Delegado de la Asamblea Nacional. Nguyen Thi Viet Nga dijo que el reciente incendio en un pequeño apartamento en Hanoi fue una lección valiosa y que es necesario mejorar aún más el papel de las agencias de inspección y aceptación de prevención de incendios. |
El reciente incendio que causó muchas víctimas en un mini edificio de apartamentos en un pequeño callejón en Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoi, ha vuelto a suscitar preocupaciones sobre la seguridad de este tipo de proyectos de vivienda. El periódico Mundo y Vietnam entrevistó al delegado de la Asamblea Nacional. Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, sobre la cuestión de la seguridad en los edificios de apartamentos desde una perspectiva política.
Como miembro de la Asamblea Nacional, ¿cuál es su opinión sobre el tema de la seguridad en los mini apartamentos hoy en día?
En primer lugar, los mini apartamentos son un concepto que no existe en la actual Ley de Construcción y Ley de Vivienda. Como no lo hay, no tenemos un marco legal ni normas oficiales para este tipo de viviendas.
Se podría decir que se trata de una forma de “elusión de la ley” por parte de los inversores. Incluso las autoridades y agencias funcionales donde se encontraba el mini edificio de apartamentos que acaba de incendiarse admitieron que el inversor inicialmente solicitó un permiso de construcción con el propósito de construir una casa privada, y luego, durante el proceso de construcción, "convirtió" la casa privada en un mini apartamento.
Cabe agregar que, antes de la emisión de la Ley de Vivienda de 2014, el concepto de mini apartamentos existía en el Anexo A del Reglamento Técnico Nacional QCVN 3/2013/BXD sobre clasificación de obras de construcción emitido por el Ministerio de Construcción con Circular 12 de fecha 28 de diciembre de 2012. Sin embargo, después de promulgarse la Ley de Vivienda de 2014, el concepto de mini apartamentos ya no se menciona. También se han abolido las anteriores regulaciones de vivienda que incluían regulaciones sobre los mini apartamentos. Como no existe un corredor legal, la gestión de los mini apartamentos aún presenta muchas deficiencias.
Los temas más destacados son la seguridad, el orden y la protección contra incendios. Porque los inversores han burlado la ley para construir, ilegalmente y sin permiso. Por lo tanto, es muy difícil evaluar las condiciones técnicas y los estándares de seguridad. Cuando no se evalúan, los riesgos de seguridad no se identifican ni se corrigen, lo que da lugar a incidentes desgarradores.
¿Cuál cree usted que es la lección del reciente incendio del apartamento?
Hemos hablado mucho de las lecciones aprendidas después de cada incendio, especialmente de los incendios en obras civiles (casas particulares, comercios, apartamentos, mini apartamentos). Es necesario cumplir estrictamente con los requisitos de las normas técnicas y de seguridad durante el diseño y construcción de las obras.
Si se siguen estrictamente estas normas, la posibilidad de incendio o explosión es muy baja. Y cuando ocurre un evento desafortunado, el incendio se extinguirá rápidamente gracias a los equipos de prevención y extinción de incendios necesarios, minimizando los daños a personas y bienes.
En segundo lugar, también es necesario mejorar considerablemente la concienciación de la población sobre la prevención de incendios. Demasiados incendios son causados por la negligencia humana. Si cada individuo tiene una conciencia constante de prevención, estoy seguro que se reducirá una parte importante de los incendios.
Se puede observar que se han producido muchos incendios provocados por la conciencia humana, como fumar en lugares prohibidos (gasolineras, almacenes de materiales inflamables), construcción descuidada, no garantizar la seguridad (soldadura en lugares con materiales inflamables), no apagar los equipos eléctricos después de su uso (plancha, secador de pelo, cocina de inducción, estufa eléctrica...).
Otra lección es que cada individuo debe ser más consciente de los riesgos potenciales de incendio y explosión. No todas las fuentes de ignición pueden provocar un incendio. Muchas veces los incendios ocurren debido a la conciencia “ingenua” de algunas personas. Debido a una concientización incorrecta, los requisitos de seguridad recomendados por los fabricantes de equipos eléctricos no se implementan completamente.
