El Ministerio de Industria y Comercio acaba de solicitar a muchos organismos de gestión estatal y empresas relacionadas que estudien cuidadosamente las disposiciones de la ley y den opiniones sobre el proyecto para evaluar el estado de implementación y la política de ajuste del Plan Energético VIII.
El Plan Energético VIII se emitió el 15 de mayo de 2023 y después de más de un año de implementación, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un informe para el Primer Ministro sobre el estado de implementación.
La razón mencionada por el Ministerio de Industria y Comercio es que la tasa de crecimiento de la electricidad comercial en el período 2021-2025 prevista en el Plan Energético VIII es difícil de lograr, por lo que es necesario revisar y actualizar la situación del desarrollo socioeconómico para reevaluar la situación del desarrollo de la carga, como base para revisar y reorientar el desarrollo de las fuentes y redes de energía en el próximo período.
En concreto, en el Plan Energético VIII se espera que la tasa de crecimiento de la electricidad comercial nacional en el periodo 2021-2025 alcance el 9,08%.
Sin embargo, en realidad, en los primeros 7 meses de 2024, la tasa de crecimiento de la electricidad comercial alcanzó alrededor del 13,7%, un aumento significativo en comparación con el período 2021-2023, cuando alcanzó menos del 5%.
Aire electromagnético: aún quedan muchos desafíos
Según el Plan Energético VIII, la capacidad total de los 23 proyectos de energía a gas invertidos en construcción y puestos en operación hasta 2030 es de 30.424 MW, de los cuales la capacidad total de las plantas de energía que utilizan gas explotado nacional es de 7.900 MW (10 proyectos) y la capacidad total de las plantas de energía a gas que utilizan GNL es de 22.524 MW (13 proyectos).
Sin embargo, hasta el momento la situación de la inversión en construcción aún enfrenta muchos desafíos.
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| El proyecto de energía GNL Nhon Trach 3 y 4 se encuentra en construcción urgente. |
Además de la central térmica O Mon I (660 MW), que opera desde 2015 con petróleo como combustible de entrada y que pasará a utilizar gas como combustible cuando esté disponible en el yacimiento de gas del Bloque B, solo los proyectos de las centrales eléctricas Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4, con una capacidad de 1.624 MW, que utilizan GNL importado, se encuentran en la recta final de su construcción y se prevé que entren en funcionamiento por primera vez en octubre de 2024 y operen comercialmente en mayo de 2025. Los proyectos restantes están en la etapa de preparación de inversión.
“A excepción de los proyectos Nhon Trach 3 y 4, que se espera que estén operativos en mayo de 2025, la posibilidad de que los proyectos restantes se completen antes de 2030 es difícil si no hay soluciones fundamentales para eliminar cuellos de botella importantes para el desarrollo de energía de GNL, como regulaciones sobre producción mínima movilizada, conversión de precios del gas a precios de electricidad…”, es la evaluación del Ministerio de Industria y Comercio.
Por lo tanto, es muy probable que el sistema eléctrico se enfrente a un enorme riesgo de escasez de energía en el período 2026-2030, lo que podría causar una pérdida de seguridad en el suministro eléctrico.
“Las fuentes de energía de GNL son las principales fuentes de carga base para garantizar el funcionamiento seguro y estable del sistema eléctrico. "La baja tasa de fuentes de energía de carga base para el año 2030, junto con las fuentes de energía que no operan de acuerdo con el cronograma de planificación, plantearán dificultades para garantizar la seguridad del suministro eléctrico en el período 2026-2030, especialmente en la región Norte, y es necesario tener soluciones para acelerar el avance de los proyectos o reemplazar los proyectos en riesgo de retrasarse", es la evaluación que el Ministerio de Industria y Comercio hizo para los comentarios en el Borrador.
