Artículo del Secretario General y Presidente To Lam sobre la lucha contra el desperdicio

Presentamos respetuosamente el contenido del artículo "La lucha contra el despilfarro" del Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam, Presidente de la República Socialista de Vietnam, To Lam.

Secretario General, Presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

El 13 de octubre presentamos respetuosamente el contenido del artículo “Antidesperdicio” del Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam, Presidente de la República Socialista de Vietnam A Lam:

ANTI-DESPERDICIO

Para Lam
Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam
Presidente de la República Socialista de Vietnam

1. En cada etapa revolucionaria, nuestro Partido y Estado siempre han prestado especial atención a la labor de prevención y lucha contra el despilfarro, han emitido numerosas resoluciones, directivas y conclusiones sobre esta cuestión y han dirigido a todo el sistema político y a todo el pueblo a organizarla y aplicarla, logrando numerosos resultados. Ante la necesidad de incrementar los recursos y movilizar la fuerza del pueblo para llevar al país a una nueva era bajo la dirección del Partido, la labor de prevención y lucha contra el despilfarro se enfrenta a nuevas y urgentes exigencias y tareas.

Durante su vida, el Presidente Ho Chi Minh siempre se centró en prevenir y combatir el desperdicio. El tío Ho advirtió: "La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del Gobierno"[1]; Señaló que “la corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces es aún más dañino: es más dañino que la corrupción porque el despilfarro es muy común...”[2]; “El despilfarro, aunque no se embolsa el dinero público, sigue siendo muy perjudicial para la gente y el Gobierno. A veces es más perjudicial que la malversación de fondos”[3]; Enfatizó repetidamente: “Debemos respetar la propiedad pública: toda la comida, la ropa y el uso de ustedes son el sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Hay que ahorrar, conservar, no desperdiciar[4]; “La corrupción, el despilfarro y la burocracia son “enemigos internos”. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por luchar contra los invasores extranjeros pero se olvidan de luchar contra los invasores internos, no han cumplido con su deber. Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento”[5]. No sólo aconsejaba, recordaba y discutía regularmente sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro desde una perspectiva teórica, el Presidente Ho Chi Minh también fue un ejemplo ejemplar y brillante de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, inspirando a todo el Partido, todo el pueblo y todo el ejército a esforzarse por competir, movilizar y converger el potencial y la fuerza para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde la implementación del proceso de renovación, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado de todos los períodos han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre la prevención y el control de residuos. El 21 de agosto de 2006, la III Conferencia del Comité Central del Partido (10º Periodo) emitió la Resolución No. 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro; El 25 de mayo de 2012, el Comité Ejecutivo Central (período XI) emitió la Conclusión No. 21-KL/TW sobre la continuación de la implementación de la Resolución de la 3ª Conferencia del Comité Ejecutivo Central (período X); El 21 de diciembre de 2012, la Secretaría emitió la Directiva No. 21-CT/TW sobre la promoción de prácticas de ahorro y la lucha contra el despilfarro; El 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro. El documento del XIII Congreso Nacional del Partido lo señala claramente: “El trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro… no ha tenido cambios claros… la detección y el manejo de la corrupción y el despilfarro son aún limitados… La corrupción y el despilfarro… son aún graves y complicados… cada vez más sofisticados, provocando frustración en la sociedad”[6]. Institucionalizando las políticas del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional emitió en 1998 la Ordenanza sobre la Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro; La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Práctica del Ahorro y Lucha contra el Despilfarro en 2005 y 2013; La Constitución de 2013 estipula que “los organismos, organizaciones e individuos deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y en la gestión estatal”[7].

Implementando las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, la Constitución y las disposiciones legales, los comités del Partido en todos los niveles, autoridades, departamentos, filiales y organizaciones desde el nivel central hasta el local tienen responsabilidades más claramente definidas en la dirección y organización de la implementación de las tareas de prevención y combate del desperdicio. Se mejora la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, la explotación y el uso de los recursos del país. El presupuesto estatal está estrictamente controlado desde la etapa de preparación hasta la ejecución de las estimaciones y la liquidación final; Adquirir, equipar, administrar y utilizar bienes, medios de transporte y equipo de trabajo en los organismos y organizaciones con cargo al presupuesto, de acuerdo con las normas, estándares y reglamentos prescritos; La gestión de proyectos de inversión con capital y activos estatales ha tenido cambios positivos. Se está llevando a cabo la reordenación y el manejo de las viviendas y tierras de propiedad estatal; La gestión y utilización del capital y los activos estatales en las empresas y la conciencia de la población sobre el ahorro en la producción y el consumo han provocado muchos cambios positivos. Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de renovación; alcanzado y superado la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico durante el mandato, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; movilizar, gestionar y utilizar eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros, garantizar la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.

