Am Morgen des 22. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) im Rahmen seiner 32. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung ab.
Gemäß dem von Bauminister Nguyen Thanh Nghi vorgelegten Gesetzentwurf wird das Recht der Stadtplanung, der Bauplanung und der ländlichen Planung derzeit in zwei Hauptgesetzen geregelt: dem Stadtplanungsgesetz von 2009 und dem Baugesetz von 2014 (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 35/2018/QH14 und Gesetz Nr. 62/2020/QH14) sowie Dokumenten, die die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschreiben. Darüber hinaus gibt es im Rechtssystem zahlreiche weitere damit zusammenhängende Gesetze, deren Anwendung und Durchsetzung Schwierigkeiten bereiten. Die Beziehung zwischen Stadtplanung, Bauplanung (jetzt als Stadt- und Landplanung vorgeschlagen) und Plänen im Planungssystem, wie es im Planungsgesetz von 2017 vorgeschrieben ist, ist nicht klar definiert.
„Nachdem das Stadtplanungsgesetz 14 Jahre lang umgesetzt wurde, das Baugesetz 9 Jahre lang umgesetzt wurde und neue Anforderungen an die Entwicklungspraxis bestehen, ist es nun notwendig, das Gesetz zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen und zu perfektionieren“, betonte Herr Nguyen Thanh Nghi.
Im Rahmen einer vorläufigen Prüfung betonte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, zahlreiche Anforderungen an die Gesetzgebung. Dazu gehört die Notwendigkeit, bei der Erstellung, Anpassung und Ergänzung von Planungen die auf Besitzansprüchen basierende Denkweise, den „Bitten-Geben“-Mechanismus und „Gruppeninteressen“ entschieden zu beseitigen, da dies zu einer Situation „ausgesetzter“ Projekte und einer langsamen Umsetzung in der Praxis führe.
In dieser Hinsicht merkte Herr Vu Hong Thanh an, dass der Gesetzesentwurf die Regelungen zum Umgang mit Konflikten und Überschneidungen zwischen Plänen weiter verfeinern müsse, und zwar in einer Weise, die mit den Bestimmungen von Artikel 6 des Planungsgesetzes von 2017 im Einklang stehe und auf der Planungsebene statt auf der Autorität und dem Zeitpunkt der Planungsgenehmigung basiere. Gleichzeitig ist es im Konfliktfall erforderlich, die entsprechenden Pläne zu überprüfen und anzupassen, um eine Grundlage für die Umsetzung im Einklang mit den Fachgesetzen zu haben und den Gesamtcharakter sowie die Position, Rolle, wissenschaftliche Natur und interne Konsistenz der einzelnen Planarten sicherzustellen.
In Bezug auf die Vereinbarkeit mit dem Bodengesetz von 2024 analysierte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass gemäß dem Bodengesetz von 2024 Provinzen und zentral verwaltete Städte; Bezirk, Stadt, Ort einer Stadt/Provinz, die direkt der Zentralregierung untersteht; Städte und Gemeinden in Provinzen mit Stadtplanung müssen keine Flächennutzungspläne erstellen, müssen aber Flächennutzungspläne erstellen. Wenn die Zeiträume dieser Pläne nicht vereinheitlicht werden, wird dies daher zu Schwierigkeiten bei der Landnutzungsplanung auf Provinz- und Bezirksebene führen.
HERR. PHUONG
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