Por ejemplo, no compre baterías y cargadores estándar para teléfonos, bicicletas eléctricas y motos eléctricas (porque el precio es más alto), sino utilice dispositivos baratos y desconocidos. “Modificar” o “modificar” intencionalmente equipos eléctricos en maquinarias o motores sin saberlo representa un riesgo muy alto de incendio o explosión.
Cuando ocurre un accidente de incendio o explosión, lo que tenemos que pagar no es sólo una gran cantidad de activos mucho mayor que el dinero para comprar equipos que cumplan con los estándares técnicos, sino también vidas humanas, incluso las vidas de muchas personas: el activo más preciado que ninguna cantidad de dinero puede intercambiar.
Por último, la lección sobre técnicas de escape en caso de incendio y emergencia es una habilidad personal que todos deben saber de memoria. Hubo personas que escaparon del peligro del reciente incendio por sí solas gracias a sus propias habilidades.
¿El problema ahora es fortalecer aún más la gestión de las agencias de construcción?
El papel de las agencias de gestión de la construcción y de las agencias de inspección y aceptación en las normas de prevención de incendios es muy importante. Esto se ha dicho una y otra vez. Todas nuestras normas y reglamentos de prevención de incendios son bastante completos y muy claros.
Entonces, el problema restante es que la implementación no es estricta, por lo que todavía ocurre la situación del "elefante pasando por el ojo de una aguja". Por eso creo que es necesario enfatizar muchas veces el papel de las autoridades locales y de los organismos de gestión.
Es necesario aclarar responsabilidades y tomar medidas serias en caso de "ignorar" intencionalmente violaciones y pasar por alto deficiencias. Un poco de deferencia o negligencia en el desempeño de los deberes oficiales puede costar un precio muy alto. Al igual que el reciente incendio, el número de personas que murieron, solo hablar del número de 56 personas que murieron, es suficiente para mostrar lo desgarrador que es.
Además, también es necesario fortalecer aún más la inspección, el examen y la supervisión para abordar con prontitud las infracciones y solicitar su corrección. De lo contrario, la trágica historia del incendio tendrá que contarse año tras año.
Se han propuesto muchas soluciones para la prevención de incendios, pero cómo implementarlas sigue siendo un tema de gran preocupación. ¿Qué hay de esta historia desde una perspectiva política?
Desde una perspectiva política e institucional, veo que la normativa sobre prevención y extinción de incendios, construcción y vivienda es relativamente completa. La Asamblea Nacional está dando opinión sobre proyectos de ley sobre: Tierras, Vivienda, Negocio Inmobiliario… todos ellos directamente relacionados con el tema que estamos tratando.
Se revisarán cualquier dificultad o problema práctico para realizar los ajustes y modificaciones correspondientes. Por eso, creo que cuando se promulguen estas leyes, el marco jurídico estará más completo para gestionar mejor la vivienda, especialmente la de tipo urbano.
En los últimos 10 años, los mini apartamentos han experimentado un fuerte desarrollo en Hanoi y Ho Chi Minh City. Ciudad Ho Chi Minh Éste sigue siendo el tipo de vivienda que eligen muchas personas de bajos ingresos. Entonces, ¿cuál es la salida según usted?
No se puede negar el hecho de que los mini apartamentos son actualmente una "salvación" para muchas personas de bajos ingresos que necesitan vivienda, especialmente en las grandes ciudades donde la tierra es escasa, la población es alta y los precios de la vivienda son a menudo demasiado altos en comparación con el ingreso promedio de la mayoría de los trabajadores.
Creo que hay dos cosas que deben hacerse pronto. La primera es prestar especial atención al desarrollo de viviendas sociales, viviendas para trabajadores y viviendas para estudiantes (residencias, residencias estudiantiles).
Tenemos que hacer una revisión exhaustiva para poder llevar a cabo proyectos prácticos (en realidad, muchos proyectos de residencias y villas estudiantiles no pueden atraer a los estudiantes para vivir allí porque el alquiler sigue siendo alto y hay muchos puntos poco razonables: vías de tráfico, infraestructuras, instalaciones culturales y deportivas, servicios auxiliares...).
Además, seguir mejorando el marco jurídico en el proceso de modificación de las leyes antes mencionadas, especialmente la Ley de Vivienda, para eliminar los cuellos de botella actuales.
¡Gracias, delegado de la Asamblea Nacional!
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