El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó en la sesión de trabajo de la mañana del 7 de junio.

Continuando con el Programa de la 7ª Sesión, en la mañana del 7 de junio, la Asamblea Nacional discutió en el salón sobre la “Aprobación de la liquidación del presupuesto estatal 2022”. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

Garantizar importantes equilibrios económicos, reducir la deuda pública y el déficit presupuestario

En la sesión de trabajo, la mayoría de los delegados señalaron que el Gobierno ha prestado atención a orientar muchas soluciones sincrónicas y drásticas para implementar cuestiones relacionadas con las finanzas y el presupuesto estatal.

Según la delegada Do Thi Lan (delegación de Quang Ninh), esto queda demostrado por el hecho de que los ingresos del presupuesto de 2022 superaron la estimación en un 28,8%; Los ingresos procedentes de las empresas estatales, la IED y los sectores económicos no estatales superaron las estimaciones; Equilibrar el presupuesto, gastar en la implementación de los objetivos de recuperación socioeconómica y desarrollo en 2022, garantizar mayores equilibrios de la economía, reducir la deuda pública y el déficit presupuestario...

En cuanto a la liquidación del presupuesto 2022, inmediatamente después de la Resolución No. 91/2023/QH15 del 19 de junio de 2023 sobre la aprobación de la liquidación del presupuesto estatal 2021, el Gobierno emitió una directiva con muchas soluciones específicas para lograr resultados. Además, el Comité de Finanzas y Presupuesto ha fortalecido la supervisión y ha trabajado con los ministerios y sectores pertinentes para instar a la implementación de las regulaciones estatales y las resoluciones de la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Finanzas, los ministerios y sucursales locales y la Auditoría Estatal han realizado muchos esfuerzos para informar sobre la liquidación del presupuesto estatal. Fortalecimiento de la disciplina financiera y presupuestaria; La revisión, la recuperación de anticipos vencidos y la implementación de las conclusiones de la Auditoría del Estado tienen muchos cambios positivos.

El delegado Nguyen Truc Son (delegación de Ben Tre) dijo que los datos de liquidación de 2022 muestran que el trabajo de gestión presupuestaria del Gobierno se logró y superó en su totalidad tres indicadores muy importantes de 2022. Se trata de un incremento muy alto de los ingresos en 2022, lo que permitirá crear recursos para centrarse en invertir en la construcción de proyectos clave, especialmente carreteras, rutas interregionales y proyectos clave nacionales y locales; el gasto real es inferior al presupuestado; El déficit presupuestario también es muy económico, con un gasto inferior a la meta asignada por la Asamblea Nacional.

Es necesario evaluar en su totalidad el panorama básico de la deuda de construcción

Además de los resultados obtenidos, la delegada Do Thi Lan también afirmó con franqueza que todavía hay algunas limitaciones que deben abordarse.

En concreto, según la Sra. Lan, el informe de estimación del presupuesto estatal de 2022 presentado a la Asamblea Nacional en la 5ª sesión y el informe de liquidación del presupuesto de 2022 del Gobierno todavía presentan grandes diferencias tanto en los ingresos como en los gastos presupuestarios. En particular, el gasto presupuestario estatal disminuyó en 407,317 mil millones de VND, el déficit presupuestario estatal disminuyó en 49,317 mil millones de VND. Por lo tanto, mucho más bajo de lo estimado.

Según los delegados, esto afecta la evaluación de los resultados de la implementación de las estimaciones del presupuesto estatal, el equilibrio del presupuesto para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico y la elaboración de las estimaciones del presupuesto estatal para los años siguientes.

"Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno preste atención a orientar la mejora de la calidad del trabajo de previsión, síntesis estadística y evaluación del organismo focal responsable de preparar informes sobre el presupuesto estatal y los organismos y unidades relacionados hacia datos de informes más sustanciales para evaluar los resultados de la ejecución del presupuesto estatal", dijo el delegado.

Además, el delegado también dijo que el monto del presupuesto transferido al próximo año todavía es muy grande. La delegada Do Thi Lan afirmó que las tareas de gasto del presupuesto central a nivel local tienen una demanda muy grande pero no se pueden conseguir fondos para llevarlas a cabo, mientras que la estimación presupuestaria debe cancelarse.

Por lo general, la ejecución del plan de capital de inversión del programa objetivo nacional solo alcanzó el 37,7% de lo estimado, y en algunas localidades llegó a menos del 10%. Implementando el plan de capital del Programa de Recuperación del Desarrollo Económico y Social según Resolución N° 43/2022/QH15, algunas políticas presentan bajas tasas de desembolso, especialmente las políticas de inversión en salud y desarrollo laboral, que deben trasladarse a 2023 y 2024.

