En su reciente primera sesión, la Duma Estatal rusa aprobó un proyecto de ley para cancelar la ratificación del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares. 423 delegados votaron por unanimidad para aprobar este documento. ¿Qué significa negarse a ratificarlo?
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No hay uno sino dos Tratados.
El primer tratado se denominó “Tratado sobre la prohibición de los ensayos nucleares en la atmósfera, en el espacio y bajo el agua” (también conocido como “Tratado de Moscú”, por el lugar donde se firmó). Este documento fue firmado el 5 de agosto de 1963 en Moscú.
Las partes del acuerdo, es decir, los países iniciadores, fueron la Unión Soviética, Estados Unidos y Gran Bretaña. El tratado entró en vigor el 10 de octubre de 1963 y actualmente cuenta con 131 Estados miembros.
Cabe señalar que la firma del Tratado es sólo la mitad de la batalla; Los documentos más importantes deben estar sujetos a ratificación obligatoria, es decir, aprobación en los más altos niveles legislativo y ejecutivo del estado signatario. Es decir, la persona con autoridad estatal (Presidente/Jefe del Estado, Primer Ministro, Ministro de Asuntos Exteriores) firma el documento. Pero para que el Tratado entre en vigor necesita ser ratificado por el Congreso como ley.
El Parlamento vota para ratificar el tratado y con ello confirma que el Estado está comprometido a cumplir con las disposiciones de este Tratado. La ratificación se formaliza mediante un documento especial llamado instrumento de ratificación. En el Tratado de Moscú, los depositarios fueron la Unión Soviética, los Estados Unidos y Gran Bretaña. Los Estados Partes en el Tratado transmitieron respectivamente sus instrumentos de ratificación a Moscú, Washington o Londres.
Hay un punto a destacar aquí. La adhesión a un tratado de este tipo es un proceso de dos etapas, por lo que es posible que los países lo firmen pero no lo ratifiquen. Por ejemplo, el Tratado de Moscú no fue firmado por China, Francia, Corea del Norte, Corea del Sur e Israel. En principio, el Tratado presenta algunos fallos, debido a que algunos países que pretendían poseer armas nucleares no lo firmaron.
Nació entonces el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, un tratado internacional multilateral que prohíbe las explosiones de ensayos de armas nucleares y cualquier otra explosión nuclear con fines civiles o militares en cualquier lugar.
Este tratado ya no fue iniciado por unos pocos países, sino que fue adoptado en el 50º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de septiembre de 1996 y firmado el 24 de septiembre de 1996. Este tratado fue preparado mucho más cuidadosamente, ya que uno de sus anexos definía claramente la lista de 44 Estados capaces de producir armas nucleares y energía atómica.
En 2023, el Tratado había sido firmado por 187 países y ratificado por 178 de ellos.
Pero el problema no es quién firma, sino quién no firma. Se afirmó anteriormente que una de las condiciones para que el Tratado entre en vigor es que cada uno de los 44 Estados enumerados en el Anexo 2 debe firmar y ratificar el Tratado.
Esta lista no surgió de la nada. La lista de 44 países fue compilada por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) sobre la base de la presencia de países que operaban reactores nucleares en sus territorios en el momento en que se firmó el Tratado.
Todo está claro: si hay un reactor nuclear, existe la posibilidad de obtener plutonio para la producción de armas, lo que significa que teóricamente es posible fabricar armas nucleares. De hecho, muchos países lo han hecho.
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De los 44 estados con energía nuclear en el momento en que se firmó el Tratado, sólo tres no eran signatarios: India, Pakistán y Corea del Norte. Es decir, no se cumplió el primer requisito para que el Tratado entrara en vigor, pues sólo 41 de 44 países lo firmaron.
El número de países que han ratificado el Tratado es aún menor: sólo 36 de 44. Entre las partes que no lo ratificaron se encuentran Estados Unidos, China, Israel, Irán y Egipto.
