El capital presupuestario representa más de la mitad
En declaraciones al periódico Giao Thong, el Sr. Tran Quang Lam, director del Departamento de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Gobierno acaba de asignar al Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh como la agencia líder para coordinar con las localidades para preparar un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de la carretera de circunvalación 4 de la ciudad de Ho Chi Minh, proponer mecanismos de políticas específicos y presentarlo rápidamente a la Asamblea Nacional en la sesión especial a fines de 2024.
Mapa de ruta de la carretera de circunvalación n.º 4 de la ciudad de Ho Chi Minh.
Como organismo coordinador, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha coordinado urgentemente con las cuatro provincias restantes para revisar y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto general y sus proyectos componentes para presentarlo al Consejo de Evaluación Estatal.
En una reunión con las localidades a mediados de octubre de 2024, el viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, elogió enormemente los esfuerzos de las localidades en la investigación y preparación de un informe de prefactibilidad para el proyecto Ring Road 4.
Como “conductor”, Ciudad Ho Chi Minh ha trabajado con las localidades para llevar a cabo muchas tareas urgentes, proponer mecanismos y políticas e incluso estar dispuesta a aceptar una parte de la ruta a través de Long An, mostrando la determinación y responsabilidad de Ciudad Ho Chi Minh en la implementación de este súper proyecto interregional.
Si bien el proyecto se invierte bajo la modalidad PPP y contrato BOT, para asegurar su viabilidad el Estado participará en el capital a una determinada tasa.
En el proyecto de estudio de prefactibilidad, las localidades propusieron un plan en el que el capital del presupuesto estatal representa el 55,4% (equivalente a 75.667 billones de VND, de los cuales el capital del presupuesto central es 42.053 billones de VND y el capital del presupuesto local es 33.614 billones de VND). El capital BOT representa el 44,6% (equivalente a 60.926 billones de VND).
En el período 2021-2025 se necesitarán alrededor de 16.035 billones de VND. De los cuales, se espera que el presupuesto central sea de aproximadamente 7.469 mil millones de VND, el presupuesto local es de aproximadamente 8.566 mil millones de VND (el presupuesto de HCMC es de aproximadamente 2.400 mil millones de VND).
En el período 2026-2030, se necesitan alrededor de 59,632 mil millones de VND, se espera que el presupuesto central sea de alrededor de 34,584 mil millones de VND, el presupuesto local es de alrededor de 25,048 mil millones de VND (de los cuales el presupuesto de la ciudad de Ho Chi Minh es de alrededor de 8,071 mil millones de VND).
Necesita un mecanismo especial
El Sr. Tran Quang Lam dijo que el proyecto de la Ring Road 4 enfrenta actualmente muchos desafíos. Lo más difícil es equilibrar los recursos presupuestarios de las localidades. Por lo tanto, en los próximos tiempos habrá una gran necesidad de “empujones” en términos de mecanismos para eliminar obstáculos en la implementación de proyectos.
“Además de Ciudad Ho Chi Minh, que puede equilibrarse, las provincias de Binh Duong, Dong Nai y Ba Ria - Vung Tau están proponiendo que el presupuesto central apoye al 50% de las provincias que participan en el proyecto. "Long An por sí solo propuso un apoyo presupuestario central del 70%", dijo el Sr. Lam.
La longitud total de la sección a través de Long An es de aproximadamente 78,3 km, el punto de inicio de la ruta está en el canal Thay Cai (frontera del distrito de Cu Chi, ciudad de Ho Chi Minh y el distrito de Duc Hoa, Long An), el punto final de la ruta se conecta al eje Norte - Sur en el área del puerto de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, ciudad de Ho Chi Minh. La inversión total preliminar en la fase 1 de la provincia de Long An es de 63,967 mil millones de VND. Los líderes provinciales de Long An han expresado reiteradamente su preocupación por la dificultad de conseguir recursos presupuestarios locales.
Según el Sr. Lam, si bien la ciudad de Ho Chi Minh cuenta con recursos financieros, no existe ningún mecanismo para que esta localidad utilice capital presupuestario para implementar el proyecto Beltway 4. Además, actualmente no existe ningún mecanismo para utilizar el presupuesto de una localidad para apoyar a otra.
Proponer dos opciones
A partir de la experiencia adquirida con el proyecto de la carretera de circunvalación número 4 de Hanoi, si se implementa con un componente demasiado grande, será muy difícil construirlo y ponerlo en funcionamiento. En una reunión reciente, las localidades propusieron dos opciones.
Perspectiva de la carretera de circunvalación 4, ciudad de Ho Chi Minh.
Primero, divida la sección a través de Long An en dos proyectos componentes. Sección uno desde el canal Thay Cai (en el límite del distrito de Cu Chi, ciudad de Ho Chi Minh y el distrito de Duc Hoa, Long An) hasta la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong; Sección 2 desde la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong hasta el punto final que conecta con el eje Norte - Sur en el área del puerto de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Ciudad Ho Chi Minh. Dividir el proyecto en dos será más factible para atraer inversiones en forma de APP y organizar los presupuestos locales.
La segunda opción es cortar una parte del proyecto del componente de la provincia de Long An para la ciudad de Ho Chi Minh. Este plan ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a tomar la iniciativa en la asignación del presupuesto para implementar el proyecto, reduciendo las dificultades para Long An.
El Sr. Nguyen Minh Lam, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Long An, apoyó el plan de dividir la ruta para que la ciudad de Ho Chi Minh la implemente y dijo: "La ciudad de Ho Chi Minh puede elegir la ruta a implementar, el resto lo hará la provincia de Long An".
Sin embargo, según el Sr. Lam, esto necesita ser estudiado cuidadosamente por la unidad consultora para asegurar la viabilidad de su presentación al Primer Ministro, así como la conveniencia para su futura explotación. Esto también hará que el proyecto que pasa por Long An sea más factible y se implemente en paralelo con otras provincias.
La inversión total asciende a casi 137.000 billones
Según el plan, la carretera de circunvalación número 4 de la ciudad de Ho Chi Minh tiene una sección transversal de cuatro carriles de autopista completos, con carriles de emergencia continuos dispuestos a lo largo de toda la ruta con un ancho de 3 m. Hay 21 intercambiadores en la ruta. Además, el proyecto invertirá en la construcción de vías paralelas y vías residenciales a ambos lados de la ruta según las necesidades de tráfico de cada tramo y cada localidad (tramos que pasan por zonas urbanas, zonas residenciales, etc.). La inversión total estimada es de aproximadamente 136,948 mil millones de VND (el capital presupuestario central esperado es de aproximadamente 49,902 mil millones de VND, el capital presupuestario local esperado es de aproximadamente 37,028 mil millones de VND).
En el informe de prefactibilidad, las localidades acordaron proponer una serie de mecanismos específicos. En concreto, se propone que se permita a las localidades utilizar capital del presupuesto local para invertir en proyectos de la Ring Road 4 (en el marco de la tarea de gasto del Presupuesto Central); Este mecanismo utiliza presupuestos locales para apoyar a otras localidades en la implementación de actividades de inversión pública del proyecto (puente Thu Bien que conecta la provincia de Dong Nai y la provincia de Binh Duong, puente que conecta la provincia de Dong Nai y Ba Ria - Vung Tau). Este es el mecanismo que se ha aplicado durante la implementación del proyecto Beltway 3.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
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