El viaje para llevar el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur de regreso al parlamento por segunda vez (8va Sesión, 15va Asamblea Nacional) fue testigo de grandes cambios en la conciencia sobre el proyecto "único en un siglo". ", así como la madurez de la posición y el poder del país.
La historia no contada de la larga marcha llamada tren de alta velocidad
El viaje para llevar el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur de regreso al parlamento por segunda vez (8va Sesión, 15va Asamblea Nacional) fue testigo de grandes cambios en la conciencia sobre el proyecto "único en un siglo". ", así como la madurez de la posición y el poder del país.
El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang (actualmente Ministro de Finanzas), en un viaje de trabajo para evaluar la inversión y el funcionamiento de los ferrocarriles de alta velocidad en China |
Un cuarto de siglo de investigación
Hasta este momento, el Sr. Pham Huu Son, Presidente del Consejo de Administración de Transport Design Consulting Corporation - JSC (TEDI) todavía tiene "la piel de gallina" al recordar el momento en que los delegados de la Asamblea Nacional terminaron de presionar el botón. Botón de votación para aprobar la política de inversiones del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur a las 15:25 horas del 30 de noviembre de 2024.
Toda la zona interinstitucional -donde trabajan cerca de 1.000 ingenieros de la Corporación en el 297 de la calle Ton Duc Thang (Hanoi)- quedó en silencio cuando la Asamblea Nacional votó y luego estalló en aplausos cuando el Presidente de la Asamblea Nacional anunció los resultados de la votación con 92,48 % de delegados que aprueban la política de inversión del proyecto.
“Esta cifra casi absoluta demuestra el alto consenso de la Asamblea Nacional y, al mismo tiempo, demuestra que la política de inversión para el Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad en el eje Norte-Sur es factible y convincente”, recordó el Sr. Pham Huu Son. .
Este año, el señor Son cumple 63 años, con 40 años de trabajo ininterrumpido en la profesión de consultoría de tráfico, pero para él y la “gente de TEDI”, el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur sigue siendo un “trabajo”. "Un trabajo grande y difícil" requiere el mayor esfuerzo y capacidad intelectual.
Cabe añadir que TEDI es la unidad líder del consorcio consultor seleccionado por el Ministerio de Transporte para preparar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur a partir de finales de 2015. 2016. Las dos unidades restantes En el Consorcio participan Transport Investment and Construction Consulting Joint Stock Company (TRICC) y Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDISOUTH).
Para muchos, el cronograma inicial para la investigación sobre la inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, posteriormente rebautizado como ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, comenzó en 2005, cuando la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) comenzó a estudiar dos Los tramos Hanoi - Ha Tinh y Nha Trang - Ho Chi Minh City, en los que sólo circularán trenes de pasajeros, con una velocidad de diseño de 350 km/hora.
Sin embargo, en realidad, la construcción de un ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur ha sido una preocupación de TEDI desde 2002, cuando se le asignó la investigación y el desarrollo del Plan de Desarrollo del Transporte Ferroviario de Vietnam hasta 2020. 2020. Así, El viaje de investigación del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur ha durado casi 23 años.
En esta "larga marcha" sin precedentes, TEDI y sus socios nacionales no solo cruzaron ríos y montañas para encontrar la ruta más óptima, sino que también aprendieron los últimos conocimientos sobre ferrocarriles de alta velocidad para responder a los desafíos. Responda 3 preguntas: ¿Vietnam realmente ¿Necesitas un tren de alta velocidad? Si fuera necesario implementarlo, ¿qué escenario u opción sería óptima? ¿Qué recursos se pueden movilizar para implementar este megaproyecto sin convertirlo en una carga para el presupuesto nacional?
“Son preguntas muy importantes las que nos hicieron los líderes del Partido, del Estado y del Ministerio de Transporte durante el proceso de investigación”, dijo el Sr. Pham Huu Son.
Según el Viceministro de Transporte, Sr. Nguyen Danh Huy, después de la investigación de KOICA, en 2008 - 2009, la empresa conjunta de consultoría Vietnam - Japón (VJC) investigó y propuso invertir en toda la ruta ferroviaria de alta velocidad Norte - Sur. vía de ancho 1.435 mm, exclusiva para trenes de viajeros, velocidad de construcción 350 km/h.
Sin embargo, la política de inversiones para el proyecto antes mencionado no recibió una mayoría de votos a favor en la sesión de mayo de 2010 de la XII Asamblea Nacional, a pesar de que fue altamente valorada tanto por la unidad consultora como por los líderes del Ministerio de Transporte en ese momento. tiempo. altas expectativas
“Esa fue la primera pausa en el proceso de investigación para preparar la inversión en el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur”, compartió el Sr. Nguyen Danh Huy.
Puntos de inflexión históricos
Según Nguyen Van Phuc, ex vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, en 2010 la pregunta más importante que se planteó la Asamblea Nacional sobre el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur fue "¿dónde está el dinero?".
“En ese momento, a pesar de que se mantuvo un estricto secreto, la inversión total del Proyecto alcanzó los 56 mil millones de dólares. "Es una cifra muy elevada para la economía vietnamita en el período 2010-2011. Las preocupaciones sobre la seguridad de la deuda pública son uno de los principales factores que han impedido que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversiones", afirmó Nguyen Van Phuc.
