La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que se trata de una política de gran importancia, aplicable a los docentes públicos y no públicos, que requiere grandes recursos del presupuesto estatal.
Continuando con la 42ª Sesión, en la mañana del 7 de febrero, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente.
Normativa específica sobre las condiciones para la ampliación de la edad de jubilación de los docentes
El presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que el proyecto de Ley sobre Docentes, después de ser absorbido y revisado, incluye 9 capítulos y 46 artículos; Se reducen 4 artículos respecto al borrador presentado en la 8ª Sesión.
Respecto de las fuentes de financiamiento y la responsabilidad de pagar los costos de capacitación y desarrollo de los docentes, especialmente de los docentes no públicos, se propone que el Gobierno especifique en detalle la capacitación y el desarrollo de los docentes y el financiamiento para realizar esta tarea.
El organismo redactor propone aceptar y complementar la disposición "La financiación de la formación y el desarrollo obligatorios está garantizada por el presupuesto estatal"; Esta política se aplica tanto a los docentes públicos como a los no públicos.
El Comité Permanente considera que se trata de una política de gran importancia, aplicable a los docentes públicos y no públicos, que requiere grandes recursos del presupuesto estatal.
El nuevo informe de evaluación de impacto sólo evalúa el costo de la capacitación y el desarrollo obligatorios para los maestros de escuelas primarias y preescolares no públicas.
Esta política no es coherente con las disposiciones de la Ley de Funcionarios Públicos. Por tanto, si la normativa es como la propone el organismo redactor, el presupuesto del Estado no puede cubrir todos los costes de formación y promoción del profesorado público y no público de todos los niveles y grados de formación.
El Presidente de la Asamblea Nacional espera que cada docente sea siempre un brillante ejemplo de ética y comportamiento cultural; esforzarse por superar todas las dificultades, entusiasmo, responsabilidad, amor por el trabajo, amor por los estudiantes.
En caso de mantenerse la normativa anterior, es necesario encargar al Gobierno que especifique en detalle las fuentes de financiamiento para su implementación, en las que el presupuesto del Estado apoya a los docentes no públicos.
Se espera que el proyecto de ley esté diseñado en dos opciones. La opción 1 estipula que la financiación para la formación y el desarrollo obligatorios está garantizada por el presupuesto estatal y se asigna al Gobierno para su reglamentación detallada.
Opción dos, la reglamentación para los docentes en las instituciones educativas públicas se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Servidores Públicos; Para los docentes de instituciones educativas no públicas, el presupuesto del Estado financiará los costos de la formación y el desarrollo obligatorios, y el Gobierno establecerá regulaciones detalladas.
Además, el proyecto de Ley se revisa en el sentido de eliminar la regulación específica sobre el aumento de 1 nivel salarial en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa para los docentes contratados y que reciben salario por primera vez.
Los salarios de los docentes ocupan los puestos más altos en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa. La mejora de la política salarial de los funcionarios y empleados públicos debe investigarse y calcularse simultáneamente en el proceso de elaboración de la política salarial según el puesto de trabajo.
En particular, se sugieren especificar los requisitos y condiciones para que los docentes puedan ampliar su edad de jubilación; Preocupación por la ampliación del horario laboral de los docentes en los niveles preescolar y primario...
El Comité Permanente del Comité considera necesario y razonable estipular que los docentes con altas calificaciones, títulos y grados académicos, los docentes que trabajan en campos y sectores especializados específicos puedan ampliar su tiempo de trabajo y jubilarse a una edad más avanzada a fin de aprovechar y explotar recursos humanos de alta calidad; superar la escasez de docentes altamente calificados en una serie de campos y sectores especializados que requiere la tendencia de desarrollo del país.
El proyecto de ley también estipula claramente las condiciones para implementar esta política cuando las instituciones educativas tengan necesidad, los docentes estén lo suficientemente sanos y amplíen voluntariamente sus horas de trabajo; Al mismo tiempo, añadir el criterio "cumplir con los estándares y condiciones de la institución educativa".
Durante el período de jubilación prolongada, los docentes de las instituciones educativas públicas no podrán ocupar puestos de dirección o gerencia ni conservarán las asignaciones por puestos de dirección o gerencia.
Aclarar las normas sobre la autoridad para contratar docentes
Al comentar sobre la política salarial y de beneficios para los docentes, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que en el futuro continuaremos implementando la reforma salarial de acuerdo con los puestos de trabajo.
El proyecto de ley estipula que "cuando los maestros sean reclutados por primera vez, el salario inicial aumentará en un nivel en comparación con el sistema de escala salarial general", lo que puede crear inconsistencias e insuficiencias al estudiar el sistema general de reforma salarial según el puesto de trabajo.
La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que al implementar puestos de trabajo específicos, el sistema de escala salarial para los docentes se diseñará de manera que los salarios de los docentes ocupen el lugar más alto en el sistema de escala salarial.
“Este contenido ha sido demostrado y afirmado en el artículo 25 del proyecto de Ley”, afirmó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
Respecto a la ética docente, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que se debería cambiar a "reglamentos sobre la ética docente" porque la ética docente es difícil de definir, se expresa en el comportamiento y la conducta diaria de los docentes y es evaluada por todos.
Compartiendo la misma opinión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que la ética es un sistema de valores estándar.
Sin embargo, en los diccionarios se refiere a las reglas estándar de conducta o al sistema de principios y normas para regular el comportamiento. Por ello, el vicepresidente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo con la propuesta de cambiarlo a “reglamento sobre ética docente”, lo que sería más convincente y evitaría debates académicos innecesarios.
Respecto a las regulaciones sobre la autoridad para reclutar maestros, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, solicitó aclaraciones sobre las diferencias entre el proyecto de ley y la Ley de Funcionarios Públicos.
Además de la descentralización para los directores de las instituciones educativas, el proyecto de ley también estipula la descentralización para los organismos de gestión educativa. Sin embargo, la Ley de Funcionarios Públicos sólo descentraliza a los jefes de establecimientos de servicio público.
"De esta manera, estamos abriendo pero restringiendo los derechos de las instituciones educativas, en tanto instituciones educativas públicas. Es necesario aclarar si esto es más favorable o más restrictivo para las instituciones educativas, en comparación con las disposiciones de la Ley de Funcionarios Públicos", dijo Hoang Thanh Tung.
Respecto a este tema, el presidente del Consejo Étnico, Y Thanh Ha Nie Kdam, propuso aclarar la gestión de los docentes de las instituciones educativas públicas que tienen derecho a la contratación autónoma, ¿qué organismo estará a cargo de la transferencia y rotación del trabajo de los docentes?
El presidente del Consejo Étnico, Y Thanh Ha Nie Kdam, también solicitó a la Agencia de Redacción que considere, investigue y complemente las políticas para atraer profesores de lenguas étnicas en las minorías étnicas y las zonas montañosas; Políticas especiales en la contratación de docentes de minorías étnicas y de docentes con altas cualificaciones profesionales para trabajar en zonas de minorías étnicas.../.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/can-quy-dinh-cu-the-dieu-kien-de-nha-giao-duoc-keo-dai-tuoi-nghi-huu-post1011062.vnp
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