Energía térmica a carbón: no es fácil
Según el Plan Energético VIII, se prevé que la energía térmica a carbón tenga una capacidad instalada total de 30.127 MW para 2030, y no se utilizará carbón para la generación de energía para 2050.
Así, desde ahora hasta 2030, la energía térmica a carbón que se necesita poner en funcionamiento es de 3.383 MW y después de 2030, la energía térmica a carbón no se desarrollará como se había comprometido.
Los proyectos en construcción incluyen Na Duong II (110 MW), An Khanh – Bac Giang (650 MW), Vung Ang II (1.330 MW), Quang Trach I (1.403 MW) y Long Phu I (1.200 MW).
Hay cinco proyectos de energía térmica a carbón que están retrasados y enfrentan dificultades para cambiar de accionistas y organizar el capital, incluidos Cong Thanh (600 MW), Nam Dinh I (1.200 MW), Quang Tri (1.320 MW), Vinh Tan III (1.980 MW) y Song Hau II (2.120 MW).
De estos cinco proyectos retrasados, el Proyecto de Energía Térmica Cong Thanh ha recibido la aprobación del Primer Ministro para considerar la política de investigación sobre la conversión de combustible al uso de GNL durante la revisión del Plan Energético VIII ajustado. El proyecto de energía térmica Quang Tri I ha finalizado la inversión.
Sin embargo, pese al compromiso de Vietnam de alcanzar cero emisiones netas para 2050, la energía térmica a carbón enfrenta actualmente muchas dificultades y no ha recibido el consenso de las localidades ni de las instituciones crediticias. Ante los cada vez más estrictos requisitos medioambientales y las dificultades para conseguir capital de inversión, las nuevas centrales térmicas a carbón deben utilizar carbón importado del extranjero, y las nuevas fuentes de energía térmica a carbón no son muy viables.
Energía hidroeléctrica: no queda mucha capacidad para el desarrollo
Según el Plan Energético VIII, para el año 2030 la capacidad total de las fuentes hidroeléctricas será de 29.346 MW, y para el año 2050 la capacidad instalada total será de 36.016 MW.
Hasta el momento, la capacidad total instalada de fuentes hidroeléctricas es de 22.878 MW. De esta manera, las fuentes de energía hidroeléctrica se pueden desarrollar según la planificación, pero no de manera favorable porque no queda mucha capacidad para su desarrollo.
Dado que el potencial económico y técnico total de los recursos hidroeléctricos alcanza un máximo de aproximadamente 36.000 MW (incluida la energía hidroeléctrica grande, mediana y pequeña), para implementar el Plan Energético VIII aprobado, Vietnam necesita explotar al máximo el potencial económico y técnico de la energía hidroeléctrica.
Esto puede generar riesgos de desastres naturales, cambio climático y otras condiciones de fuerza mayor.
Por ello, el Ministerio de Industria y Comercio ha emitido un documento solicitando a las localidades revisar y evaluar el potencial de ampliación y combinación de centrales hidroeléctricas en el sistema de embalses de riego para determinar el momento de ponerlas en operación.
Energía eólica: pérdida de potencia
Según el Plan Energético VIII, para 2030, la capacidad de energía eólica terrestre y cercana alcanzará los 21.880 MW y para 2050, la capacidad instalada total será de 60.050 a 77.050 MW.
Sin embargo, hasta ahora la capacidad total de energía eólica instalada sólo ha alcanzado los 3.061 MW. Por lo tanto, es muy difícil alcanzar la escala de capacidad propuesta en el Plan Energético VIII.
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| Proyecto de energía eólica costera en Tra Vinh. |
En la energía eólica marina la situación es aún más incierta.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, hasta la fecha, Vietnam no ha contado con ningún proyecto de energía eólica marina que haya recibido políticas de inversión o haya sido asignado a inversores para su implementación. Al mismo tiempo, el Plan Energético VIII aprobado y el Plan de Implementación del Plan Energético VIII no tienen base suficiente para determinar específicamente la ubicación y la capacidad de los proyectos de energía eólica marina.
