| Mantener una ventaja para la exportación de mercancías gracias a la alerta temprana de defensa comercial Alerta temprana: prevenir y responder de forma proactiva a demandas de defensa comercial |
Hasta la fecha, los productos de exportación vietnamitas han enfrentado 234 investigaciones de defensa comercial en 24 mercados diferentes; La gama de productos investigados es cada vez más diversa. Para ayudar a las empresas a prepararse con antelación y ser más proactivas en el manejo y respuesta a las investigaciones de defensa comercial, la alerta temprana juega un papel muy importante. La Sra. Nguyen Thu Trang, Directora de la OMC y del Centro de Integración de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), analizó esta cuestión.
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| La información de alerta temprana ayudará a las empresas a responder de manera más efectiva y proactiva a las demandas de defensa comercial. Foto: VNA |
¿Puede señalar algunas características destacadas de los casos de defensa comercial contra los productos de exportación vietnamitas en los últimos tiempos?
Desde 2017, el momento en que aumentó la tendencia al proteccionismo y la defensa en el mundo, hasta ahora han pasado aproximadamente 6 años, los casos de defensa comercial en este período en comparación con los casos que enfrentamos antes tienen tres características principales diferentes, y estas tres características causan dificultades y dificultades para las empresas exportadoras vietnamitas.
En primer lugar , el número de casos de defensa comercial en los últimos años ha aumentado mucho más rápido que en el período anterior. Según nuestras estadísticas, desde 2017 hasta la actualidad, el número de casos de defensa comercial que los productos de exportación vietnamitas han enfrentado en mercados extranjeros representa más del 52% del número total de casos de defensa comercial que hemos enfrentado en los últimos 30 años. De los cuales, el número de casos de medidas anti-elusión de defensa comercial por los que hemos sido demandados desde 2017 a la fecha representa casi el 60%. Número total de casos anti-evasión que hemos enfrentado hasta la fecha.
El segundo se refiere a los artículos. A finales de la década de 1990 y principios de la década de 2000, los productos por los que nos demandaron eran principalmente productos en los que teníamos un gran volumen de exportación y fortalezas exportadoras o que eran productos de exportación clave, como mariscos o calzado. Pero en los últimos tiempos, el número de productos y sectores de industrias sujetos a demandas de defensa comercial se ha expandido mucho más. Nuestras estadísticas muestran que, hasta el momento, hay casi 40 artículos que han sido demandados por defensa comercial, incluidos artículos que acabamos de descubrir y cuyo volumen de negocios no es demasiado grande.
En tercer lugar están las características del mercado. Anteriormente, sólo nuestros principales mercados de exportación estaban sujetos a demandas de defensa comercial, pero ahora se puede ver que otros mercados, incluidos nuestros nuevos mercados, también tienen una gran cantidad de casos de defensa comercial. Del total de 235 casos hasta la fecha, el mercado estadounidense representa el 23% de los casos, India el 14%, Turquía el 10%, seguido de Canadá, la UE, Filipinas e Indonesia. Podemos ver que en todos los mercados nos demandan por defensa comercial y un total de 24 mercados han presentado demandas de defensa comercial contra Vietnam.
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| Sra. Nguyen Thu Trang - Directora de la OMC y del Centro de Integración, Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) |
Algunos mercados han utilizado tradicionalmente herramientas de defensa comercial como una de las soluciones para contrarrestar la presión de los bienes importados desde el exterior. Además, durante este período, algunos mercados experimentaron fluctuaciones económicas, se sintieron desfavorecidos, la competencia fue difícil y también aumentaron las demandas por defensa comercial.
Respecto a algunas líneas de productos que son más demandadas, por ejemplo, en comparación con otros productos, el hierro, el acero o el aluminio, aunque no son productos clave de exportación de Vietnam, son las líneas de productos con más demandas de defensa comercial en el mundo. Es por eso que nos demandan más.
Además, hay productos en los que estamos aumentando nuestra competitividad y presionando a las industrias nacionales en los mercados de exportación, quizás porque estamos aprovechando incentivos arancelarios a través de tratados de libre comercio, o quizás porque también estamos mejorando nuestra capacidad, por lo que esos productos enfrentan un mayor riesgo de ser demandados por defensa comercial.
