Lección 1: Cambios positivos
Dificultades derivadas de las características regionales
Al llegar a Nam Po, un distrito con muchas dificultades en la provincia de Dien Bien, que acaba de celebrar su décimo aniversario en junio de 2023, conocimos a una oficial de la etnia Mong. Ella es la Sra. Cho Thi Mo (nacida en 1986), Presidenta de la Unión de Mujeres de la comuna de Phin Ho. La Sra. Mo está bastante ocupada con el trabajo de la asociación. Dijo que en años anteriores, Phin Ho era muy pobre, tenía electricidad inestable y las carreteras no estaban pavimentadas, lo que hacía muy difícil viajar y realizar trabajos. Hasta ahora, el Estado ha invertido en la construcción de electricidad, carreteras, escuelas y estaciones en Phin Ho, pero aún existen otras dificultades, como: un grupo de mujeres tiene baja educación e inteligencia y no pueden escuchar ni hablar el idioma común; Existen algunas versiones religiosas; Todavía existe el fenómeno de tener muchos hijos... La Sra. Cho Thi Mo y el personal de la Unión de Mujeres deben hacer esfuerzos para implementar muchas medidas para completar la tarea. Esta es también una situación común en muchas zonas fronterizas, en las tierras altas de Dien Bien y en las provincias montañosas del norte.
En algunos distritos, comunas fronterizas y zonas remotas, el trabajo con cuadros de minorías étnicas, especialmente la organización y utilización de cuadros femeninos de minorías étnicas, es aún más difícil. El distrito de Nam Po se estableció en 2013, la cuestión de la planificación de los recursos humanos para puestos de gestión, especialmente para mujeres de minorías étnicas, encontró muchas dificultades. El Sr. Dieu Binh Duong, Secretario del Comité del Partido de la comuna de Phin Ho (distrito de Nam Po), dijo: Para junio de 2023, toda la comuna de Phin Ho tenía 6 funcionarias públicas, incluidas 2 mujeres de minorías étnicas que ocupaban los puestos de Presidenta de la Unión de Mujeres de la Comuna y Secretaria de la Unión de Jóvenes de la Comuna.
Al hacer una evaluación general del trabajo de los cuadros femeninos, la Sra. Ha Thi Nga, miembro del Comité Central del Partido, Presidenta de la Unión de Mujeres de Vietnam afirmó: En los últimos años, el trabajo de los cuadros femeninos siempre ha recibido atención del Partido, el Estado, todos los niveles y sectores. El número y la calidad de las mujeres en los comités del Partido, como dirigentes, gerentes y diputadas de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular en todos los niveles está aumentando. Sin embargo, la proporción de mujeres en los cuadros dirigentes de nuestro país aún está lejos de la meta establecida. Hay crecimiento, pero el ritmo de crecimiento no es alto y carece de sostenibilidad, no se corresponde con el potencial y las grandes contribuciones de las mujeres de todas las clases, incluidas las mujeres dirigentes que pertenecen a minorías étnicas.
Frente a las exigencias prácticas y las tareas políticas asignadas, el trabajo de los cuadros femeninos y de las mujeres de minorías étnicas en la provincia de Dien Bien todavía enfrenta muchas dificultades. Según las estadísticas del Comité Organizador del Comité Provincial del Partido de Dien Bien, a finales de 2022, los cuadros de minorías étnicas femeninas en la provincia representaban aproximadamente el 11,6% del número total de líderes en la provincia. Según la descentralización, a nivel provincial sólo hay alrededor del 4,9% de cuadros pertenecientes a minorías étnicas; A nivel de distrito, el 9,2% de las funcionarias pertenecientes a minorías étnicas ocupan puestos de subdirectora de departamento y cargos equivalentes o superiores; A nivel comunal, el 15,6% de los cuadros femeninos de minorías étnicas ocupan puestos de liderazgo en el Partido, el Consejo Popular, el gobierno y son jefes de organizaciones de masas. Solo 4/37 unidades (10,8%) tienen jefas de departamento y sector pertenecientes a minorías étnicas.
Se puede observar que el papel de las mujeres en general y de las mujeres de minorías étnicas en particular en Dien Bien está cada vez más reforzado. La proporción de cuadros de minorías étnicas en la estructura general de cuadros, funcionarios y empleados públicos de la provincia está aumentando; El número de diputadas a la Asamblea Nacional alcanzó y superó el plan establecido, pero la distribución fue desigual. En muchas localidades, la proporción de mujeres dirigentes y administradoras pertenecientes a minorías étnicas que participan en los comités del Partido y en los consejos populares no ha alcanzado el objetivo planificado. En particular, la proporción de cuadros femeninos y de mujeres de minorías étnicas que ocupan puestos clave en los comités, autoridades, sectores y organizaciones del Partido sigue siendo baja, desigual y no guarda proporción con el potencial de los cuadros femeninos. La mayoría de los cuadros femeninos que ocupan puestos de dirección y gestión son diputados. La asignación de algunos puestos de trabajo todavía es difícil. Un gran número de cuadros femeninos de minorías étnicas no han cumplido los requisitos de sus tareas, carecen de habilidades para organizar, gestionar e implementar políticas, lo que conduce a una implementación ineficaz de las tareas y objetivos para el desarrollo económico, cultural y social en la localidad. La estructura de los cuadros femeninos entre los grupos étnicos todavía presenta diferencias.
