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| El objetivo final de la transformación digital es servir a las personas, con el espíritu de tomar a las personas como centro, sujeto, meta, motor y recurso para el desarrollo. |
Perfeccionando el corredor legal
En 2019, el Politburó emitió la Resolución No. 52-NQ/TW del 27 de septiembre de 2019 sobre una serie de políticas y estrategias para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial, que identificó el objetivo general como "Aprovechar eficazmente las oportunidades generadas por la Cuarta Revolución Industrial para promover el proceso de innovación del modelo de crecimiento, la reestructuración económica asociada con la implementación de avances estratégicos y la modernización del país; Fuerte desarrollo de la economía digital; desarrollo rápido y sostenible basado en la ciencia-tecnología, la innovación y recursos humanos de alta calidad; mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas; “Garantizar la defensa nacional, la seguridad y proteger el medio ambiente ecológico”.
Entre 2020 y 2022, el Primer Ministro aprobó y emitió muchas decisiones y estrategias sobre gobierno digital, economía digital y sociedad digital, incluida la Decisión No. 749/QD-TTg que promulga el Programa Nacional de Transformación Digital con tres pilares: Gobierno digital, economía digital y sociedad digital; Estrategia de gobierno electrónico hacia el gobierno digital; Estrategia de economía digital y sociedad digital.
A partir de ello, casi todos los ministerios, sectores y localidades emitieron resoluciones, estrategias y programas de transformación digital. Esta es una ventaja básica, decisiva para el éxito en los siguientes pasos. Desde esta perspectiva, la determinación, aspiración y agilidad de Vietnam no son menores que las de cualquier otro país del mundo.
Para proteger los derechos humanos en el ciberespacio y los intereses nacionales, se han emitido numerosos documentos legales como la Ley de Seguridad de la Información, la Ley de Seguridad Cibernética, la Ley de Transacciones Electrónicas, la Ley de Tecnologías de la Información..., incluidas regulaciones específicas sobre los derechos de las personas al usar y hacer negocios en Internet. Además, la prevención y el manejo de noticias malas y tóxicas en plataformas transfronterizas se considera una máxima prioridad para las autoridades.
La Ley de Transacciones Electrónicas 2023, que entra en vigor a partir del 1 de julio de 2024, también contribuye a perfeccionar el marco legal, facilitar la conversión de operaciones del entorno físico al entorno digital en todos los sectores y campos, institucionalizar rápidamente las políticas y directrices del Partido sobre el desarrollo económico digital y la transformación digital, y promover el proceso de transformación digital nacional.
Vietnam es uno de los países con mayor desarrollo de Internet y velocidad de aplicaciones del mundo, con un número de usuarios de Internet que supera los 70 millones de personas, lo que equivale al 73% de la población total. Los datos personales han pasado de no ser realmente importantes a convertirse en la principal materia prima para el funcionamiento de industrias, profesiones y servicios empresariales, y ocupan cada vez más una posición importante en el campo global de la creación de alto valor de rentabilidad en la economía nacional.
Esto plantea el problema de la gestión eficaz, la compatibilidad entre el uso y la protección de los datos personales, la respuesta, la limitación de riesgos y el manejo de las violaciones para mantener el desarrollo y el valor creado por los datos personales.
En cada ámbito, el gobierno, los ministerios y las dependencias también elaboran documentos y directrices según su competencia, con regulaciones específicas sobre estándares, normas y directrices sobre la interacción segura en el ciberespacio.
En concreto, el Decreto Nº 72/2013/ND-CP sobre gestión, prestación y utilización de servicios de Internet e información en línea y el Decreto Nº 104/2022/ND-CP del Gobierno son bases jurídicas importantes para abolir los libros de registro de hogares en papel y los libros de residencia temporal y pasar a un entorno digital; Circular No. 09/2021/TT-BGDDT del Ministerio de Educación y Formación por la que se regula la gestión y organización de la enseñanza y el aprendizaje en línea en las instituciones de educación general y las instituciones de educación continua; Circular conjunta n.º 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP emitida conjuntamente por el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular, el Ministro de Seguridad Pública, el Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Justicia; La Decisión No. 131/QD-TTg del 25 de enero de 2022 y la Decisión No. 411/QD-TTg del 31 de marzo de 2022 del Primer Ministro asignaron al Ministerio de Educación y Capacitación "Desarrollar materiales de aprendizaje digitales y materiales de aprendizaje abiertos para compartir en todo el sector educativo", presidir y coordinar con el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales para "Construir una red de bibliotecas electrónicas, plataformas de recursos educativos abiertos, pilotar el desarrollo e implementación del programa de libros de texto abiertos"; Decisión No. 830/QD-TTg de fecha 1 de junio de 2021 que aprueba el Programa "Protección y apoyo a los niños para que interactúen de forma sana y creativa en el entorno en línea para el período 2021 - 2025"...
