Esta mañana (17 de junio), la 15ª Asamblea Nacional entró en la primera semana de trabajo de la segunda sesión. Al comienzo de la sesión de la mañana, la Asamblea Nacional consideró y votó para aprobar el ajuste del Programa de la 7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Posteriormente, la Asamblea Nacional discutió en la sala la política de inversión para el proyecto de construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, desde Gia Nghia (Dak Nong) hasta Chon Thanh (Binh Phuoc). El Ministro de Transporte explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.
Los votantes esperan que la autopista Gia Nghia-Chon Thanh se construya pronto
Al participar en el debate en la sala, el delegado Pham Van Hoa, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Thap, expresó su acuerdo con la necesidad del Proyecto de inversión en la construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), diciendo que esta es una sección de carretera importante para conectar la autopista, conectando las arterias de las regiones Oeste y Sudeste. En cuanto a la escala y la inversión del proyecto, los organismos competentes se han mostrado muy receptivos. Además de la inversión con cargo al presupuesto estatal, es necesario utilizar el método de asociación público-privada de acuerdo con la normativa y aplicar un mecanismo especial para este tramo de carretera.
Sin embargo, el delegado dijo que actualmente el tramo de la autopista Chon Thanh - Duc Hoa sólo está planificado para ser construido como una carretera plana de nivel 3 y es necesario estudiar y considerar mejorar este tramo a una ruta de 4 carriles como el tramo Gia Nghia - Chon Thanh.
“Según el plan, la carretera tendrá 6 carriles, sin embargo, según el plan inmediato, construiremos 4 carriles debido al capital de inversión limitado, los 2 carriles restantes continuarán siendo despejados, divididos en fases para una mayor inversión cuando las condiciones lo permitan”, dijo el Sr. Hoa.
En cuanto al impacto del proyecto en las carreteras BOT, el Sr. Hoa dijo que según el informe, actualmente hay 2 carreteras existentes que implementan BOT, y continuar implementándolas bajo el método BOT conducirá a deficiencias que afectarán a las 2 carreteras BOT existentes. Por lo tanto, el Gobierno y el Ministerio de Transporte necesitan realizar investigaciones para garantizar la equidad y la conveniencia para los socios inversores.
“En cuanto al plan de compensación y apoyo al reasentamiento, este es un proyecto muy importante. Según el informe, el número de personas que necesitan indemnización asciende a 1.299 hogares y la superficie de tierra que es necesario limpiar también es muy grande. "Recomendamos que el organismo encargado de redactar el proyecto y las autoridades locales presten atención a la investigación para garantizar una buena aplicación de las compensaciones y del apoyo al reasentamiento", sugirió el Sr. Hoa.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Dieu Huynh Sang, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc, enfatizó la necesidad de resolver los cuellos de botella en la infraestructura de tráfico, creando impulso para promover el desarrollo socioeconómico en las regiones sudeste y suroeste.
El delegado Dieu Huynh Sang dijo que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), es para concretar la estrategia de desarrollo socioeconómico, que ha sido orientada para la inversión en las Resoluciones No. 23 y No. 24 del Politburó. Según el delegado, cuando el sistema de transporte se desarrolle, será la premisa para crear impulso para el desarrollo de infraestructura, el desarrollo socioeconómico y la vida de las personas mejorará cada vez más.
“Según la planificación, el proyecto es un eje de tráfico muy importante, que conecta las Tierras Altas Centrales con la región Sudeste, la región Sudoeste y la ciudad de Ho Chi Minh. "Invertir en el proyecto de la autopista resolverá los cuellos de botella de la infraestructura de tráfico, creará nuevos espacios e impulsará el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacional en las regiones sureste y suroeste...", propuso el delegado Sang.
El delegado Nguyen Truong Giang, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong, expresó que el proyecto de inversión para construir la autopista Norte-Sur cumple con las expectativas de larga data de los compatriotas y votantes de esta zona.
“La Autopista Norte-Sur, sección occidental, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) tiene como objetivo concretar la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 y las Resoluciones del Politburó sobre el desarrollo de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste”, dijo el Sr. Giang.
Según el Sr. Giang, la inversión en el Proyecto completará gradualmente la red de autopistas planificada, abriendo nuevos espacios de desarrollo para las localidades y fortaleciendo la conectividad regional en general y la conectividad intrarregional en particular, creando impulso, difundiendo poder y facilitando las conexiones con el Aeropuerto Internacional de Long Thanh y el puerto de Cai Mep - Thi Vai, sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones de las Tierras Altas Centrales y el Sudeste, ayudando a fortalecer la defensa y la seguridad nacionales.
“Para asegurar el avance del proyecto, recomiendo que el contratista no tenga que realizar los trámites para el otorgamiento de licencia de explotación de minerales para materiales de construcción, lo cual normalmente está incluido en el expediente de reconocimiento de materiales de construcción. La explotación mineral a que se refiere esta cláusula se llevará a cabo hasta la terminación del proyecto. "En los casos en que no sea necesario establecer un proyecto de inversión en explotación minera, no es necesario realizar trámites para elaborar un informe de evaluación de impacto ambiental...", afirmó el Sr. Giang.
Los delegados esperan que después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversiones, el Gobierno implementará pronto el proyecto, satisfaciendo las expectativas de los compatriotas y los votantes, sirviendo al desarrollo socioeconómico de las regiones del Altiplano Central y del Sudeste.
La construcción de la autopista Gia Nghia-Chon Thanh comenzará en 2024
Al explicar y aclarar algunas cuestiones que preocupan a los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, mencionó la viabilidad de invertir en proyectos bajo el método PPP.