El Sr. Nguyen Van Uyen, subdirector del Comité Organizador del Comité del Partido del Distrito de Muong Nhe, dijo: "Algunos grupos étnicos con dificultades especiales y poca gente como Cong, Si La... todavía tienen recursos muy limitados para desarrollar cuadros femeninos".
La formación y el desarrollo de cuadros femeninos, especialmente de mujeres de minorías étnicas, en algunos comités y autoridades del Partido no han recibido la debida atención. Según las estadísticas, todavía hay alrededor del 30% de los cuadros a nivel comunal, incluidos tanto cuadros masculinos como femeninos de minorías étnicas, que tienen calificaciones primarias e intermedias; Algunos no son competentes en la aplicación de la tecnología de la información y no han respondido bien a la transformación digital.
Las barreras
Al discutir las causas y barreras que crean dificultades en el trabajo de los cuadros femeninos de minorías étnicas, el Sr. Bui Minh Hai, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Muong Nhe afirmó: “Como uno de los distritos montañosos en áreas remotas y extremadamente difíciles de la provincia de Dien Bien, después de más de 20 años de establecimiento, Muong Nhe ha crecido fuertemente en muchos aspectos, en los cuales el trabajo de cuadros ha logrado ciertos resultados. Sin embargo, debido al bajo punto de partida económico, la alta tasa de pobreza, el difícil transporte, el nivel educativo desigual, junto con la existencia de prejuicios de género y costumbres atrasadas en algunas minorías étnicas, las áreas remotas han creado barreras invisibles, limitando las oportunidades de acceso a la educación avanzada, la comunicación y la participación en el trabajo social de muchas mujeres de minorías étnicas, especialmente en grupos de minorías étnicas con muy poca gente como Cong, Si La...”.
El Sr. Mai Hoang Ha, subdirector del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, dijo: En los primeros 6 meses de 2023, la tasa de pobreza de toda la provincia ha disminuido, pero sigue siendo bastante alta en un 26,6% , de los cuales la tasa de pobreza de los hogares de minorías étnicas representa casi el 40% del número total de hogares de minorías étnicas, la mayoría de los hogares pobres en la provincia son hogares de minorías étnicas.
" Aún hay una tasa de estudiantes femeninas de minorías étnicas que abandonan la escuela y se casan temprano", dijo el profesor Hoang Quoc Huy, director de la Escuela Secundaria Pu Nhi para Minorías Étnicas (comuna de Pu Nhi, distrito de Dien Bien Dong). El objetivo que se persigue es la igualdad en la educación, así como en muchos otros aspectos de la vida social en las aldeas remotas. El hecho de que a las mujeres de minorías étnicas se les asignen importantes responsabilidades en las localidades a veces no recibe la misma opinión.
La Sra. Po My Le, Secretaria del Comité del Partido de la Comuna de Sin Thau, Distrito de Muong Nhe, compartió: Cuando le asignaron el cargo de Secretaria del Comité del Partido de la Comuna de Sin Thau, muchas personas se mostraron escépticas y no lo aprobaron. Piensan que los hombres pueden hacer esa tarea, las mujeres no pueden hacerlo bien. En efecto, en la zona fronteriza donde “un gallo canta y tres países lo oyen” hay muchas dificultades y complejidades, por lo que que una mujer asuma la responsabilidad de dirigir el Comité del Partido es un gran desafío. Trabajar en una comuna difícil, además de calificaciones profesionales, teoría política y capacidad de gestión, sin buena salud, coraje, determinación y entusiasmo, es difícil realizar bien las tareas asignadas.
Aunque se ha prestado atención a la planificación y nombramiento de cuadros femeninos de minorías étnicas en algunos comités de base del Partido, el objetivo no se ha alcanzado debido a la falta de personal calificado. Desde una perspectiva subjetiva, algunas mujeres pertenecientes a minorías étnicas, funcionarias y empleadas públicas aún tienen un complejo de inferioridad, aún no son proactivas y proactivas a la hora de superar las dificultades para estudiar y mejorar sus cualificaciones profesionales, habilidades y capacidad de gestión.
Identificar claramente las causas que afectan la calidad del trabajo de los cuadros femeninos de minorías étnicas es la dirección para encontrar soluciones para eliminar las barreras a este trabajo, especialmente en las difíciles zonas de minorías étnicas de Dien Bien.
Lección 3: Soluciones para el desarrollo del personal femenino
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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