Se puede afirmar que el sistema de políticas y documentos legales sobre la transformación digital en Vietnam ha mencionado y regulado las relaciones sociales que ocurren en el entorno de red de manera relativamente completa y compatible con los estándares y experiencias internacionales.
Sin embargo, al igual que muchos otros países, el marco legal de Vietnam sobre transformación digital aún tiene muchas lagunas y requiere una consolidación y complementación continuas de acuerdo con el desarrollo real del CNS y la transformación digital.
La transformación digital al servicio de la vida social
La infraestructura de tecnologías de la información y las plataformas digitales continúan desarrollándose: (i) Las velocidades de acceso a banda ancha fija y móvil aumentaron respecto al mismo período, ubicándose en los puestos 45 y 52 respectivamente, superiores al promedio mundial; (ii) Red especializada de transmisión de datos de los organismos del Partido y del Estado que se conectan con los barrios, comunas y localidades; (iii) Se promueve la creación de bases de datos nacionales y especializadas, su conexión, su compartición y la conveniencia de prestar servicios públicos en línea a personas y empresas (gestión de la población, registro de empresas, seguros, registro electrónico de hogares, etc.).
En particular, la base de datos nacional de población se ha conectado y comunicado con 47 ministerios, sucursales, localidades, corporaciones y empresas estatales; Se emitieron más de 76 millones de tarjetas de identificación ciudadana con chips electrónicos; Sincronizar más de 234 millones de informaciones de vacunación; activó casi 2,6 millones de cuentas de identificación electrónica; Identifique información precisa de casi 50 millones de suscriptores móviles...
La explotación de la base de datos nacional de población trae consigo numerosos beneficios, como ayudar a ahorrar costos de impresión de registros y resultados de procedimientos administrativos; restringir el movimiento; Limitar la necesidad de verificación y utilizar datos de los ministerios y dependencias para autenticar y verificar información en los documentos de identidad; Se estima que la racionalización del personal del departamento de recepción de ciudadanos, la reducción de los encuentros directos, la eliminación gradual de la "pequeña corrupción" y el acoso a los ciudadanos... han ayudado a ahorrar a la sociedad miles de millones de dongs.
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| Los servicios públicos en línea se utilizan de forma cada vez más amplia y eficaz. |
Los servicios públicos en línea se están implementando de manera cada vez más amplia y eficaz: el Portal Nacional de Servicios Públicos ha proporcionado casi 4.400 servicios públicos en línea en los niveles 3 y 4 (3 veces más que en 2021); más de 154 millones de registros de sincronización de estados (1,7 veces más que en 2021); más de 3,9 millones de transacciones de pago en línea (5,7 veces más que en 2021); Se prestan de forma rápida y eficaz numerosos servicios digitales a personas y empresas (inscripción para exámenes, admisión a universidades y colegios superiores, expedición de pasaportes en línea, puesta a prueba con éxito de dos servicios públicos que conectan el registro de nacimiento, el registro de residencia permanente, la expedición de tarjetas de seguro médico para niños menores de 6 años y el registro de defunción, la cancelación del registro de residencia permanente y el subsidio de funeral).
El sector del Seguro Social de Vietnam ahora se ha integrado a la base de datos de población nacional, incluidos 6 campos de información básica de más de 98 millones de personas, correspondientes a casi 28 millones de hogares en todo el país; Conectando con casi 13.000 centros de exámenes y tratamientos médicos y más de 500.000 organizaciones y empresas que utilizan servicios públicos en todo el país y ministerios y sucursales.