El Sr. Thang dijo que, según el plan financiero presentado, la autopista Gia Nghia - Chon Thanh tendrá 6 carriles y se completará la construcción de 4 carriles con una participación de capital estatal del 50%. Se espera que para el año 2045 se amplíen 2 carriles más.
“El proyecto tiene un período de recuperación relativamente bueno en comparación con proyectos anteriores, alrededor de 18 años. "Este es un punto que a los inversores del transporte les gusta mucho y con el que los bancos también están de acuerdo", afirmó Thang.
Según el Comandante de la Industria del Transporte, la eficiencia financiera y el tiempo de recuperación de capital de la autopista Gia Nghia - Chon Thanh son similares a los tres proyectos de la autopista Norte - Sureste que acaban de completarse y se están preparando para comenzar a cobrar peajes. Con inversores interesados y proponiendo implementar el proyecto, el Sr. Thang cree que este proyecto es altamente factible.
Además, también mencionó otra opción que el Estado invierta en todo el proyecto y luego transfiera los derechos de cobro de peajes. Sin embargo, el Ministro cree que “no es necesario recurrir a esta solución”.
Respecto del impacto de la autopista Gia Nghia – Chon Thanh en los proyectos BOT paralelos, algunos delegados están preocupados de que cuando se complete toda la ruta, no solo se verán afectados los dos proyectos BOT paralelos, sino también varios otros proyectos. El Ministro Thang dijo que el Gobierno había previsto este problema y solicitó al Ministerio de Transporte que presentara un plan para manejar y resolver los proyectos BOT afectados, especialmente debido a la inversión del Estado en los proyectos BOT de la Autopista Norte-Sur Oriental y secciones transversales, incluido este proyecto.
El Ministerio de Transporte también ha presentado una propuesta que incluye una serie de opciones en función del nivel real de impacto.
En primer lugar, el Sr. Thang mencionó la opción de extender el período de cobro de peajes si los dos proyectos BOT se ven afectados, pero aún así garantizando el volumen de tráfico y la capacidad financiera.
En caso de que los ingresos sean demasiado largos, el Sr. Thang dijo que considerará agregar una parte del presupuesto estatal para apoyar los dos proyectos y continuar cobrando tarifas.
Respecto al avance del proyecto, muchos delegados cuestionaron la viabilidad de completarlo en 2026. El Comandante de la Industria del Transporte afirmó que este proyecto se implementó en un momento favorable cuando ya teníamos experiencia en muchos proyectos de autopistas.
El tiempo de implementación del proyecto se calcula en base a la experiencia de implementación del proyecto de la Autopista Norte-Sur, fase 2, que normalmente es de solo 1,5 años, mientras que 2 años es demasiado tiempo, según el Sr. Thang.
Como prueba, el Sr. Thang dijo que la Autopista Norte-Sur, fase 2, comenzó a construirse el 1 de enero de 2023. Estos proyectos encontraron muchas dificultades en términos de materiales y limpieza del sitio, pero si se resolvieran estos cuellos de botella, el tiempo de implementación sería muy rápido, no más de 24 meses como máximo, y muchos proyectos acortarían el tiempo en aproximadamente 8 meses.
Según el Ministro, el proyecto de la autopista Norte-Sur en el oeste, sección Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), no requiere licitación para encontrar una unidad de construcción, por lo que es muy conveniente. Además, en lo que respecta al despeje del sitio, las localidades están muy determinadas.
“Después de que la Asamblea Nacional lo apruebe, el Gobierno dará instrucciones y las dos localidades limpiarán activamente el terreno y se espera que la construcción comience en 2024”, afirmó el Ministro de Transporte.
Otra ventaja es la relativa a las materias primas. Según las estimaciones actuales, las dos localidades cuentan con minas y reservas completamente preparadas.
Además, los mecanismos específicos para la limpieza del sitio, la licitación para la construcción del área de reasentamiento o la disposición de minas de materia prima, capital, etc. en este proyecto son todos muy favorables.
"Para los hogares afectados, el Gobierno dará instrucciones a las dos localidades para resolver de la mejor manera la política para que cuando se trasladen a un nuevo lugar, las condiciones sean mejores o al menos iguales al antiguo lugar", afirmó el Ministro.
Algunos delegados manifestaron su preocupación por el hecho de que las localidades no disponían de suficiente capital presupuestario para participar en el proyecto. El Comandante del sector de transporte afirmó que las localidades estaban muy decididas y que podían conseguir capital para participar en el proyecto.
El Ministro citó que al construir el aeropuerto de Dien Bien, la localidad tuvo que gastar 1,2 billones de VND mientras que el presupuesto de la provincia solo recaudó entre 800 y 1,2 billones de VND al año, pero aún así se completó. "Por lo tanto, podemos confiar plenamente en las dos localidades de Dak Nong y Binh Phuoc", afirmó el Sr. Thang.
Respecto al mecanismo de explotación de materiales minerales y el proceso de implementación, el proyecto puede encontrar problemas con los minerales que el Estado debe recuperar según normativa, el Ministro coincidió con los puntos de vista de los delegados y expresó su deseo de que la Asamblea Nacional los estudie y considere incluirlos en la resolución para hacer más conveniente el proceso de implementación.
VOV.VN - Según la planificación, la autopista Gia Nghia - Chon Thanh pertenece a la autopista Norte-Sur del Oeste. Se trata de un importante eje de tráfico que conecta las Tierras Altas Centrales con las regiones Sudeste, Suroeste y Ciudad Ho Chi Minh, con una longitud de unos 128,8 kilómetros y una inversión de unos 25.540 millones de VND.
Fuente: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
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