo

Con base en los criterios especificados en el proyecto de Resolución, hay 52 unidades administrativas a nivel provincial que implementan el acuerdo, incluidas: 4 ciudades: Hai Phong, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho y 48 provincias: Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Hay 11 unidades administrativas a nivel provincial que no implementan el acuerdo, incluidas la ciudad de Hanoi, la ciudad de Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh.

A nivel comunal, en todo el país hay alrededor de 9.996/10.035 unidades administrativas a nivel comunal sujetas a reorganización.

El proyecto de Resolución estipula que el número total de comunas y distritos después de la reorganización de las provincias y ciudades se reducirá al menos en un 70% y como máximo en un 75% en comparación con el número total de unidades administrativas a nivel comunal actuales en el área.

El Ministerio del Interior también fomenta la denominación de las nuevas comunas y distritos según números de serie o según los nombres de las unidades administrativas a nivel de distrito (antes de la reorganización) con números de serie adjuntos para facilitar la digitalización y actualización de los datos de información.

La ciudad de Hue es una de las 11 unidades administrativas provinciales que no implementaron el acuerdo. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Organizar el status quo de las unidades administrativas al mismo nivel

Según el proyecto de Resolución, las unidades administrativas provinciales se fusionarán de acuerdo con el plan aprobado para reducir el número y aumentar la escala de las unidades administrativas, ampliar el espacio de desarrollo y maximizar las ventajas potenciales de las localidades.

Los criterios para determinar la unidad administrativa provincial que llevará a cabo el acuerdo incluyen:

Los criterios sobre el área natural y el tamaño de la población, la implementación del arreglo para las unidades administrativas de nivel provincial con un área natural o tamaño de población por debajo del 100% de los estándares de la unidad administrativa correspondiente prescritos en la Resolución No. 1211/2016/UBTVQH13 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas se han modificado y complementado con una serie de artículos de acuerdo con la Resolución No. 27/2022/UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Criterios sobre historia, tradición, cultura y etnicidad: Las unidades administrativas provinciales tienen factores históricos, tradicionales, culturales y étnicos similares, lo que garantiza la solidaridad y la cohesión de la comunidad; Preservar y promover la cultura, la historia y la etnicidad de cada localidad.

Criterios de geografía económica: Las unidades administrativas a nivel provincial tienen ubicaciones geográficas adyacentes, condiciones naturales, infraestructura de tráfico, distribución y organización de espacios económicos, escala y nivel de desarrollo económico apropiados para asegurar la máxima promoción del potencial y las ventajas del desarrollo económico de todas las localidades, apoyo mutuo para promover el desarrollo socioeconómico común de la unidad administrativa después del arreglo.

Criterios geopolíticos: considerar cuidadosamente factores como las calificaciones y la capacidad de gestión de los comités y autoridades locales del Partido, el nivel de transformación digital y la aplicación de la tecnología de la información por parte de las autoridades locales y la gente.

Criterios sobre defensa y seguridad nacional: La disposición de las unidades administrativas provinciales debe garantizar la defensa y seguridad nacional, especialmente la construcción de fuertes zonas de defensa en lugares clave, áreas insulares, archipiélagos y zonas fronterizas.

Los criterios para determinar las unidades administrativas a nivel comunal que se reorganizarán incluyen las unidades administrativas a nivel comunal con un área natural o tamaño de población menor del 300% de los estándares de la unidad administrativa correspondiente prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas.

Considerar cuidadosamente factores específicos de historia, tradición, cultura, etnicidad, religión, creencias, costumbres, prácticas, ubicación geográfica, condiciones naturales, vínculos subregionales y provinciales, escala, nivel de desarrollo económico, garantizando la defensa nacional, la seguridad política, el orden social, la infraestructura de tráfico y la tecnología de la información para servir a los requisitos de la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico.

El principio de la organización de las unidades administrativas es asegurar la dirección del Partido y fortalecer el papel de liderazgo y dirección de los jefes de organismos y organizaciones en la realización de esta labor; cumplir la Constitución, llevar a cabo los procedimientos prescritos en la Ley de Organización del Gobierno Local. Centrarse y realizar un buen trabajo de propaganda y movilización popular para crear consenso, apoyo y alta unidad en la política de ordenamiento de las unidades administrativas.

El proyecto también establece el principio de vincular la organización de las unidades administrativas con la innovación y el ordenamiento del aparato organizativo del sistema político para que se racionalice y funcione de manera eficaz y eficiente; promover el potencial, las ventajas y ampliar el espacio de desarrollo de las localidades; Promover la descentralización, la delegación de poderes, mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales; Reestructuración y mejora de la calidad del personal, funcionarios, empleados públicos y trabajadores.

Realizar el ordenamiento de las unidades administrativas del mismo nivel para formar nuevas unidades administrativas. En caso de fusión de una provincia con otra, la nueva unidad administrativa después de la fusión es una provincia; En caso de fusionarse una provincia con una ciudad administrada centralmente, la nueva unidad luego del acuerdo es una ciudad administrada centralmente.

En caso de reorganización de barrios con unidades administrativas del mismo nivel, la nueva unidad administrativa después de la reorganización es el barrio; En caso de reorganización de comunas y pueblos, la nueva unidad administrativa después de la reorganización es la comuna.

En caso de que la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal cambie los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito, no es necesario considerar las condiciones y normas ni es necesario seguir el proceso y los procedimientos para ajustar los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito a las que pertenecen las unidades administrativas a nivel comunal.

Fuente: VNA/Vietnam+

Fuente: https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html