Las Naciones Unidas no se dieron por vencidas. El 6 de diciembre de 2006, la Asamblea General adoptó una resolución en la que se destacaba la necesidad de una rápida firma y ratificación del Tratado. 172 países votaron a favor de la resolución y 2 países votaron en contra: la RPDC y los Estados Unidos.
Así pues, el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares no está en vigor, lo que significa que sigue siendo prácticamente un deseo. Pero esto no es del todo así: muchos países todavía se adhieren a los términos del Tratado y no han realizado pruebas. Estados Unidos no ha realizado ninguna prueba desde 1992. Rusia ha hecho lo mismo. No importa si se trata de un acuerdo de caballeros o de uno sincero, lo importante es que las partes hayan cumplido los términos del Tratado.
Pruebas nucleares rusas
La revocación de la firma no es posible, pero lo que sí se puede hacer es revocar el documento de ratificación. Rusia seguirá siendo signataria del Tratado, pero, en esencia, parte de un tratado que no está en vigor.
Entre 1949 y 1990, la Unión Soviética realizó 715 pruebas nucleares, utilizando 969 dispositivos nucleares. De estas, 124 pruebas se realizaron con fines pacíficos.
La mayor parte de las pruebas en la Unión Soviética tuvieron lugar en el polígono de pruebas nucleares de Semipalatinsk y en el archipiélago de Novaya Zemlya.
El 30 de octubre de 1961, en el centro de pruebas de Nueva Zembla explotó la bomba de hidrógeno más potente de la historia: la "Tsar Bomba", con una capacidad de 58 megatones.
Las ondas sísmicas creadas por la explosión viajaron tres veces alrededor de la Tierra y las ondas sonoras alcanzaron una distancia de 800 km.
En el polígono de pruebas de Semipalatinsk, el 11 de octubre de 1961, se llevó a cabo la primera explosión nuclear subterránea.
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El Tratado de Moscú sobre la “Prohibición de los ensayos de armas nucleares en la atmósfera, en el espacio y bajo el agua”, que entró en vigor a finales de 1963, no mencionaba los ensayos subterráneos. Sin embargo, uno de los requisitos del Tratado es que no se debe permitir que la lluvia radiactiva de una explosión nuclear en el núcleo de la Tierra se propague más allá del país que realizó las pruebas.
En el polígono de pruebas de Semipalatinsk se realizaron muchas otras pruebas. Entre 1949 y 1989 se realizaron allí 468 pruebas nucleares, de las cuales 616 fueron con dispositivos nucleares y termonucleares, incluidos: 125 atmosféricos (26 terrestres, 91 aéreos, 8 de gran altitud) y 343 subterráneos.
El sitio de pruebas de Semipalatinsk fue cerrado el 29 de agosto de 1991. Rusia sólo se quedó con un sitio de pruebas en Novaya Zemlya.
En Nueva Zembla, entre 1955 y 1990, se llevaron a cabo 132 explosiones nucleares, incluidas atmosféricas, terrestres, submarinas y subterráneas. En Novaya Zemlya es posible realizar pruebas de varios dispositivos nucleares.
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Pruebas nucleares en países
En cuanto al número de pruebas, el líder no es Rusia, sino Estados Unidos. Entre 1945 y 1992, Estados Unidos realizó oficialmente 1.054 pruebas de todo tipo: atmosféricas, subterráneas, de superficie, submarinas y en el espacio.
La mayoría de las pruebas se realizaron en el Sitio de Pruebas de Nevada (NTS), Islas Marshall, en los océanos Pacífico y Atlántico. La última explosión nuclear en Estados Unidos tuvo lugar en el sitio de pruebas de Nevada el 23 de septiembre de 1992. El sitio de pruebas está cerrado, pero podría volver a estar operativo.