¿Cómo evalúa el papel de la información de alerta temprana sobre defensa comercial para apoyar a las empresas en su respuesta a las demandas presentadas hasta el momento ?
Los litigios de defensa comercial son un proceso jurídico y técnico muy complejo. A través de nuestro monitoreo, la mayoría de los casos en los cuales apelamos ineficazmente se originan por nuestra pasividad, por tener poco tiempo de preparación y por ser sorprendidos al responder. Por lo tanto, el mecanismo de alerta temprana nos permite ver el riesgo desde lejos para prepararnos con anticipación y claramente nos ayuda a resolver un problema que enfrentan la mayoría de las empresas, que es no tener suficiente tiempo.
En algunos mercados, todavía estamos sujetos al mecanismo de "economía no de mercado" en las investigaciones de defensa comercial, por lo que además de las dificultades comunes como todos los exportadores en estos mercados, también tenemos dificultades para responder y calcular muchas cuestiones técnicas, lo que lleva aún más tiempo. Desde esta perspectiva, el mecanismo de alerta temprana tiene aún más sentido para nosotros.
Por lo tanto, la alerta temprana nos ayuda a conocer los riesgos de forma temprana y prepararnos muy temprano, desde las primeras señales, ayudando así a que las empresas tengan más condiciones y podamos esperar buenos resultados, minimizando los daños. Creo que, en el caso de los 18 puntos específicos sobre los que advertimos, hay casos en los que el incidente finalmente no ocurrió. Eso es muy bueno, pero el incidente no ocurrió, también pudo ser porque tuvimos advertencias y las empresas hicieron ciertos ajustes en sus estrategias de negocio para no exportar con demasiada fuerza a ese mercado, evitando con eso que se les iniciara una investigación.
En los próximos tiempos, ¿qué soluciones cree usted que serán necesarias tanto por parte de los organismos de gestión estatales como de las empresas y asociaciones para que podamos ser más proactivos a la hora de responder a las medidas de defensa comercial?
En primer lugar, la naturaleza de los juicios de defensa del comercio exterior son luchas legales, que requieren que los participantes profesionales y las empresas utilicen servicios de consultoría legal y económica profesional de expertos en defensa comercial, que a menudo requieren servicios en los mismos países donde nos están demandando. Sin embargo, debemos entender el problema para tener el comportamiento correcto y coordinarnos bien con las unidades, y elegir proactivamente la unidad consultora para coordinar bien con la unidad consultora así como con las unidades relacionadas.
En segundo lugar, los casos de defensa comercial son disputas sobre intereses económicos entre la industria de producción nacional del país importador y nuestra industria de producción para la exportación. Por eso, además de la historia de que cada empresa tiene que demostrar lo que es, porque los cálculos técnicos se basan en datos de cada empresa, de cada envío, también hay una lucha común en la que las empresas tienen que coordinarse entre ellas, con las asociaciones y con los organismos de gestión estatales para poder coordinarnos y luchar juntos.
Desde la perspectiva del apoyo de las agencias estatales, específicamente el Departamento de Defensa Comercial, Ministerio de Industria y Comercio, vemos que el primer apoyo que necesitan las empresas es información de advertencia. Y cuando ocurre un incidente desafortunado, la información relacionada con el incidente también es muy importante. Cuando el país importador realiza una investigación, puede informar directamente a la empresa, o no, pero siempre informará a nuestra agencia de gestión estatal, el Departamento de Defensa Comercial, Ministerio de Industria y Comercio.
Por lo tanto, toda la información sobre el caso, todos los requisitos y plazos se pueden encontrar en el Departamento de Defensa Comercial, por lo que cuando ocurre un incidente, las empresas deben monitorear de cerca la información y las instrucciones del Departamento de Defensa Comercial relacionadas con el incidente. Además, es muy importante el apoyo del Departamento de Defensa Comercial a las asociaciones y empresas para participar paso a paso en el proceso de demanda de defensa comercial, especialmente en los casos donde el papel de los organismos estatales es indispensable, como los casos antisubvenciones.
¡Gracias!
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