Cada año, el Portal de Transacciones Electrónicas recibe y procesa cerca de 100 millones de registros; En promedio, cada funcionario de seguridad social maneja alrededor de 4.000 registros/año... Con la aplicación "VssID - Seguro Social Digital", casi 30 millones de cuentas pueden gestionar y controlar información sobre el proceso de implementación de servicios de seguro social y seguro de salud, realizar servicios públicos en materia de seguro social y seguro de salud de forma cómoda, rápida y sencilla, ahorrando tiempo y costes de viaje; Úselo directamente cuando vaya a ver a un médico o reciba tratamiento médico con seguro de salud a nivel nacional...
| El sistema de políticas y documentos legales sobre la transformación digital en Vietnam ha sido emitido y regulado las relaciones sociales que ocurren en el entorno de red de manera relativamente completa y compatible con los estándares y experiencias internacionales. Sin embargo, al igual que muchos otros países, el marco legal de Vietnam sobre transformación digital aún tiene muchas lagunas y requiere una consolidación y complementación continuas de acuerdo con el desarrollo real de la tecnología digital y la transformación digital. |
El 6 de abril de 2023, el Primer Ministro aprobó la Estrategia de Transformación Digital del Periodismo hasta 2025, con visión a 2030. Además de los documentos normativos, también se están elaborando directrices y códigos de conducta, como el Código de Conducta en Redes Sociales emitido por el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) en junio de 2021.
El Código de Conducta es la base para orientar a los ministerios, dependencias y localidades en el desarrollo y promulgación de Códigos de Conducta dentro de sus campos especializados y áreas de gestión, como el Código de Conducta para las personas que trabajan en el sector de las artes emitido por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en diciembre de 2021.
El Ministerio de Información y Comunicaciones también investiga y estudia de forma proactiva para dominar rápidamente las nuevas características y herramientas de Internet y las redes sociales para servir a la gestión, la propaganda, la captación de la opinión pública y la promoción de la comunicación proactiva.
Un ejemplo típico es el programa “La gente pregunta – la ciudad responde”, organizado por el Ministerio de Información y Comunicaciones y el Ayuntamiento. Ciudad Ho Chi Minh, durante el período pico de la lucha contra Covid-19, respondió rápidamente a las preguntas, proporcionó información directa entre la ciudad y la gente, aclaró rápidamente muchas informaciones falsas, causando confusión entre la gente sobre las políticas y medidas para prevenir la epidemia del Partido, el Estado y la ciudad. El uso de la transmisión en vivo a través de las redes sociales para dialogar e interactuar directamente ha contribuido a reducir la brecha entre las agencias de gestión y las personas, ayudando a eliminar las noticias falsas y las noticias tóxicas en Internet.
La página oficial del Gobierno en Facebook, “Información del Gobierno”, también es un ejemplo típico de aplicación eficaz de las redes sociales en la comunicación de políticas. Con 4,1 millones de seguidores, cada publicación promedia más de 2.000 me gusta y cientos de comentarios e interacciones.
Además de cooperar y explotar las características de las redes sociales en la comunicación de políticas, Vietnam también implementa simultáneamente medidas que requieren que las plataformas transfronterizas operen de manera responsable hacia los usuarios y cumplan con las leyes vietnamitas.
Las medidas que se están implementando incluyen: crear canales directos de retroalimentación y denuncia entre las unidades funcionales y las plataformas para eliminar y filtrar rápidamente la información dañina y los canales infractores; Construcción del Centro Nacional de Monitoreo de Seguridad Cibernética y del Centro de Procesamiento de Noticias Falsas de Vietnam; Elaborar un manual para prevenir y combatir las noticias falsas y la información falsa en el ciberespacio para dotar a las agencias, organizaciones e individuos de habilidades para identificar, detectar, responder y manejar eficazmente las noticias falsas y las noticias tóxicas; recopilar pruebas, exigir cuentas a las plataformas, cumplir con las obligaciones fiscales con el gobierno vietnamita y pagar los derechos de autor de las fuentes de noticias a las agencias de prensa y sitios nacionales...
La transformación digital es una tendencia inevitable de nuestros tiempos. En ese viaje, cada país enfrenta muchas opciones en términos de enfoque, perspectiva, políticas e instituciones. La elección de Vietnam es promover de forma proactiva y activa la transformación digital con el objetivo final de servir a la gente.
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