Muchos contratistas se dan por vencidos
La Sra. Nguyen Thi Pho Giang, directora general adjunta del Departamento General de Reservas Estatales, dijo que en 2023, el Departamento General recibió un plan para importar 220.000 toneladas de arroz al almacén de reserva, pero a finales de año, solo se había logrado el 62% del plan; Todavía hay más de 83.197 toneladas de arroz que no se han comprado.
Según la investigación de Lao Dong, el arroz que no se ha importado a los almacenes de la reserva se debe principalmente a que los contratistas se han dado por vencidos. Un ejemplo típico es la historia que ocurrió en el Departamento de Reserva Estatal en la región de Thai Binh.
En 2023, el Departamento de Reserva Estatal de la región de Thai Binh planea comprar 7.500 toneladas de arroz divididas en 6 paquetes de licitación. Sin embargo, en 2023, Thai Binh solo podrá importar más del 50%.
La razón es que 3/6 de los paquetes de licitación del Departamento de Reserva Estatal en la región de Thai Binh fueron "abandonados" por las empresas ganadoras. Este es el paquete número 1 para suministrar 900 toneladas de arroz. El postor ganador es Khai Minh International Trading Company Limited, dirección HH4 - Nam An Khanh Urban Area, An Khanh Commune, Hoai Duc.
El paquete No. 2 suministra 1.000 toneladas de arroz. El postor ganador es Dong Phuong General Trading Company Limited, ubicada en la casa de la Sra. Bui Thi Quy, Kim Village, Vu Lac Commune, Thai Binh City, Thai Binh Province.
El paquete No. 4 suministra 1.800 toneladas de arroz. El postor ganador es Van Loi Company Limited, ubicada en la aldea de Bao Cuu, barrio de Thanh Chau, ciudad de Phu Ly, provincia de Ha Nam.
¿Por qué ofertar?
En declaraciones a los periodistas de Lao Dong sobre el tema de las unidades de licitación, el Sr. Bui Dinh Toan, subdirector a cargo del Departamento de Reserva Estatal en la región de Thai Binh, dijo: "Esta es la situación general de la industria de la reserva en 2023, la razón es que los precios del arroz son altos y fluctúan erráticamente. Hubo un momento en aproximadamente dos semanas en que los precios del arroz aumentaron en varios miles de dongs por kilo. Los contratistas determinaron que si continuaban trabajando, por supuesto incurrirían en pérdidas, por lo que aceptaron perder su depósito, violando la Ley de Licitaciones y negándose a ejecutar el contrato".
Desde la perspectiva comercial, la Sra. Ngo Thi Bich Tho, representante del contratista Dong Phuong General Trading Company Limited (la unidad que "se escapó" después de ganar la licitación), dijo que debido al alto precio de mercado del arroz y la diferencia en comparación con el precio del arroz de reserva, el negocio no pudo hacerlo.
“Por ejemplo, si una empresa compra arroz a 15.000 VND/kg pero el precio de reserva del arroz es de solo 12.500 VND/kg, o compra a 16.000 VND/kg pero el precio de oferta es de solo 13.100 VND/kg, entonces, en más de 1.000 toneladas de arroz, la empresa enfrentará una pérdida de 2.500 millones de VND a casi 3.000 millones de VND. "También presentamos una solicitud al Departamento General de Reservas Estatales y al Ministerio de Finanzas para eliminar y ajustar los precios del arroz, pero todavía no hemos visto ningún resultado", dijo la Sra. Tho.
¿Es demasiado leve una simple multa sin prohibición de pujar?
El hecho de que las empresas “fracasen” en sus pujas por el arroz de reserva nacional plantea interrogantes sobre las sanciones.
Se sabe que en 2023 muchas empresas dejarán de pujar por el arroz de reserva nacional. Pero a estas empresas sólo se les impusieron multas y a ninguna se le prohibió participar en las licitaciones.
Tomemos el ejemplo de tres contratistas que huyeron en Thai Binh y también fueron castigados por muchas agencias de reserva. Pero la forma de castigo sólo se limita a la rescisión del contrato o a la multa, no se prohíbe a ninguna empresa participar en las licitaciones.
Desde un punto de vista económico, la cantidad de dinero que las empresas tienen que pagar en multas no es nada comparada con las pérdidas que tendrían que soportar si hubieran cumplido correctamente el contrato. Por lo general, el Departamento de Reserva Regional de Thai Binh multó administrativamente a Dong Phuong General Trading Company Limited con 655 millones de VND tras incumplir una oferta. Mientras tanto, según el propietario de este negocio, si suministran arroz según el contrato, podrían perder entre 2.500 millones de VND y casi 3.000 millones de VND.
Se sabe que, además de las multas, desde 2020 el Ministerio de Finanzas propuso prohibir la participación en actividades de licitación para el suministro de bienes de reserva nacional por actos de no ejecución o ejecución parcial de contratos de suministro de bienes de reserva nacional.
Sin embargo, hablando con Lao Dong, un representante del Departamento de Gestión de Reservas dijo que a los contratistas con malas ofertas no se les prohíbe licitar, sino que solo se les deducen sus puntos.
En consecuencia, la puntuación de reputación se divide en 3 niveles: Los contratistas que no tienen violaciones de reputación reciben una puntuación de 50 puntos. Los contratistas que hayan firmado contratos de suministro de arroz con los departamentos regionales de reserva estatal pero no cumplan con el cronograma (entrega tardía) o entreguen bienes que no garanticen la calidad, lo que provoca que las unidades se nieguen a importar bienes: serán evaluados con 20 puntos. Los contratistas que hayan sido aprobados por los Departamentos de Reserva Estatal regionales para ganar el paquete de suministro de arroz de reserva nacional pero que no procedan o se nieguen a completar el contrato o hayan completado el contrato pero se nieguen a firmarlo serán evaluados con 0 puntos pero no serán descalificados.
Entonces, con las actuales sanciones de multas sin prohibición de licitación, ¿se puede detener la situación de las empresas suministradoras de reservas nacionales de arroz que incumplen las licitaciones? Porque este fenómeno ha ocurrido en muchos lugares y en momentos diferentes.
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