Proyecto simbólico y estratégico

El ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos económicos, políticos y sociales.

Desarrollar métodos de transporte sostenibles y modernos

Recientemente, el Comité Central del Partido y el Politburó han sacado numerosas conclusiones sobre la política de inversiones en el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. En particular, en la X Conferencia del Comité Central del Partido, período XIII, se acordó la política de inversiones para toda la ruta, velocidad de 350 km/h, y se asignaron los organismos pertinentes para completar el expediente para presentarlo a la XV Asamblea Nacional en la VIII Sesión para su consideración y decisión de aprobar la política, algunos mecanismos y políticas específicas para movilizar recursos y procedimientos de inversión para el proyecto.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta sobre política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur - Foto: QH

Español Al presentar la Propuesta sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que, implementando la Resolución No. 55-NQ/TW de fecha 20 de septiembre de 2024 del X Comité Central del Partido, 13º mandato; Conclusión No. 1049/KL-UBTVQH15 de fecha 8 de noviembre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur y el informe de evaluación preliminar del Comité Económico de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha ordenado al Ministerio de Transporte recibir y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad y ha presentado una Presentación a la Asamblea Nacional sobre la decisión sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.

Según el Ministro Nguyen Van Thang, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto evaluó el contexto nacional e internacional y el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, y también explicó claramente el motivo por el cual la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur no fue aprobada por la Asamblea Nacional en 2010 debido a preocupaciones sobre la velocidad, el plan de explotación y los recursos de inversión en el contexto de la baja escala económica en 2010 (el PIB fue de 147 mil millones de dólares) y la alta deuda pública (56,6% del PIB).

"Con la creciente demanda de transporte, la escala económica en 2023 alcanzará los 430 mil millones de dólares, casi tres veces más que en 2010; la deuda pública es baja, alrededor del 37% del PIB; se espera que para el momento de la construcción en 2027, la escala económica alcance los 564 mil millones de dólares, por lo que los recursos de inversión ya no son un obstáculo importante", enfatizó el Ministro.

Basado en la base política, la base práctica, la base científica y el contexto nacional e internacional, el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto analizó y aclaró la necesidad de inversión por cinco razones, entre ellas: Realizar las políticas y orientaciones del Partido; Las resoluciones y conclusiones del Politburó y la implementación de los planes aprobados por las autoridades competentes tienen como objetivo crear premisas importantes para convertir a nuestro país en un país desarrollado y de altos ingresos; Fortalecer la conectividad regional, los polos de crecimiento, crear un impulso de contagio y abrir nuevos espacios de desarrollo económico; reestructuración urbana, distribución de la población, reestructuración económica; aumentar la competitividad económica

Al mismo tiempo, garantizar las necesidades de transporte en el corredor Norte-Sur, satisfaciendo los requisitos de desarrollo socioeconómico; Reestructurar la cuota de mercado del transporte para adaptarla a las ventajas de cada modo; Crear premisas y fuerza motriz para el desarrollo de la industria ferroviaria y la industria de apoyo; Desarrollar métodos de transporte sostenibles, modernos y amigables, contribuyendo a reducir los accidentes de tránsito, la contaminación ambiental, respondiendo al cambio climático y contribuyendo a garantizar la defensa y seguridad nacional.

El titular del sector Transporte afirmó que el proyecto de inversión es coherente con las políticas, estrategias y planes de desarrollo socioeconómico aprobados por el Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno; coherente con el plan maestro nacional, el plan de desarrollo de la red ferroviaria, los planes de los sectores, regiones y localidades pertinentes.

La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanoi (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), pasando por 20 provincias y ciudades; La longitud de la ruta es de unos 1.541 km. Construcción de una nueva línea ferroviaria de doble vía, ancho de vía 1.435 mm, electrificada, velocidad de diseño 350 km/h, capacidad de carga 22,5 toneladas/eje; Transporte de pasajeros, que satisface requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.

Ferrocarril que circula sobre rieles, utilizando tecnología de transmisión distribuida para trenes de pasajeros y energía centralizada para trenes de mercancías; La información de señales es equivalente al sistema que se utiliza actualmente en los países desarrollados que operan ferrocarriles de alta velocidad.

La demanda total preliminar de uso de tierra del proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, la población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas; La inversión total preliminar es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares).

Se espera que el capital del presupuesto estatal se asigne en el plan de inversión pública de mediano plazo para completar el proyecto en 2035, con un capital asignado por aproximadamente 12 años (de 2025 a 2037), con un promedio de alrededor de 5.600 millones de dólares por año, equivalente a alrededor del 1,3% del PIB en 2023, alrededor del 1,0% del PIB en 2027 (cuando se inicia el proyecto). El proceso de implementación movilizará diversas fuentes de capital legal para la inversión.

