El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó en la sesión de trabajo de la mañana del 7 de junio.

Continuando con el Programa de la 7ª Sesión, en la mañana del 7 de junio, la Asamblea Nacional discutió en el salón sobre la “Aprobación de la liquidación del presupuesto estatal 2022”. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

Garantizar equilibrios económicos importantes, reducir la deuda pública y el déficit presupuestario

En la sesión de trabajo, la mayoría de los delegados dijeron que el Gobierno ha prestado atención a dirigir muchas soluciones sincrónicas y drásticas para implementar cuestiones relacionadas con las finanzas y el presupuesto estatal.

Según la delegada Do Thi Lan (delegación de Quang Ninh), esto se demuestra por el hecho de que los ingresos del presupuesto de 2022 superaron la estimación en un 28,8%; Los ingresos procedentes de las empresas estatales, la IED y los sectores económicos no estatales superaron las estimaciones; Equilibrar el presupuesto, gastar en la implementación de los objetivos de recuperación socioeconómica y desarrollo en 2022, asegurar mayores equilibrios de la economía, reducir la deuda pública y el déficit presupuestario...

En cuanto a la liquidación del presupuesto de 2022, inmediatamente después de la Resolución No. 91/2023/QH15 de fecha 19 de junio de 2023 sobre la aprobación de la liquidación del presupuesto estatal de 2021, el Gobierno emitió una directiva con muchas soluciones específicas para lograr resultados. Además, el Comité de Finanzas y Presupuesto ha fortalecido la supervisión y ha trabajado con los ministerios y sectores pertinentes para instar a la implementación de las regulaciones estatales y las resoluciones de la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Finanzas, los ministerios y sucursales locales y la Auditoría del Estado han realizado muchos esfuerzos para informar sobre la liquidación del presupuesto estatal. Fortalecimiento de la disciplina financiera y presupuestaria; La revisión, la recuperación de anticipos vencidos y la implementación de las conclusiones de la Auditoría Estatal tienen muchos cambios positivos.

El delegado Nguyen Truc Son (delegación de Ben Tre) dijo que los datos de liquidación de 2022 muestran que el trabajo de gestión presupuestaria del Gobierno logró y superó tres indicadores muy importantes de 2022. Se trata de un incremento muy alto de ingresos en 2022, que creará recursos para centrarse en invertir en la construcción de proyectos clave, especialmente carreteras, rutas interregionales y proyectos nacionales y locales clave; el gasto real es inferior al presupuestado; El déficit presupuestario también es muy económico, con un gasto inferior a la meta asignada por la Asamblea Nacional.

Necesidad de evaluar completamente el panorama básico de la deuda de construcción

Además de los resultados obtenidos, la delegada Do Thi Lan también afirmó con franqueza que todavía existen algunas limitaciones que deben abordarse.

En concreto, según la Sra. Lan, el informe de estimación del presupuesto estatal de 2022 presentado a la Asamblea Nacional en la 5ª sesión y el informe de liquidación del presupuesto de 2022 del Gobierno todavía presentan grandes diferencias tanto en los ingresos como en los gastos presupuestarios. En particular, el gasto del presupuesto estatal disminuyó en 407,317 mil millones de VND y el déficit del presupuesto estatal disminuyó en 49,317 mil millones de VND. Por tanto, mucho más bajo de lo estimado.

Según los delegados, esto afecta la evaluación de los resultados de la ejecución del presupuesto estatal, el equilibrio presupuestario para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico y las estimaciones del presupuesto estatal para los años siguientes.

"Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno preste atención a dirigir la mejora de la calidad del trabajo de previsión, la síntesis estadística y la evaluación del organismo coordinador responsable de preparar los informes sobre el presupuesto estatal y los organismos y unidades afines hacia datos de informes más sustanciales para evaluar los resultados de la ejecución del presupuesto estatal", dijo el delegado.

Además, el delegado también dijo que la cantidad de presupuesto transferido para el próximo año todavía es muy grande. La delegada Do Thi Lan afirmó que las tareas de gasto del presupuesto central a nivel local tienen una demanda muy grande, pero no se pueden conseguir fondos para llevarlas a cabo, mientras que la estimación presupuestaria debe cancelarse.

Por lo general, la ejecución del plan de capital de inversión del programa objetivo nacional solo alcanzó el 37,7% de lo estimado, y en algunas localidades llegó a menos del 10%. En implementación del plan de capital del Programa de Recuperación del Desarrollo Económico y Social según Resolución No. 43/2022/QH15, algunas políticas presentan bajas tasas de desembolso, especialmente las políticas de inversión en salud y desarrollo laboral, las cuales deben trasladarse a 2023 y 2024.

