Ministro con 2 mandatos en juego… índice de felicidad

Con motivo de la nueva primavera de At Ty 2025, el reportero Dan Tri entrevistó al Ministro sobre sus "maratones de políticas" durante los últimos casi 10 años.

El año 2024 finaliza con resultados impresionantes logrados en 365 días consecutivos de esfuerzos de todo el país. El último día de la sesión de la Asamblea Nacional (noviembre pasado), además del índice de crecimiento económico informado por el Gobierno, el Ministro también informó buenas noticias: después de un año, la clasificación de Vietnam en las Naciones Unidas aumentó 11 niveles. El índice nacional de felicidad. Como Ministro que “gestiona” el sector social, ¿debe usted estar interesado y ver mucho significado en esta cifra?

- El Informe Mundial sobre la Felicidad 2024 representa la evaluación de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible, publicado con base en una encuesta a 143 países y territorios. Según este informe, Vietnam se sitúa en el puesto 54, lo que supone una mejora positiva en comparación con el puesto 65 que ocupaba en 2023. En cuanto a Asia, Vietnam ocupa el puesto 6 y en la ASEAN, el 2. Este aumento del índice de felicidad es muy positivo.

Este ranking de felicidad de los países se basa en indicadores básicos de esperanza de vida, salud, renta per cápita, apoyo social en tiempos difíciles, niveles de corrupción y confianza social. festival. Todos ellos son criterios importantes, de primordial preocupación para nosotros, los trabajadores sociales. Al fin y al cabo, esa es la medida de los beneficios que la gente obtiene de los frutos del desarrollo, un factor de evaluación incluido en los Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido. El índice de felicidad muestra cambios fundamentales después de casi un semestre de haber fijado este destino final para el viaje del desarrollo.

Los resultados de la evaluación objetiva mundial también corresponden a los indicadores de medición sobre el sector social que la Asamblea Nacional asignó implementar en 2024. En este sentido, tenemos un año en el que se contabilizan las políticas para las personas con servicios meritorios. es un punto destacado, junto con políticas sostenibles de reducción de la pobreza para los desfavorecidos basadas en el principio de garantizar una seguridad social mínima y aumentar gradualmente los niveles de asistencia social.

El resultado de una reducción sostenible de la pobreza a una tasa de 1% y hasta ahora la tasa de pobreza multidimensional se ha controlado en un nivel bajo de 1,93%, es un gran esfuerzo en un contexto de consecutivos desastres naturales, inundaciones y tormentas. 2024 es también el primer año en que el objetivo de productividad laboral aumenta un 5,56%, superando los requisitos establecidos.

Así pues, hablando con modestia y objetividad, Vietnam es uno de los países que implementa bien las políticas sociales, sobre todo en comparación con países con condiciones económicas similares. A finales de octubre, Vietnam fue el único país de Asia invitado directamente por los países del G7 para informar sobre ejemplos típicos de implementación de políticas sociales y promoción del papel de las personas con discapacidad y las personas desfavorecidas en la sociedad. Y en la conferencia del G20 en Brasil en diciembre, Vietnam también fue invitado a informar sobre su experiencia en la reducción sostenible de la pobreza y a unirse a la iniciativa de la alianza global contra la pobreza.

Anteriormente, al planificar para 2024, en los objetivos de desarrollo socioeconómico, la Asamblea Nacional y el Gobierno plantearon la cuestión de esforzarse por mantener la posición 65 en el ranking de "país feliz". Pero luego de 1 año de esfuerzo, los resultados alcanzados superaron las expectativas, subiendo 11 puestos en el contexto de un año lleno de dificultades, ¿trajo muchas sorpresas para el Ministro? Ministro, ¿qué factores llevaron a tal mejora en el índice de felicidad de Vietnam?

- Hay que decir que entramos en 2024 con muchas dificultades y muchos problemas impredecibles, pero no es de extrañar. Nos fijamos metas en el nivel más modesto a alcanzar, pero si es más alto, eso es bueno (risas).

