En la mañana del 24 de mayo, continuando la 5ª sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Licitaciones (modificado).
Español Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Licitación (enmendado), el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto Le Quang Manh dijo que, aceptando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) ha ordenado a la agencia de verificación que se coordine estrechamente con la agencia de redacción y las agencias relevantes para seguir de cerca los objetivos y requisitos de las enmiendas a la ley para completar el proyecto de Ley en la siguiente dirección:
Revisar y actualizar el alcance, materias de aplicación de las leyes, procesos y procedimientos de selección de contratistas e inversionistas para asegurar la consistencia y uniformidad entre las disposiciones de la Ley de Licitaciones y las leyes conexas;
Revisar procesos, reducir tiempos de licitación, reformar procedimientos administrativos, promover la aplicación de licitación en línea; Eliminar las dificultades y obstáculos en las actividades de licitación, especialmente los obstáculos en la licitación para la adquisición de medicamentos, productos químicos y suministros médicos en los últimos tiempos;
Definir claramente los actos prohibidos y los incentivos para las empresas nacionales, mejorar la competitividad, la publicidad, la transparencia y la eficiencia económica en las actividades de licitación; legalizar los contenidos que hayan sido estipulados en los documentos sub-legales que hayan sido implementados de manera estable; definir claramente las responsabilidades de los ministerios, sucursales, localidades, partes oferentes y oferentes.
Respecto al contenido específico de la Ley, el Sr. Le Quang Manh dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso no abolir las formas y métodos de selección de contratistas que se han aplicado de manera estable en el pasado para evitar perturbaciones innecesarias.
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, informó sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado).
En cuanto a la designación de ofertas, muchos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que el proyecto de ley que agrega muchos casos de designación de ofertas y reduce los casos de licitación es inapropiado y necesita regulaciones estrictas, solo aplicando la designación de ofertas en casos de verdadera necesidad y urgencia, y estipulando criterios específicos para evitar abusos.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión de Asuntos Culturales ha ordenado la revisión y modificación del artículo 23 del nuevo Proyecto de Ley en dirección a reducir algunos casos de licitación designada, específicamente: Eliminar la regulación sobre la aplicación de la licitación designada para paquetes de reasentamiento porque este no es un trabajo complicado y muchos contratistas pueden realizarlo;
Para proyectos nacionales importantes, la licitación será decidida por la Asamblea Nacional al aprobar la política de inversiones del proyecto; Modificar las normas sobre designación de ofertas para paquetes de servicios de consultoría para que se apliquen a algunos paquetes especiales relacionados con derechos de autor o para garantizar la compatibilidad tecnológica;
Modificar el reglamento de licitación de paquetes de suministro de medicamentos, productos químicos y equipos médicos para cubrir casos urgentes y de emergencia en el campo médico; legalizar las disposiciones sobre límites de licitación que se han aplicado de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Nº 63; Complementar una serie de casos de licitación designada que actualmente aplican la forma de selección de contratista en casos especiales de acuerdo con las disposiciones de la Decisión No. 17 del Primer Ministro, que son elegibles para aplicar la licitación designada para garantizar la claridad y la transparencia.
En materia de adquisición de medicamentos e insumos médicos, muchos diputados de la Asamblea Nacional se muestran interesados y proponen reglamentar esta Ley para resolver las dificultades y especificidades en el campo médico, de acuerdo con las exigencias prácticas; Al mismo tiempo, se hicieron numerosos comentarios detallados y específicos sobre las disposiciones del proyecto de ley.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado que se tengan en cuenta en la mayor medida posible las opiniones de los diputados. En consecuencia, el proyecto de ley ha sido revisado en numerosos artículos y cláusulas para estipular de forma clara y específica la solución de las dificultades y problemas de interés público en relación con la compra de medicamentos, suministros y equipo médico.
En particular, ha absorbido y ajustado las disposiciones pertinentes sobre licitación para la compra de medicamentos, suministros y equipos médicos, y sobre selección de contratistas en casos especiales para paquetes de adquisición de vacunas durante el proceso de prueba; aplicar opciones complementarias, compras centralizadas;
Complementar la normativa sobre selección de contratistas para el suministro de medicamentos, productos químicos y equipos médicos y adecuar la normativa sobre incentivos en la compra de medicamentos.
"Este contenido fue revisado con base en las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, en colaboración con ministerios, agencias, expertos y varios hospitales importantes de Hanói, y fue aprobado por el Ministerio de Salud, organismo encargado de su redacción", afirmó el Sr. Le Quang Manh.
Modificar disposiciones pertinentes sobre licitación para la adquisición de medicamentos, suministros y equipos médicos.
En cuanto a garantizar la competencia en las licitaciones, algunas opiniones sugirieron estudiar y modificar las disposiciones del artículo 6 para adaptarlas a la realidad actual (las grandes corporaciones y las empresas generales tienen empresas de construcción e instalación especializadas; las unidades de servicio público tienen capacidad especializada...). Las disposiciones sobre "independencia financiera, independencia jurídica" conducirán a que las unidades afiliadas no puedan participar en los paquetes de licitación de la empresa matriz, la agencia estatal como inversor, lo que afectará la eficiencia operativa y no garantizará la equidad y la competencia.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado el proyecto de ley en el sentido de eliminar la disposición de la Cláusula 4, Artículo 6 del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional.
Al mismo tiempo, completar lo dispuesto en el inciso a), cláusula 2, del artículo 6 para aclarar los requisitos para asegurar la competencia entre inversionistas, oferentes y contratistas que sean unidades de servicio público, filiales de grupos económicos y corporaciones estatales.
Este reglamento tiene como objetivo crear condiciones para que las unidades de servicios públicos con capacidad especializada puedan participar en licitaciones de paquetes de inversión de los organismos de gestión del Estado; Las filiales participan en licitaciones de paquetes de inversiones de la matriz para aprovechar las ventajas y fortalezas en los principales campos de producción y negocio de las unidades de servicio público, filiales, etc.
Para continuar perfeccionando el proyecto de Ley, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional se concentre en discutir los objetivos y requisitos de la modificación de la ley; Ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones (contenido con diferentes opiniones: ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las empresas estatales); formas y métodos de selección de contratistas e inversionistas; procedimientos de selección de contratistas e inversionistas; Responsabilidades de las partes y solución de quejas y peticiones en licitación... .
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