Además, Vietnam no dispone de una base de datos completa y precisa sobre estudios de velocidad del viento y potencial eólico para cada región, localidad y todo el país; Terreno actual, profundidad del fondo marino.
Según muchos expertos, el coste de inversión en energía eólica marina es muy grande, alrededor de 2.500 millones de dólares/1.000 MW, y el tiempo de implementación es de 6 a 8 años desde el inicio del estudio.
Por ello, el objetivo de capacidad de energía eólica marina según el Power Plan VIII de 6.000 MW para 2030 es muy difícil de alcanzar en el contexto actual.
Energía solar: rápida pero no fácil
Actualmente, según el Plan Energético VIII, para 2030 la capacidad total de energía solar será de 12.836 MW y para 2050 la capacidad total de energía solar será de 168.594-189.294 MW. Por lo tanto, la escala del desarrollo de la energía solar hasta 2030 no es grande, y solo aumentará en 1.500 MW.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, con la situación actual, es poco probable que las grandes fuentes de energía (gas y carbón) cumplan con el cronograma de puesta en funcionamiento para 2030, por lo que, a corto plazo, es necesario aumentar la escala de desarrollo de proyectos de energía solar (con un tiempo de implementación rápido) para cumplir con la capacidad de suministro de electricidad en el próximo tiempo.
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| Planta de energía solar Loc Ninh 1-2-3. |
Sin embargo, los inversores interesados en nuevos proyectos de energía solar seguramente observarán con mucha atención el hecho de que la Inspección Gubernamental concluyó a finales de 2023 que el Ministerio de Industria y Comercio aprobó la adición de 154 proyectos de energía solar a la planificación sin base legal ni fundamento de un total de 168 proyectos de energía solar.
De éstos, 123 proyectos son la principal causa del desequilibrio en el sistema y la estructura energética y del desperdicio de recursos sociales.
El Viceprimer Ministro ha pedido al Ministerio de Seguridad Pública que revise cuidadosamente 154 proyectos de energía solar en la lista transferida por la Inspección del Gobierno. Esta agencia debe proporcionar criterios para clasificar los proyectos según las violaciones. En concreto, los proyectos que no violen leyes penales ni presenten errores y que puedan subsanarse para continuar serán considerados por las autoridades y propuestos para su tramitación. Se trata de evitar el desperdicio de activos del Estado, de las empresas y de las personas.
Red eléctrica pasiva y confusa
Según el Ministerio de Industria y Comercio, el lento avance de los proyectos de fuentes de energía, posiblemente por no cumplir con el progreso según el Plan Energético VIII aprobado, también ha retrasado la construcción de proyectos de redes eléctricas síncronas, o redes eléctricas que sirven para liberar la capacidad de las fuentes de energía. Esto cambia mucho en comparación con el plan establecido en el Power Plan VIII.
De acuerdo con el Plan Energético VIII, los nombres de los proyectos de energía renovable recientemente propuestos se han actualizado en el Plan de Implementación del Plan Energético VIII, sin embargo, el volumen de la red y el plan de conexión de los proyectos no se han determinado, porque no se han determinado en el Plan Energético VIII.
Además, el Primer Ministro ha aprobado en principio una serie de proyectos para importar electricidad del extranjero a Vietnam. Sin embargo, el plan de conexión del proyecto no ha sido actualizado ni agregado al Plan de Energía VIII.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, el plan de implementar el VIII Plan Energético ha provocado dificultades en el proceso de implementación. Por lo tanto, es necesario revisar el estado de implementación de los proyectos de la red eléctrica para ajustarlos de acuerdo con el avance de las fuentes de energía y actualizar y complementar los proyectos de la red eléctrica al Plan Energético VIII como base para su implementación.
Fuente: https://baodautu.vn/bo-cong-thuong-ly-giai-viec-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-d224180.html
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