Por lo tanto, las deficiencias en el trabajo de preparación y ejecución de las estimaciones del presupuesto estatal deben incluirse en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la aprobación de la liquidación del presupuesto estatal de 2022 y es necesario encontrar soluciones para superarlas.

Mientras tanto, la delegada Pham Thi Thanh Mai (delegación de Hanoi) dijo que es necesario hacer una evaluación integral del panorama de la deuda básica de la construcción, que actualmente no muestra una tendencia a la baja y ha resurgido. Solo en 2022, el informe de Auditoría Estatal muestra que se descubrieron más de 4 billones de VND en deuda de construcción básica.

"Si este problema no se resuelve completamente, surgirá nueva deuda", señaló la delegada Pham Thi Thanh Mai.

Según los delegados, las empresas han tenido que pedir prestado capital a los bancos para llevar a cabo proyectos de inversión pública. El Ministerio de Finanzas ha realizado grandes esfuerzos para promover el volumen de ejecución de obras para las empresas, sin embargo, muchos inversionistas no han unido fuerzas con los contratistas para resolver las dificultades.

"Si no aclaramos las responsabilidades, esta situación seguirá repitiéndose", advirtió la delegación de Hanoi.

Transferencia de recursos a gran escala principalmente para acumular reforma salarial

Al explicar ante la Asamblea Nacional, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que entre las transferencias presupuestarias de 2022 a 2023, el presupuesto para la reforma salarial es el más grande, con 432,350 mil millones de VND (que representa el 37,7%).

Además, también hay partidas como el gasto de inversión en desarrollo por 313.165 mil millones de VND, lo que representa el 27,3%; El aumento de los ingresos y el ahorro en los gastos ascienden a 287.374 billones de VND, lo que representa el 25%; Los gastos adicionales aprobados por las autoridades competentes después del 30 de septiembre fueron de 20,379 billones de VND, lo que representa el 1,8%; El presupuesto para la autonomía de las unidades de servicio público y agencias estatales es de 9,986 mil millones de VND, lo que representa el 0,87%; El presupuesto para investigación científica es de 4,160 mil millones de VND y el presupuesto para compra de equipos...

“El alto monto de gasto transferido del 2022 al 2023 se debe principalmente a los recursos transferidos según lo establecido en la ley, especialmente a los recursos acumulados durante varios años para implementar la reforma salarial, que juega un papel importante”, explicó el Ministro de Hacienda.

Además, también existen causas subjetivas por parte de las unidades usuarias del presupuesto, que no son decididas en la ejecución del mismo, muchas tareas que no se ejecutan en su totalidad deben transferirse al año siguiente. El Ministro Ho Duc Phoc dijo que el Ministerio de Finanzas, los ministerios, las sucursales y las localidades deben tratar de realizar los pagos dentro del año para reducir la cantidad de fondos transferidos.

El alto monto de gasto transferido del año 2022 al 2023 se debe principalmente a los recursos transferidos de acuerdo a lo establecido en la ley, destacándose los recursos acumulados durante varios años para implementar la reforma salarial, que juegan un papel importante.

Ministro Ho Duc Phoc

Respecto al tema de la deuda básica de construcción mencionado por la delegada Pham Thi Thanh Mai, el ministro Ho Duc Phoc informó que a través de la síntesis, la deuda de los ministerios centrales y sucursales es muy pequeña, mientras que la deuda de las localidades, especialmente los presupuestos provinciales y distritales, es alta.

"Al elaborar el plan de inversión pública a mediano plazo, los pagos para proyectos pueden estar insuficientemente planificados, omitirse o no planificarse en absoluto, pero la inversión pública a mediano plazo puede estar planificada para nuevos proyectos. Los proyectos antiguos, aunque completados, no están planificados. Por lo tanto, el Consejo Popular y el Comité Popular a todos los niveles deben supervisar esto", declaró el Ministro.

La segunda razón, según el Ministro, es que hay proyectos con deficiencias en los procedimientos de inversión, lo que requiere ajustes en las políticas de inversión y en la inversión total, pero no en tiempo oportuno, por lo que los presupuestos locales no se asignan de manera oportuna.

El tercer problema es que cuando se completa el volumen de construcción, se crea la lista de precios de construcción, pero no se ha enviado a los Comités Populares de todos los niveles para determinar si se trata de una deuda o los proyectos completados han sido aprobados para su liquidación pero no se han propuesto para su arreglo en el plan de inversión pública de mediano plazo.

En respuesta, el Ministro Ho Duc Phoc dijo que al Ministerio de Finanzas le gustaría recibir las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional en la discusión grupal y en la sala para continuar perfeccionando soluciones para una mejor gestión y operación del presupuesto y completar el trabajo de liquidación del presupuesto.


Según nhandan.vn