En general, logramos ese resultado en primer lugar porque este año recuperamos nuestro impulso después de un período de gran dificultad debido a la pandemia de Covid-19 que ha durado desde el inicio del semestre hasta ahora. La economía se recuperó positivamente, con un crecimiento del PIB para todo el año estimado en 7,09%, superior al objetivo establecido. Ésta es una buena premisa para implementar políticas sociales.

El ámbito social también ha conseguido resultados claros tanto en concienciación como en acción. Como dije más arriba, la seguridad social está garantizada en términos generales, en cuanto a la atención a los meritorios, a los desfavorecidos, se reduce la pobreza y sobre todo se mejora significativamente la productividad laboral.

Los vietnamitas están más contentos con los programas de apoyo práctico del gobierno. La construcción de viviendas sociales ha obtenido resultados positivos. En poco tiempo, todo el país movilizó más de 6 billones de VND para eliminar las viviendas temporales y ruinosas de las personas en dificultades. Se espera que la misión se complete en 2025.

Cuando el Norte sufrió las consecuencias de la tormenta Nº 3, las agencias y organizaciones estatales movilizaron miles de millones de VND para apoyar a las personas afectadas por los daños. En aquellos tiempos difíciles, arduos y desafiantes, brilló con fuerza el espíritu de gran solidaridad, de “amor mutuo”, de “amor nacional y de compañerismo”.

En la Asamblea Nacional, el delegado Nguyen Thien Nhan analizó que en términos de ingreso per cápita, Vietnam ocupa el lugar 101 entre 176 países. Así, comparado con el índice económico per cápita de 101, nuestro índice de felicidad subió al lugar 54, lo que refleja los resultados altamente loables del sector social, demostrando la superioridad del sistema social.

Después de participar 10 veces consecutivas en el ranking de países más felices, la posición de Vietnam en el "ranking general" ha cambiado mucho, del puesto 95-96 a cerca del top 50 como está ahora. El Ministro ha hablado repetidamente sobre este tema, ya que los altos ingresos y el rápido crecimiento no significan necesariamente que la gente sea feliz. ¿Cómo ve el Ministro el cambio en la orientación de la evaluación?

- Todos sabemos que "la alimentación es la base de la moral", el desarrollo económico hace fuerte al país y rica a la nación. Pero el desarrollo económico debe ir de la mano con un país en paz, una vida próspera y acomodada para que la gente sea completamente feliz, no sólo tenga mucho dinero.

De hecho, desde la renovación, nuestro país ha experimentado muchos cambios y acontecimientos importantes. He sido testigo de una vida pacífica, feliz y sencilla en nuestro antiguo complejo de apartamentos durante el pobre período de subsidios. Luego se desarrolló la economía de mercado bajo la gestión estatal, con el punto de vista de "tomar a la gente como centro, sin sacrificar el progreso y la justicia para perseguir el crecimiento económico puro", lo que cambió la faz del mundo. En el país, la vida es más próspera.

Los cambios están ocurriendo en cada callejón, en cada rincón de las escaleras del edificio de apartamentos, pero todavía hay lugares donde se acumulan los males sociales, muchas familias han perdido hijos y familias se han separado a causa del juego y las drogas. En aquella época, para muchas familias y muchas zonas residenciales, la felicidad era una vida sana y tranquila, no sólo más abundancia material que antes.

El último acontecimiento que acaba de vivir el mundo es la pandemia del Covid-19, y hasta los países más ricos están… llorando. Obviamente, los altos ingresos y el rápido crecimiento no significan que la gente sea feliz. En ese contexto, la felicidad reside más que nunca en la palabra “paz”. Por eso, durante mis casi dos mandatos como Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, siempre he tenido presente y he hecho todo lo posible por defender esas palabras: “seguridad”, “seguridad social” y “seguridad del pueblo”. En mi opinión, eso también es un indicador de confianza, la connotación de un país feliz.

De hecho, considerar la felicidad de las personas como una medida del desarrollo y progreso social es una política afirmada en los Documentos del XIII Congreso del Partido y la ideología rectora del Secretario General To Lam. Esto también se está convirtiendo en una tendencia común de la humanidad. La felicidad de las personas se identifica como el objetivo de toda la sociedad, la aspiración de desarrollo de cada país y nación.