Además de los resultados, el desperdicio también es bastante común, en muchas formas diferentes, y ha causado muchas consecuencias graves para el desarrollo. Esto provoca una disminución de los recursos humanos y financieros, una menor eficiencia de la producción, un aumento de la carga de costos, un agotamiento de los recursos y una mayor brecha entre ricos y pobres. Además, el despilfarro también erosiona la confianza de la gente en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles al desarrollo socioeconómico y hace perder oportunidades de desarrollo para el país. Hoy en día están surgiendo con fuerza algunas formas de desperdicio, a saber: la calidad de la construcción y el perfeccionamiento de las leyes no satisface los requisitos prácticos del proceso de innovación, lo que genera dificultades, obstaculiza la implementación y causa pérdidas y desperdicio de recursos. Pérdida de tiempo y esfuerzo de empresas y particulares cuando los trámites administrativos son engorrosos y los servicios públicos en línea no son cómodos ni fluidos. Se desperdician oportunidades de desarrollo para las localidades y el país debido al funcionamiento ineficaz del aparato estatal en algunos lugares y en algunos momentos; numerosos funcionarios son corruptos, incompetentes, eluden y dejan de lado el trabajo y tienen miedo de asumir responsabilidades; debido a la baja calidad y productividad. Desperdicio de recursos naturales; Desperdicio de activos públicos debido a una gestión y utilización ineficaces, incluido el desembolso de capital de inversión pública; Equitización y desinversión de empresas estatales; Reorganizar y gestionar las casas y terrenos de propiedad estatal, proyectos que utilizan muchos recursos de tierra y agua; La implementación de programas, objetivos y paquetes de crédito nacionales para apoyar el desarrollo de la seguridad social es en su mayoría muy lenta. Los residuos en las actividades de producción, comercio y consumo de las personas se producen en muchas formas.

Además de las causas que dan lugar a cada forma de residuo, la aplicación en la práctica de resoluciones, directivas y documentos legales sobre prevención y control de residuos aún es limitada; El sistema de estándares, normas y regímenes, algunos de los cuales no se adaptan a la realidad, tarda en revisarse y complementarse; No se ha hecho hincapié en el tratamiento de los residuos y, como consecuencia de ello, a menudo se lo asocia con un tratamiento de la corrupción. No ha habido un movimiento de emulación generalizado para practicar el ahorro y combatir el despilfarro, así como una opinión pública fuerte que critique y condene las conductas derrochadoras. No se ha prestado la debida atención a la creación de una cultura de ahorro y de no derroche en la sociedad.

2. Estamos ante una oportunidad histórica de llevar al país a una era de crecimiento nacional. Éste es también el momento de dar forma a nuestro futuro. Para aprovechar las oportunidades, hacer frente a los desafíos, aumentar fuertemente los recursos para cuidar al pueblo, enriquecer al país en el nuevo período revolucionario, construir un futuro brillante, el trabajo de prevención y combate al despilfarro necesita ser implementado drásticamente, sincrónicamente con soluciones efectivas, creando una fuerte difusión, volviéndose voluntario y autoconsciente de cada cuadro, miembro del partido y ciudadano, una cultura de comportamiento en la nueva era; Centrémonos en algunas soluciones clave, como las siguientes:

En primer lugar, es necesario unificar la percepción de que la lucha contra el despilfarro es una lucha ardua y complicada contra los “invasores internos”; es parte de la lucha de clases; Tiene una posición equivalente a la de prevenir y combatir la corrupción y la negatividad para construir nuestro Partido fuerte, "ético y civilizado". Centrarse en la propaganda generalizada, la sensibilización y la responsabilidad entre los cuadros, los miembros del Partido y los trabajadores, en primer lugar, dando ejemplo a los dirigentes de cada organismo, organización e individuo en los sectores público y privado sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y luchar contra el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el desperdicio deben demostrarse claramente mediante compromisos, planes, liderazgo y objetivos específicos, y llevarse a cabo de forma regular y exhaustiva. Construir y llevar a cabo en la práctica campañas y movimientos de emulación sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando una atmósfera de emulación vibrante y generalizada en todo nuestro Partido, pueblo y ejército. Elogiar, recompensar y replicar oportunamente ejemplos avanzados en la implementación de prácticas de ahorro y lucha contra el despilfarro.