Sin embargo, según el Sr. Pham Huu Son, además de la cuestión de la capital, muchas preguntas sobre la implementación del Proyecto en 2010 no fueron lo suficientemente específicas para convencer a los delegados de la Asamblea Nacional.
Después de un silencio de casi 6 años, el Ministerio de Transporte encargó a la Empresa Mixta TEDI – TRICC – TEDISOUTH revisar los estudios previos, y actualizar, complementar y completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad. Eje Norte-Sur.
Después de casi 4 años de investigación, a mediados de febrero de 2019, el Ministerio de Transporte presentó oficialmente al Primer Ministro la política de inversión para el Proyecto en el Documento No. 1281/TTr-BGTVT. Durante el proceso de evaluación del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, surgieron dos puntos de vista respecto a la velocidad de diseño y la capacidad de transporte.
El punto de vista del Ministerio de Transporte y de los consultores es construir una línea ferroviaria de alta velocidad para pasajeros con un rango de velocidad de 350 km/h, mientras que el punto de vista del consultor de evaluación y de algunos expertos independientes es construir una línea ferroviaria de alta velocidad. transportar tanto pasajeros como mercancías, con un rango de velocidad inferior a 250 km/h.
Se trata de un proyecto de gran escala, con estándares técnicos y tecnológicos complejos, implementado por primera vez en Vietnam, que requiere una dirección centralizada desde el más alto nivel y una fuerte determinación política para garantizar una visión estratégica a largo plazo. Por lo tanto, en octubre de 2023, el Primer Ministro Pham Minh Chinh estableció un Comité Directivo para desarrollar e implementar el Proyecto sobre política de inversión para el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur y proyectos ferroviarios importantes de la nación. Este se considera uno de los puntos de inflexión importantes en el proceso de investigación del Proyecto.
El Sr. Nguyen Danh Huy dijo que durante el proceso de implementación del Proyecto, el Ministerio de Transporte encargó a los consultores y unidades relacionadas que organizaran investigaciones, evaluaciones exhaustivas y completas y sintetizaran la experiencia en el desarrollo ferroviario. Se están explotando los ferrocarriles de alta velocidad en 22 países y territorios; Organizar grupos de trabajo interdisciplinarios para encuestar directamente a seis países que poseen tecnología ferroviaria de alta velocidad, incluidos Japón, China, Corea, Francia, Alemania y España.
Según el presidente del Consejo de Administración de TEDI, la orientación del Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad en el eje Norte-Sur con una velocidad de 350 km/h, transportando pasajeros, satisfaciendo los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, El transporte de mercancías cuando es necesario ha ido ganando cada vez más consenso en el Politburó, el Comité Ejecutivo Central y la Asamblea Nacional. Es imposible no mencionar el papel del ex Ministro de Transporte Nguyen Van Thang (hoy Ministro de Transporte). Ministerio de Hacienda).
Apenas un mes después de haber sido aprobado por la Asamblea Nacional para ocupar el cargo de Ministro de Transporte, el entonces jefe del sector transporte realizó un viaje de negocios especial a Japón. Además de fortalecer la cooperación en transporte entre los dos países, el Ministro Nguyen Van Thang dedicó mucho tiempo a conocer el sistema ferroviario de alta velocidad de Japón, la principal potencia mundial en este campo.
Durante sus viajes de trabajo posteriores a varios países con ferrocarriles de alta velocidad, el Ministro Nguyen Van Thang también pasó mucho tiempo hablando con funcionarios de transporte locales y adquiriendo experiencia práctica en inversión, operación e impacto del ferrocarril de alta velocidad en la economía local.
“Sentimos claramente la determinación del Ministro Nguyen Van Thang de aprobar la política de inversión del Proyecto durante este período. "Sin embargo, lo primero que hay que hacer es alcanzar un alto nivel de consenso sobre la política y el escenario de inversión del proyecto", afirmó el Sr. Pham Huu Son.
A principios de abril de 2024, las opiniones del Ministerio de Transporte y sus consultores sobre el plan de inversión del Proyecto se confirmaron una vez más firmemente después de un viaje de trabajo a China del Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.
En un informe enviado al Primer Ministro Pham Minh Chinh, el Ministro Nguyen Chi Dung afirmó que la política de considerar y decidir sobre la inversión en este momento está en línea con las necesidades y la realidad del desarrollo del país.
La elección de la velocidad y el modo de transporte debe basarse en la escala económica, la demanda de transporte, la asignación razonable a los modos de transporte y las características de las localidades por donde pasan los ferrocarriles; Es necesario contar con una estrategia para formar recursos humanos de alta calidad, de manera sistemática y contar con una hoja de ruta de transferencia y dominio de tecnología adecuada a la escala del mercado. La visión a largo plazo, que se extenderá durante un siglo, es una inversión ferroviaria sin fisuras con un rango de velocidad de diseño de 350 km/h.
“El alto nivel de consenso entre los órganos del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional sobre esta política y escenario de inversión, así como la creciente posición y poder del país, han ayudado a que el Proyecto reciba un consenso casi universal. "La aprobación absoluta de la Asamblea Nacional "Abrimos una nueva etapa para el proyecto", comentó el Sr. Pham Huu Son.
Fuente: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html
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