En cuanto al avance de la implementación, el proyecto completará la preparación y aprobación del estudio de factibilidad y el informe de diseño en 2025-2026; Fecha de inicio del proyecto 2027; Esforzarse por completar básicamente toda la ruta para el año 2035.

Abriendo nuevos espacios de desarrollo económico

Al evaluar la eficacia del proyecto, el ministro Nguyen Van Thang afirmó que el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur es un proyecto simbólico con importancia estratégica, especialmente importante en términos de economía, política, sociedad, defensa nacional, seguridad e integración internacional.

La Asamblea Nacional escuchó el Informe sobre la política de inversiones del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Invertir en el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur traerá grandes beneficios a la economía, como crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo nacional en la nueva era y mejorar la competitividad nacional; satisfacer las necesidades de transporte, reestructurar el transporte en la dirección de maximizar las ventajas de cada modo.

Además, abrir nuevos espacios de desarrollo económico y nuevos recursos mediante la explotación efectiva de los fondos de tierras; Desarrollo de la industria de la construcción, industria de materiales de construcción; turismo, servicios y desarrollo urbano; reducir la contaminación ambiental; reducir los accidentes de tráfico; crear millones de puestos de trabajo; Se estima que durante la construcción contribuirá a incrementar el PIB promedio del país en alrededor de 0,97 puntos porcentuales al año.

En cuanto a la eficiencia financiera, los cálculos preliminares muestran que en los primeros 4 años de operación, el Estado necesita cubrir parte de los costos de mantenimiento de la infraestructura con capital de carrera económica similar al actual sistema ferroviario nacional; El período de recuperación es de aproximadamente 33,61 años.

Respecto a la eficacia de garantizar la defensa y seguridad nacional: El ferrocarril de alta velocidad crea un eje vertical adicional para la movilidad operativa en caso de situaciones de emergencia, atendiendo a los requisitos de la nueva situación. Además, con soluciones de mitigación, el proyecto asegura el cumplimiento de lo establecido en la Ley de Protección al Medio Ambiente.

Para garantizar los recursos humanos para los ferrocarriles en general y para los ferrocarriles de alta velocidad en el eje Norte-Sur en particular, el Gobierno ha ordenado la implementación de un proyecto para desarrollar los recursos humanos ferroviarios. En particular, para los ferrocarriles de alta velocidad, se propone formar recursos humanos según 3 tipos de formación con 4 niveles de cualificación para 5 materias.

Además de eso, para garantizar los objetivos y requisitos del proyecto y adaptarlo a las condiciones de nuestro país, el Gobierno propone movilizar el máximo de recursos nacionales en combinación con recursos extranjeros para implementar el proyecto. Por otra parte, para asegurar la finalización del proyecto y promover la eficiencia de la inversión, durante la implementación de los próximos pasos, el Gobierno ordenará a las agencias implementadoras actuar de acuerdo a sus funciones y tareas.

"Para implementar con éxito y completar pronto todo el proyecto según lo programado, el proyecto propone 19 políticas especiales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional y 5 políticas especiales bajo la autoridad del Gobierno", afirmó claramente el ministro Nguyen Van Thang.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que, implementando la asignación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité Económico fue asignado para presidir el examen de la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur. De conformidad con el proceso y los procedimientos legales, el Comité Permanente del Comité Económico organizó un trabajo con varios expertos, científicos y asociaciones sobre el contenido mencionado anteriormente, se coordinó con varias agencias relevantes para organizar un Equipo de Inspección del Proyecto y celebró una sesión plenaria para revisar la política de inversión del proyecto.

"El proyecto cumple con los criterios de proyectos nacionales importantes bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para decidir sobre políticas de inversión y, en esencia, cumple con los requisitos de documentación establecidos en la Ley de Inversión Pública", evaluó el Sr. Vu Hong Thanh, quien, al mismo tiempo, afirmó que el Comité Económico coincide con la necesidad de invertir en el proyecto, con base en las bases políticas y legales y las razones expuestas en la Presentación n.º 767/TTr-CP.

En términos de alcance, escala de inversión y diseño preliminar, el proyecto es básicamente consistente con la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión al 2050, por lo que el Comité Económico básicamente está de acuerdo con la propuesta del Gobierno. Sin embargo, se propone que en la etapa del estudio de factibilidad, el Gobierno ordene a las agencias pertinentes que revisen cuidadosamente y seleccionen la opción óptima para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano, otros sistemas de transporte y con la red ferroviaria regional e internacional.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó: El objetivo de invertir en la construcción de un ferrocarril de alta velocidad es satisfacer las necesidades de transporte, contribuir a la reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur de manera óptima y sostenible, crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y la seguridad nacionales.

Lección 2: Plataforma de lanzamiento para que la industria manufacturera nacional alcance nuevas alturas

Fuente: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html