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| El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió una reunión en la sala sobre algunos contenidos nuevos u opiniones diferentes del proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en la mañana del 15 de enero. |
Español Al participar en la reunión, el delegado Tran Dinh Gia, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Tinh, dijo que, con respecto al orden y los procedimientos para la compensación, el apoyo al reasentamiento, la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad, el desarrollo socioeconómico para los intereses nacionales y públicos, el punto b, cláusula 2, artículo 87 del proyecto de ley necesita agregar la frase "o nivel provincial", modificándolo completamente a: en caso de no poder contactar y no poder enviar un aviso de recuperación de tierras a la persona cuya tierra se recupera, el aviso se publicará en un diario del nivel central o provincial durante 3 números consecutivos, o se transmitirá por la radio y televisión central o provincial durante 3 días consecutivos.
Según el delegado Tran Dinh Gia, si sólo se regula el anuncio en los periódicos centrales, será muy difícil y confuso ayudar a la gente a acceder a la información. Al mismo tiempo, el delegado también propuso eliminar la regulación en la Cláusula 5, con respecto al contenido de que el Comité Popular en el nivel competente para recuperar tierras emite una decisión de recuperación de tierras dentro de 10 días, porque no es factible, porque el tiempo para ajustar el precio unitario de compensación de la propiedad según lo prescrito por el Comité Popular Provincial cambia el precio unitario de compensación entre el precio unitario posterior y el precio unitario anterior.
Según el delegado Ho Thi Kim Ngan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan , con respecto a la organización de la implementación de la planificación y los planes de uso de la tierra, la cláusula 7, artículo 76 del proyecto de ley estipula que el área de tierra determinada en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito ha sido aprobada por la autoridad competente para ser recuperada para la implementación del proyecto o debe cambiar el propósito del uso de la tierra, pero después de 2 años consecutivos de implementación en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito, no ha habido una decisión para recuperar la tierra o permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra, la autoridad competente que aprueba el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito debe revisar, evaluar, ajustar, cancelar y debe anunciar este ajuste y cancelación.
El artículo 76, cláusula 8 estipula que cada año, el Comité Popular provincial es responsable de organizar la revisión, el manejo y el anuncio público de la recuperación de tierras, la conversión del propósito del uso de la tierra, la cancelación de la recuperación de tierras y la conversión del propósito del uso de la tierra para las tierras registradas en el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito.
El delegado planteó la cuestión de que la cláusula 7 menciona el ajuste y la cancelación, sin embargo, la cláusula 8 solo menciona la cancelación. En caso de ajuste o cancelación, ¿el ajuste de la cláusula 7 se entiende como un ajuste del tiempo de recuperación? Si después de 2 años consecutivos de no implementación, ¿qué procedimiento se seguirá? ¿Es necesario pasar por el Consejo Popular Provincial antes de que el Comité Popular anuncie la cancelación? Los delegados sugirieron que es necesario aclarar más estos contenidos.
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| Delegada Ho Thi Kim Ngan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan. |
Al contribuir con sus opiniones en la reunión, el delegado Le Thanh Hoan, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, dijo que con respecto a la recuperación de tierras (Cláusula 3, Artículo 81) y la exclusión de la revocación de certificados emitidos (Cláusula 4, Artículo 152), el proyecto de ley todavía tiene disposiciones contradictorias e inconsistentes, específicamente, el Artículo 81 no excluye los casos en que los derechos de uso de la tierra han sido convertidos, transferidos, heredados o donados.
Los delegados propusieron considerar y estudiar cuidadosamente esta disposición, eliminar la disposición de exclusión en la Cláusula 4, Artículo 152, y aplicar únicamente el Punto d, Cláusula 2, Artículo 152 y la Cláusula 3, Artículo 81 para revocar certificados y reclamar tierras en casos de concesión y asignación de tierras sin la debida autoridad o al sujeto equivocado.
Al participar en la discusión en la reunión, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong , dijo que la cláusula 8, artículo 126 estipula: dentro de los 36 meses a partir de la fecha de emisión de la decisión que reconoce los resultados de la oferta ganadora u otro período de acuerdo con el contrato firmado con la agencia estatal competente, el Comité Popular en el nivel competente debe completar la compensación y el apoyo al reasentamiento para asignar tierras y arrendar tierras al inversionista ganador.
Los delegados propusieron complementar las regulaciones sobre el manejo de los casos en que, después de 36 meses a partir de la fecha de emisión de la Decisión que reconoce los resultados de la licitación ganadora, el Comité Popular en el nivel competente no ha completado la compensación y el apoyo al reasentamiento para asignar tierras y arrendar tierras al inversionista ganador, porque en realidad, hay casos en que el inversionista ganador cumple completamente la obligación de adelantar capital para implementar la compensación y el apoyo al reasentamiento, sin embargo, el tiempo para que la autoridad competente compense y apoye el reasentamiento es muy largo, lo que afecta el progreso del proyecto y causa daño al inversionista.
Además, los delegados también reflexionaron que muchos empresarios recomendaron que es necesario estipular claramente en la ley o encargar al Gobierno que especifique en detalle el anticipo de capital de acuerdo al avance del despeje del sitio, para crear condiciones favorables para los inversionistas y que el proceso de implementación sea claro y transparente en términos de responsabilidades y derechos entre las partes relacionadas.
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| Delegado Le Thanh Hoan, Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa |
En la sesión de debate, los delegados también dieron muchas opiniones sobre cuestiones clave del proyecto de ley, tales como: métodos de valoración de tierras; Tipos de terrenos para proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de terrenos o tener derechos de uso de terrenos; La relación entre los casos de recuperación de tierras y los acuerdos para recibir derechos de uso de tierras o tener derechos de uso de tierras para implementar proyectos de desarrollo socioeconómico que no utilicen capital del presupuesto estatal.
Al concluir el debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que, dado que se trata de un proyecto de ley de gran envergadura y complejidad, algunos delegados opinan que es necesaria una Resolución de la Asamblea Nacional para orientar la aplicación de la ley. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno y a los organismos de investigación que elaboraran rápidamente un proyecto de Resolución y los contenidos que deben expresarse en la Resolución para presentarlo a la Asamblea Nacional.
Los delegados también dieron opiniones sobre los derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos que utilizan la tierra, la planificación del uso de la tierra, el arrendamiento de tierras, la recuperación de tierras, la subasta, la licitación de derechos de uso de la tierra, la valoración de la tierra, las regulaciones transitorias, las disposiciones de implementación y muchas opiniones específicas y válidas sobre programas, capítulos, artículos y cláusulas de la ley.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que las opiniones de los delegados han sido grabadas y transcritas íntegramente, y próximamente serán recopiladas para servir al proceso de recepción y explicación. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará a los organismos de redacción, a los organismos de revisión y a los organismos pertinentes que se centren en la investigación y absorban con prontitud todos los comentarios para completar el informe explicativo, absorber, revisar, completar e informar a la Asamblea Nacional en la sesión de la mañana del jueves, completando el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.
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