En segundo lugar, centrarse en perfeccionar e implementar eficazmente las instituciones para prevenir y combatir el desperdicio; Tratar con rigor a los individuos y grupos cuyas conductas y acciones causen pérdida y desperdicio de bienes públicos. Emitir reglamentos del Partido que identifiquen específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de sus funciones por parte de los cuadros y militantes del Partido; determinar las funciones y responsabilidades de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los jefes de organismos, organizaciones y unidades en la labor de prevención y lucha contra el despilfarro; Desarrollar e implementar la Estrategia Nacional de Prevención y Control de Residuos. Continuar investigando y modificando las normas jurídicas sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro con el fin de crear una base jurídica completa y sincrónica para supervisar, inspeccionar, detectar y tratar con firmeza y alta disuasión los actos de despilfarro; Construir un mecanismo verdaderamente efectivo de monitoreo y detección del despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones y el pueblo. Intensificar la detección y el tratamiento estricto de las violaciones que causan un gran desperdicio de bienes públicos, con el espíritu de "tratar un caso para advertir a toda la región y a todo el campo".

En tercer lugar, hay que centrarse en resolver a fondo las causas que conducen al despilfarro de los bienes públicos, de los recursos naturales, de los recursos para el cuidado de la gente y para el desarrollo del país. El enfoque es: (i) Innovar fuertemente el trabajo de construcción, perfeccionamiento y aplicación de las leyes, considerando esto como un factor importante en la prevención y combate al desperdicio. En el cual la elaboración de leyes debe tener su origen en la práctica; aprende sobre la marcha; no perfeccionista, no impaciente; Tomar a las personas y a las empresas como centro y sujeto, eliminando rápidamente dificultades y obstáculos, desbloqueando recursos, resolviendo y superando cuellos de botella, ampliando espacios, creando impulso para el desarrollo. Evaluar periódicamente la eficacia y calidad de las políticas después de su emisión para ajustar oportunamente las insuficiencias y los conflictos, minimizando la pérdida y el desperdicio de recursos. Revisar y complementar la normativa sobre mecanismos de gestión y normas económico-técnicas que ya no se adecúan a las prácticas de desarrollo del país. Normativa completa sobre el manejo de conductas derrochadoras; reglamentos sobre gestión y utilización de los bienes públicos; Instituciones en la aplicación de tecnologías de la información, transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar desperdicios. (ii) Reformar profundamente, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; anti-burocracia (iii) Utilizar eficazmente los recursos, tanto humanos como materiales; mejorar la sostenibilidad, optimizar los flujos de trabajo; Mejorar la eficiencia energética Resolver resueltamente los problemas de larga data con proyectos nacionales importantes, proyectos clave y proyectos de baja eficiencia que causan grandes pérdidas y desperdicios; bancos comerciales débiles Finalización temprana de la equitación, mejorando la eficiencia operativa de las empresas estatales. Resumir y replicar la experiencia de implementación del proyecto de la línea 3 de 500 kV Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) para acortar el tiempo de implementación de proyectos clave de inversión pública nacional, carreteras, proyectos interregionales clave y proyectos con efectos indirectos. (iv) Centrar la atención en la construcción y racionalización del aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para que funcionen con eficacia y eficiencia; Construir un equipo de cuadros, especialmente dirigentes a todos los niveles, con cualidades, capacidad y prestigio suficientes a la altura de las tareas en las nuevas condiciones. Existen soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y mejorar el valor de la mano de obra vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar, crear una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; Hacer que la práctica del ahorro y el antidesperdicio se convierta en algo “autoconsciente”, “voluntario”, “comida, bebida y ropa de cada día”. Construir una cultura de ahorro y antidesperdicio en agencias y organizaciones; Fomentar el ahorro, luchar contra el despilfarro, crear el hábito de valorar los bienes del Estado, los esfuerzos de la gente, las contribuciones colectivas y los esfuerzos individuales; Considere practicar el ahorro y combatir el desperdicio como tareas diarias. Implementar sincrónicamente soluciones para construir una cultura de ahorro y conciencia del ahorro; Mentalidad de trabajo científico, gestión eficaz del tiempo, formación de responsabilidad ética social asociada a la estricta implementación de la disciplina.

VI Lenin dijo: “Debemos practicar la máxima economía en nuestro aparato estatal. “Debemos erradicar todos los rastros de despilfarro que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista han dejado atrás”[8]; El querido Presidente Ho Chi Minh enfatizó: "Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, combatir el despilfarro y proteger la propiedad pública"[9]; Para llevar al país firmemente hacia el socialismo, implementar con éxito los objetivos estratégicos de los 100 años bajo la dirección del Partido, los 100 años de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro junto con prevenir y combatir la corrupción y la negatividad.

[1] Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2011, vol. 7, p. 357
[2] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345
[3] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357
[4] Ho Chi Minh: Obras completas, ibíd., vol. 9, pág. 221
[5] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362
[6] Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2021, vol. 1, págs. 92, 93
[7] Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2013, pág. 12
[8] VILenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Obras completas, ibíd., vol. 11, pág. 110

Fuente