En la tarde del 30 de noviembre, en la VIII Sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución sobre la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.
Pasando por 20 provincias y ciudades, promoviendo ventajas en el corredor económico Norte-Sur
En consecuencia, el objetivo es construir un ferrocarril de alta velocidad moderno y sincrónico para satisfacer las necesidades de transporte, crear una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promover ventajas en el corredor económico Norte-Sur, asegurar la conexión efectiva de los corredores Este-Oeste y los países de la región, asociado con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional, la protección del medio ambiente, la respuesta al cambio climático, promover el proceso de industrialización y modernización del país, contribuyendo a la realización de los objetivos y tareas de acuerdo con los Documentos del 13 ° Congreso Nacional de Delegados y Resoluciones del Partido.
El alcance del proyecto tiene una longitud total de ruta de aproximadamente 1.541 km; Punto de partida en la estación Ngoc Hoi (capital de Hanoi), punto final en la estación Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh), pasando por 20 provincias y ciudades de gestión central que incluyen: Hanoi capital, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh;
Nueva escala de inversiones para toda la línea de vía doble con ancho de vía de 1.435 mm, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; 23 estaciones de pasajeros, 5 estaciones de carga; medios, equipos; El ferrocarril de alta velocidad transporta pasajeros, satisface requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y puede transportar mercancías cuando sea necesario.
Forma de inversión pública; aplicar tecnología ferroviaria, electrificación; Garantizar modernidad, sincronización, seguridad y eficiencia.
La demanda total de uso de tierra del proyecto es de aproximadamente 10,827 hectáreas, incluyendo: tierras de arroz aproximadamente 3,655 hectáreas, tierras forestales aproximadamente 2,567 hectáreas y otros tipos de tierras según las disposiciones de la ley de tierras aproximadamente 4,605 hectáreas. De las cuales, las tierras destinadas al cultivo de arroz de dos cosechas o más son aproximadamente 3.102 hectáreas; Bosque de uso especial de unas 243 ha, bosque de protección de unas 653 ha y bosque de producción de unas 1.671 ha. La población de reasentamiento preliminar es de aproximadamente 120.836 personas.
La inversión total preliminar del Proyecto es de 1.713.548 billones de VND; Capital del presupuesto estatal asignado en planes de inversión pública a mediano plazo y otras fuentes legales de capital. Progreso de la implementación: preparar un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, esforzarse por completar básicamente el Proyecto para 2035.
Aplicar mecanismos y políticas específicas y especiales para el Proyecto
El proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur aplica mecanismos y políticas específicas y especiales. En concreto, durante la ejecución del Proyecto, el Primer Ministro está autorizado a decidir: Emitir bonos del Gobierno para complementar el presupuesto anual estimado y el plan de inversión para el Proyecto en caso de que el presupuesto estatal anual estimado no cumpla con el progreso. Movilizar capital de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros en condiciones favorables para implementar el Proyecto sin tener que preparar una Propuesta de Proyecto utilizando capital de AOD y préstamos extranjeros en condiciones favorables; Aplicar de acuerdo con las regulaciones del patrocinador extranjero en los casos en que la ley vietnamita no tenga regulaciones o tenga regulaciones que sean diferentes a las del patrocinador extranjero. Utilizar los aumentos de ingresos anuales, los ahorros del presupuesto central (si los hubiera) y otras fuentes de capital legales para el Proyecto en caso de que la estimación del presupuesto anual del Estado no cumpla con el progreso. La utilización de los mayores ahorros en ingresos y gastos no tiene por qué realizarse según el orden de prioridad prescrito por la ley de presupuesto del Estado.
El Proyecto se asigna capital a través de períodos de planificación de inversión pública a mediano plazo. El capital asignado para cada período de planificación de la inversión pública a mediano plazo es coherente con el progreso de la implementación del Proyecto y no hay límite en la porción de capital transferida del Proyecto al siguiente período de planificación de la inversión pública a mediano plazo. El Primer Ministro decide ajustar el plan de inversión pública anual y de mediano plazo del presupuesto central entre ministerios, agencias centrales y localidades para asignar capital para el Proyecto.
El proyecto no está obligado a realizar una evaluación de capacidad de balance de capital de acuerdo a lo establecido en la Ley de Inversión Pública.
En relación con el desarrollo, la explotación de los fondos de tierras y el valor agregado de los terrenos en las proximidades de las estaciones ferroviarias de alta velocidad: los Comités Populares Provinciales organizarán el establecimiento y ajuste de los planes de zonificación y los planes detallados de las proximidades de las estaciones ferroviarias para determinar la ubicación, los límites y el área de tierra a recuperar. En las inmediaciones, el Comité Popular provincial está autorizado a decidir sobre la planificación, la arquitectura, la infraestructura técnica, la infraestructura social y los requisitos espaciales distintos de los especificados en los reglamentos técnicos nacionales, pero debe garantizar el cumplimiento de los sistemas de infraestructura técnica e infraestructura social; Adecuar el uso funcional del suelo en las proximidades de las estaciones ferroviarias para aprovechar los fondos de suelo y el valor añadido del mismo.
En las zonas con planificación urbana y ordenación del territorio aprobadas, pero al establecer o ajustar la planificación de las inmediaciones de una estación ferroviaria, hay nuevas propuestas que difieren del contenido de la planificación aprobada, la decisión que aprueba la planificación de las inmediaciones tiene valor sustitutivo y no es necesario pasar por el procedimiento para ajustar la planificación previamente aprobada.
El Consejo Popular Provincial decide utilizar el presupuesto local para implementar proyectos de inversión pública independientes para realizar compensación, apoyo y reasentamiento de acuerdo con la planificación del área alrededor de la estación ferroviaria para crear un fondo de tierras para subasta para el desarrollo urbano de acuerdo con las disposiciones de la ley. Respecto del monto de dinero recaudado por la explotación de los fondos de tierras en las proximidades de las estaciones de trenes de alta velocidad, después de deducir los costos relacionados de acuerdo con las disposiciones de la ley, el gobierno local provincial puede retener el 50% y pagar el otro 50% al presupuesto central para equilibrar el presupuesto estatal para la inversión en el Proyecto.
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