Desde una política a nivel nacional, los criterios de felicidad ahora “permean” la vida laboral. Los conceptos de trabajo decente, sostenible y feliz, lugares de trabajo felices y formas de medir el desarrollo mediante índices de felicidad despiertan cada vez más interés en las empresas y los empleados.

Volviendo a 2024, el penúltimo año de implementación de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido para llevar al país a una nueva era, ¿existe alguna búsqueda a largo plazo similar al "índice de felicidad" que haga preguntarse al Ministro?

- Además de la seguridad social en general, la cuestión que nosotros, los gestores del trabajo - empleo y sociedad, siempre perseguimos es cómo construir y perfeccionar un mercado de trabajo sincrónico, flexible, moderno e integrado.

En 2024, implementaremos la Resolución 27 del Comité Central sobre la reforma salarial, la Resolución 28 sobre la reforma de la política de seguro social, enmendaremos la Ley de Seguro Social, completaremos el desarrollo institucional y crearemos el establecimiento de un mercado laboral con visión a 2045. Esto también es El año de grandes cambios en materia salarial, que deja un tanto contentos y emocionados a los trabajadores, al pueblo, a los pensionados y a los beneficiarios.

Los salarios del sector público, aunque todavía no se han reformado como estaba previsto, se han ajustado con un aumento sin precedentes del 30% (el salario base se ajustó de 1,8 millones de VND/mes a 2.000 VND/mes; 34 millones de VND/mes). La prima por servicios meritorios aumentó en un 35,7%. Las pensiones aumentaron un 15%. El salario mínimo regional también aumentó un 6%, las negociaciones salariales fueron muy favorables, alcanzando altos consensos. Estos ajustes sincronizados benefician directamente a decenas de millones de personas.

Para el sector productivo y empresarial, estamos orgullosos de haber construido y formado tempranamente un sistema salarial basado en los principios del mercado, contribuyendo al funcionamiento estable y cada vez más “fluido” del mercado. Los salarios mínimos se han aplicado de manera temprana y se han perfeccionado a través de los Códigos de Trabajo de cada período, especialmente el Código de Trabajo revisado en 2019. Hasta ahora, se han definido 4 zonas salariales y se ha operado el mecanismo de negociación salarial de 3 niveles. Partes: Estado ( representados por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales), empleadores (representados por VCCI, Alianza Cooperativa, principales asociaciones industriales) y empleados (representados por la Confederación General del Trabajo de Vietnam). Vietnam).

El aumento del 6% del salario mínimo regional en 2024 contribuye a mejorar la vida de los trabajadores, también es adecuado para las condiciones de producción y negocios de las empresas y, al mismo tiempo, completa un paso del mecanismo salarial para las empresas estatales. agua, Contribuyendo a la ordenación, innovación y mejora del rendimiento empresarial.

El Ministro habló sobre el “mercado salarial” y los resultados de la construcción de salarios mínimos regionales. De hecho, este es también el tema sobre el que recibió muchas preguntas durante sus dos mandatos como Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. Los diputados de la Asamblea Nacional han planteado la cuestión de si se debería promulgar una ley de salario mínimo. ¿Y su respuesta cada vez fue muy flexible pero también “firme”?

- Hay delegados que me cuestionan a través de muchas sesiones y términos (risas).

La conveniencia de promulgar una ley de salario mínimo incorrecta es una cuestión que requiere una cuidadosa reflexión y una evaluación de impacto. En cuanto a la determinación del nivel mínimo de vida y el establecimiento de un piso mínimo de seguridad social a través de salarios mínimos regionales, por supuesto es algo que debe hacerse y debe hacerse pronto e inmediatamente.

