¿Cuándo tendrá Vietnam muchos distribuidores de electricidad?

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¿Es necesario esperar hasta 2024 para que Vietnam tenga un mercado eléctrico minorista?

Hasta ahora, el mercado eléctrico en Vietnam ha pasado por dos niveles: generación eléctrica competitiva, venta mayorista de electricidad competitiva y está en proceso de implementar el nivel de mercado eléctrico minorista competitivo.

En el cual, el mercado eléctrico competitivo opera oficialmente desde el 1 de julio de 2012. Desde el 1 de enero de 2019, el mercado eléctrico en Vietnam ha pasado a la etapa de operación de un mercado eléctrico mayorista competitivo y se encuentra en la etapa de diseño detallado, preparándose para implementar un mercado eléctrico minorista competitivo.

Para implementar el mercado minorista competitivo de electricidad, en agosto de 2020, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión No. 2093/QD-BCT aprobando el diseño del modelo de mercado minorista competitivo de electricidad. En esta decisión, el Ministerio de Industria y Comercio prevé que a partir de 2024 los clientes puedan optar por comprar electricidad a las comercializadoras de electricidad.

Vietnam ya cuenta con un mercado eléctrico mayorista competitivo y está a la espera de que entre en funcionamiento un mercado eléctrico minorista competitivo.

Sin embargo, antes de tener un mercado minorista competitivo, es necesario completar un mercado mayorista competitivo, porque este mercado es el insumo del mercado minorista competitivo de electricidad.

Por otra parte, según el Ministerio de Industria y Comercio, es necesario reformar los precios minoristas de la electricidad, incluyendo la eliminación de los subsidios cruzados y la separación de los subsidios eléctricos. Los precios minoristas de electricidad deben reflejar con precisión los costos de cada grupo de clientes, así como del área geográfica.

Además, es necesario emitir documentos legales completos para las operaciones del mercado y determinar de manera transparente los componentes de costos que conforman el precio minorista de la electricidad, incluidos los costos en las etapas de generación de electricidad, transmisión de electricidad, distribución de electricidad, servicios auxiliares, etc.

Además, es necesario reestructurar a fondo la industria eléctrica con el fin de separar claramente las actividades de monopolio natural, incluidas la transmisión, la distribución, el despacho del sistema eléctrico y la gestión de las transacciones del mercado eléctrico, de las actividades competitivas (electricidad mayorista y minorista).

En consecuencia, en el mercado minorista de electricidad, la unidad de distribución solo presta servicios de distribución a minoristas y clientes de electricidad. El operador del sistema eléctrico y del mercado eléctrico debe ser independiente de los compradores y vendedores en el mercado, para garantizar que el mercado eléctrico mayorista funcione de manera eficaz, transparente y sin discriminación, creando un soporte sólido para el mercado eléctrico minorista.

En este proyecto de reestructuración, el Ministerio de Industria y Comercio también pretende completar el mercado eléctrico mayorista competitivo según el diseño aprobado; Completar los preparativos legales y de infraestructura e implementar un mercado eléctrico minorista competitivo.

En el cual se pretende pilotar el mecanismo de compra y venta directa de electricidad entre centrales eléctricas y clientes de electricidad desde ahora hasta el año 2025; Investigar y separar las actividades de distribución de electricidad (monopolio natural) de las actividades comerciales de venta minorista de electricidad (competitivas) para mejorar la transparencia y la eficiencia en el sector eléctrico.

En cuanto a la distribución minorista, EVN vende al 92% de los clientes a nivel nacional, el 8% restante de clientes son 900 cooperativas, sociedades anónimas y otras empresas.

El precio al por menor importa

Sin embargo, para implementar un mercado eléctrico minorista competitivo, la industria eléctrica vietnamita aún tiene muchos desafíos que resolver. En el futuro inmediato, es necesario completar el mercado eléctrico mayorista competitivo.

En un informe de EVN, esta unidad afirmó: En el mercado mayorista de electricidad, hasta ahora, solo cerca del 39,4% de la capacidad instalada participa directamente en el mercado eléctrico, una cifra incluso menor que cuando el mercado eléctrico empezó a operar el 1 de julio de 2012. El mercado eléctrico sigue siendo esencialmente un único comprador con baja participación en el mercado eléctrico.

En mayo de 2023, EVN también recomendó que los clientes conectados a la red con una tensión de 110 kV o superior deben comprar electricidad directamente en el mercado eléctrico. Si se aprueba, EVN ya no será el único comprador en el mercado eléctrico.

Además, si bien desde 2012 se ha introducido la competencia en el proceso de generación de electricidad, aún no se ha logrado el ajuste de los precios minoristas según los mecanismos del mercado. Por ello, el proyecto de reestructuración del sector de Industria y Comercio también establece la tarea de "reformar los precios minoristas de la electricidad de acuerdo con los niveles del mercado eléctrico, sincronizándolos con la generación eléctrica y los precios mayoristas, utilizando la electricidad de forma eficiente y económica".

Citando la experiencia de otros países, el Ministerio de Industria y Comercio dijo: El mecanismo más básico e importante para garantizar que el mercado minorista de electricidad competitivo de los países antes mencionados funcione de manera efectiva es que estos países permitan a cada minorista de electricidad tener el derecho a decidir sobre los precios minoristas. Los precios minoristas de la electricidad deben calcularse para garantizar la integridad, la sincronización y la conectividad con los factores de entrada que componen el precio minorista de la electricidad.

Este también es un factor importante para la formación de nuevas unidades minoristas de electricidad para crear competencia en el mercado minorista de electricidad.

El Ministerio de Industria y Comercio continúa acelerando los trabajos relacionados para pronto poner en operación piloto y replicar el modelo competitivo del mercado minorista de electricidad aprobado en la Decisión No. 2093/QD-BCT.

Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio considera que construir con éxito y eficacia un mercado minorista de electricidad competitivo es una tarea importante que requiere la coordinación y determinación de muchos organismos pertinentes. En particular, la cuestión de la reestructuración de las etapas de la industria eléctrica está presidida por el Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas y la tarea de invertir en infraestructura para el funcionamiento del mercado eléctrico ha sido asignada directamente por el Primer Ministro a EVN en la Decisión No. 63/2013/QD-TTg.

EVN no quiere ser el único comprador en el mercado eléctrico. Vietnam Electricity Group (EVN) recomienda que los clientes conectados a la red con un voltaje de 110 kV o superior compren electricidad directamente en el mercado eléctrico. De esta forma EVN ya no será el único comprador en el mercado eléctrico.

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