Por lo tanto, las deficiencias en el trabajo de preparación y ejecución de las estimaciones del presupuesto estatal deben incluirse en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la aprobación del presupuesto estatal de 2022 y es necesario encontrar soluciones para superarlas.

Mientras tanto, la delegada Pham Thi Thanh Mai (delegación de Hanoi) dijo que es necesario hacer una evaluación integral del panorama de la deuda básica de la construcción, que actualmente no muestra una tendencia a la baja y ha resurgido. Solo en 2022, el informe de Auditoría Estatal muestra que se han descubierto más de 4 billones de VND en deuda de construcción básica.

“Si no se resuelve completamente este problema, surgirán nuevas deudas”, señaló la delegada Pham Thi Thanh Mai.

Según los delegados, las empresas han tenido que pedir prestado capital a los bancos para llevar a cabo proyectos de inversión pública. El Ministerio de Finanzas ha realizado grandes esfuerzos para promover el volumen de ejecución de obras para las empresas, sin embargo, muchos inversionistas realmente no han unido fuerzas con los contratistas para resolver las dificultades.

"Si no aclaramos las responsabilidades, esta situación seguirá repitiéndose", advirtió la delegación de Hanoi.

Transferencia de recursos a gran escala principalmente para acumular reforma salarial

Al explicar ante la Asamblea Nacional, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que entre las transferencias presupuestarias de 2022 a 2023, el presupuesto para la reforma salarial es el más grande, con 432,350 mil millones de VND (que representa el 37,7%).

Además, también hay partidas como el gasto de inversión en desarrollo por 313.165 mil millones de VND, lo que representa el 27,3%; El aumento de los ingresos y el ahorro en los gastos ascienden a 287.374 billones de VND, lo que representa el 25%; Los gastos adicionales aprobados por las autoridades competentes después del 30 de septiembre fueron de 20.379 millones de VND, lo que representa el 1,8%; El presupuesto para la autonomía de las unidades de servicio público y agencias estatales es de 9,986 mil millones de VND, lo que representa el 0,87%; El presupuesto de investigación científica es de 4,160 mil millones de VND y el presupuesto de compra de equipos...

“El alto monto de gasto transferido del 2022 al 2023 se debe principalmente a los recursos transferidos de acuerdo a lo establecido en la ley, especialmente a los recursos acumulados durante varios años para implementar la reforma salarial, que juega un papel importante”, dijo el Ministro de Hacienda.

Además, también existen causas subjetivas por parte de las unidades usuarias del presupuesto, que no son decididas a ejecutarlo, muchas tareas que no se ejecutan en su totalidad deben transferirse al año siguiente. El Ministro Ho Duc Phoc dijo que el Ministerio de Finanzas, los ministerios, las sucursales y las localidades deben tratar de realizar los pagos dentro del año para reducir la cantidad de fondos transferidos.

El alto monto de gasto transferido del año 2022 al 2023 se debe principalmente a los recursos transferidos de acuerdo a lo establecido en la ley, en especial los recursos acumulados durante varios años para implementar la reforma salarial, que juegan un papel importante.

Ministro Ho Duc Phoc

Respecto al tema de la deuda básica de construcción mencionado por la delegada Pham Thi Thanh Mai, el Ministro Ho Duc Phoc informó que a través de la síntesis, la deuda de los ministerios centrales y sucursales es muy pequeña, mientras que la deuda de las localidades, especialmente los presupuestos provinciales y distritales, es alta.

"Porque al elaborar el plan de inversión pública a mediano plazo, puede ocurrir que no se hayan previsto suficientes pagos para los proyectos, que no se hayan previsto o que no se hayan previsto en absoluto, pero puede ocurrir que se hayan previsto inversiones públicas a mediano plazo para los nuevos proyectos y que los proyectos antiguos, aunque se hayan completado, no se hayan previsto. Por ello, el Consejo Popular y el Comité Popular de todos los niveles deben controlar esto", dijo el Ministro.

La segunda razón, según el Ministro, es que hay proyectos con deficiencias en los procedimientos de inversión, lo que requiere ajustes en las políticas de inversión y en la inversión total, pero no en tiempo y forma, por lo que los presupuestos locales no se asignan en tiempo y forma.

El tercer problema es que cuando se termina el volumen de construcción, se crea la lista de precios de construcción, pero no se ha enviado a los Comités Populares de todos los niveles para determinar si se trata de una deuda o los proyectos terminados han sido aprobados para su liquidación pero no se han propuesto para su arreglo en el plan de inversión pública de mediano plazo.

En la respuesta, el Ministro Ho Duc Phoc dijo que al Ministerio de Finanzas le gustaría recibir las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional en la discusión grupal y en la sala para continuar perfeccionando soluciones para una mejor gestión y operación del presupuesto y completar el trabajo de liquidación del presupuesto.


Según nhandan.vn