En el último tiempo, también hemos absorbido e investigado seriamente porque, a veces, el salario mínimo regional ha generado preocupaciones de que frena y "frena" la mejora de los salarios, lo que no es muy significativo porque los salarios que pagan las empresas son en su mayoría lo mismo. más alto que el nivel prescrito... Pero me gustaría decir esto, el salario mínimo regional anunciado anualmente es el piso mínimo para que los empleados y los empleadores negocien y acuerden, para demostrar igualdad en las relaciones. sistema laboral, mostrando el valor del trabajo.

Somos reconocidos y muy valorados por el mundo, especialmente por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por esto. La fijación del salario mínimo y la negociación colectiva son, por tanto, dos herramientas importantes y complementarias en el sistema salarial de una economía de mercado. El salario mínimo existe para proteger a los trabajadores más pobres, para que los empleadores no puedan pagarles menos del salario mínimo necesario para garantizar sus necesidades básicas. El mecanismo de negociación a través de las actividades del Consejo Nacional de Salarios brinda la oportunidad de ajustar los salarios para quienes tienen ingresos superiores al salario mínimo, elevando la posición de los trabajadores al mismo nivel que los empleadores. utilizado en las negociaciones salariales.

El principio general que siempre mantenemos es que empleados y empleadores acuerdan los salarios en función del desarrollo, los ingresos, los beneficios de los empleados y los salarios mínimos regionales. Por supuesto, entiendo que los trabajadores están en una posición débil, por eso he realzado el papel de tres partes: los organismos de gestión estatal, los representantes de los empleadores y los sindicatos. En consecuencia, el ajuste salarial se basa en el nivel de aumento de la productividad laboral, la asequibilidad, el aumento de precios y el acuerdo entre las dos partes. El proceso de modificación del Código del Trabajo de 2019 ha logrado grandes avances en este sentido. Hemos investigado, absorbido y explicado detalladamente nuevos temas y recomendaciones de una manera abierta.

Y, de hecho, cuando el Comité Central emitió la Resolución 27 sobre la reforma salarial (en 2018), nuestra opinión fue confirmada por el Comité Central. Esa es una base política sólida que podemos institucionalizar en políticas legales.

En comparación con la Resolución 27 del XII Comité Central del Partido sobre la reforma salarial, el objetivo de la reforma para el sector empresarial es garantizar que el salario mínimo realmente satisfaga las necesidades mínimas de subsistencia de los trabajadores. ¿Se ha logrado, señor Ministro?

- El objetivo mencionado en la Resolución 27 del Comité Central es garantizar que los salarios reflejen fielmente el costo de la mano de obra y se paguen de acuerdo con el precio de mercado de la mano de obra. Hemos seguido este punto de vista para especificarlo en el Código Laboral de 2019. El artículo 91 del Código estipula claramente que "el salario mínimo es el salario más bajo que se paga a los empleados que realizan el trabajo más simple en las condiciones normales de trabajo que garantizan un nivel de vida mínimo para los trabajadores". y sus familias, de acuerdo con las condiciones socioeconómicas”.

Por supuesto, todavía no es fiel a los deseos y refleja las rápidas fluctuaciones del mercado y de los precios, pero objetivamente hablando, el salario del sector empresarial se ha acercado al mercado, ha dado un paso adelante y se ha acercado más rápido a la vida. Entendemos la creciente presión sobre la vida de los trabajadores. Sin embargo, en el sector público, nuestros funcionarios todavía esperan que los salarios se acerquen a los del sector empresarial.

En general, en términos de implementación real, los niveles de salario mínimo en 4 regiones, por mes, por semana y por hora se evalúan como adecuados a la realidad, contribuyendo a mejorar la vida de los trabajadores sin causar impactos negativos para las empresas y el medio ambiente. La economía está básicamente acordada y apoyada por los trabajadores y la comunidad empresarial.

En mi opinión, en la actualidad y en el próximo período, el salario mínimo sigue desempeñando un papel importante en la política salarial y es el motor del crecimiento salarial y de la seguridad social.

Muchas gracias, señor Ministro, por el debate franco y útil. ¡Deseamos que los esfuerzos del Ministro y de toda la industria sigan promoviéndose, contribuyendo a que Vietnam se eleve hacia la nueva era!