China realizó 45 pruebas de armas nucleares (23 en la atmósfera y 22 subterráneas) entre 1964 y 1996. Las pruebas cesaron en 1996, cuando China firmó el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares. Desde 2007, por decreto del gobierno chino, el sitio de pruebas nucleares de Lop Nur ha sido completamente cerrado y convertido en un destino turístico.
Francia realizó 210 pruebas nucleares entre 1960 y 1996, pero no en su propio territorio: 17 pruebas en el desierto del Sahara, en Argelia (antiguo territorio francés), 46 pruebas atmosféricas y 147 pruebas terrestres y subterráneas en los atolones de Fangataufa y Mururoa en la Polinesia Francesa.
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Gran Bretaña realizó su primera prueba el 3 de octubre de 1952, detonando un dispositivo nuclear en un barco anclado en las islas Monte Bello (extremo occidental de Australia). En total, Gran Bretaña realizó 88 pruebas nucleares entre 1952 y 1991.
Corea del Norte ha realizado seis pruebas nucleares en el sitio de pruebas nucleares de Punggye-ri.
La India realizó su primera prueba en 1974. Hasta 1998 se llevaron a cabo cinco explosiones nucleares subterráneas en el sitio de pruebas situado en el desierto de Rajastán, cerca de la ciudad de Pokhran. Desde entonces, India fue declarada oficialmente potencia nuclear, pero dos días después Delhi anunció su rechazo a realizar más pruebas.
Pakistán no se queda atrás de sus rivales. El 28 de mayo de 1998, el país detonó cinco bombas subterráneas y otra el 30 de mayo.
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¿Qué bien le haría a Rusia retirar la ratificación del Tratado?
Las armas nucleares tienen propiedades muy diferentes de las armas convencionales. Una bala típica puede permanecer tranquilamente en un almacén seco durante décadas sin perder sus propiedades letales.
Pero en un dispositivo nuclear se producen constantemente complejos procesos de desintegración radiactiva. Es decir, con el tiempo la composición isotópica de la carga cambia y puede degradarse hasta cierto punto.
Hoy en día, muchos medios de comunicación de países hostiles suelen decir que Rusia es un gigante con pies de barro y que el ejército que ha asustado a todos durante los últimos 30 años está, en realidad, lejos de ser perfecto.
En consecuencia, el potencial nuclear de Rusia también se enfrenta a problemas similares a los del ejército ruso en general. Los misiles fueron construidos durante la era soviética y las ojivas fueron construidas durante la misma época, por lo que hay motivos para sospechar que las capacidades nucleares de Rusia son sólo potenciales, como la "espada rústica de la era soviética". El plutonio es viejo y ya no se pueden fabricar nuevas municiones con él porque ha cambiado sus propiedades isotópicas.
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Una opinión como esa podría socavar el ya escaso poder de Rusia. Antes Occidente temía a Rusia, pero ahora Rusia da mucho menos miedo. Por supuesto, el problema no es la carga nuclear, sino algo más. Pero el escudo nuclear debe ser algo que amenace a los oponentes de Rusia.
Levantar unilateralmente la prohibición es una opción viable. De hecho, el Tratado aún no ha entrado en vigor, porque muchos países no lo han ratificado, por lo que su valor jurídico es bajo, a pesar de que no todos los países han realizado pruebas en el pasado.
La retirada de Rusia del Tratado, aunque sea de manera unilateral, para inspeccionar su arsenal nuclear es un paso necesario, independientemente de lo que digan Estados Unidos y Europa. Ya no es tan importante si Estados Unidos comienza a realizar pruebas como respuesta. Y probar algunos misiles con ojivas nucleares en el sitio de pruebas de Novaya Zemlya no causaría ningún daño.
De todas formas, tales acciones desencadenarán inevitablemente otra ola de indignación y condena por parte de la comunidad mundial; la palabra clave aquí es simplemente la “próxima” prueba. Pero permitirá sacar conclusiones sobre el estado del escudo nuclear de Rusia.
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